芬蘭(Finland)
國家檔案
駐芬蘭代表處經濟組製表 國際貿易局修正 2016 年 7 月 1 日
一、基本經貿資料
人口 548.7 萬人 (2015) 面積 33 萬 8,145 平方公里
國內生產毛額 2,286 億美元(2015);2,705 億美元(2014); 2,095 億美元(2013) 平均國民所得 41,716 美元(2015);49,501 美元(2014 ); 47,212 美元(2013) 經濟成長率 0.2%(2015);-0.1% (2014); -1.4% (2013)
失業率 9.4%(2015);8.6% (2014); 8.2% (2013)
進口值 542.6 億歐元(2015,-6%); 576.1 億歐元(2014 ); 582 億歐元(2013) 出口值 538.3 億歐元(2015,-4%);558.3 億歐元(2014 ); 559.3 億歐元(2013) 主要進口項目 原油與石油、車輛及零配件、通訊器材、醫療用品、電腦與周邊及
其零組件、石油氣、廢鐵料與礦砂
主要出口項目 石油及煉製品、紙漿及紙製品、通訊器材、不銹鋼、木材與合板、
機械設備、載客船舶、醫療用品
主要進口來源 德國、瑞典、俄羅斯、中國、荷蘭、法國、美國、丹麥、英國 主要出口市場 德國、瑞典、美國、荷蘭、俄羅斯、英國、中國、挪威、波蘭
二、主要經貿情勢
經濟現況及 展望
現況：
1. 經濟成長
(1) 芬蘭 2015 年經濟成長在歐債危機及俄羅斯入侵烏克蘭事件歐盟經 濟制裁影響下，全年國內生產毛額（GDP）小幅成長 0.2%，GDP 總額為 2,061.1 億歐元（依 2015 年平均匯率 1 歐元兌 1.1096 美元換
算，約 2,286.2 億美元），較 2014 年-0.1%為佳。
(2) 2015 年各季之成長率與前一年相比，分別為-0.1%、0.2%、-0.3%與 0.8%，全年成長 0.2%。經濟衰退主要來自歐債危機、俄羅斯入侵烏 克蘭事件出口及與民間消費，出口減少 4%，進口減少 6%。
2. 就業情況
2015 全年失業率為 9.4%，2014 年失業率為 8.6%，2013 全年失業率 為 8.2%，比 2012 年及 2011 年之 7.7% 及 7.8%高。在經濟持續緊 縮的情況下，未來就業機會可望減少，失業率將逐漸提增。
3. 投資
2014 年國內投資累計總額 773.42 億歐元較 2013 年微幅成長 20.2%。
2014 年對外投資累計總額 966.26 億歐元，較 2013 年微幅減少 8.3%。
4. 物價
2015 年通貨膨脹率（CPI）0.0%，已較 2014 年之 1.0%已逐步遞減，
2015 年全年躉售物價上漲率（WPI）為-0.2%。各類物價漲跌互見，
食品與能源價格提高，居住成本亦因房租調高而增加，其他一般消 費品價格則略見提高。
5. 政府財政
在金融風暴影響下，政府稅收下降，支出增加，財政持續惡化，2012 與 2013 連續兩年財政均為赤字，2013 年財政赤字占 GDP 比例為 2.4%，尚未超過歐盟穩定與成長法案（EU Stability and Growth Pact）
所規定之 3%。政府債務占 GDP 比例亦由 2011 年之 49.3%，逐漸攀 升至 2013 年之 57.0%；財政雖惡化，但表現仍較歐盟其他國家為佳；
2014 年政府支出為 540.64 億歐元較 2013 年增加 2.8％。
6. 金融市場
歐元區利率自 2008 年 7 月達 3.85%之高峰。在金融風暴衝擊下，2008 年 10 月起歐盟中央銀行開始多次大幅調降歐元區利率，至 2010 年 已降至 1.0%，已達近年之最低水準，由於目前通貨膨脹的疑慮升高，
歐盟中央銀行逐步提高利率自 2011 年至 1.25%，2012 年降至 0.88%, 2013 年續降至 0.54%，2014 年續降至 0.5%，2015 年仍為 0.5%。
7. 對外貿易
(1) 依據芬蘭海關統計，2015 年芬蘭對外貿易總額為 1,080 億 8,5311
萬歐元（約 1,199 億 3,146 萬美元），較 2014 年減少 5%；其中 出口為 538 億 2,893 萬歐元，較 2014 年減少 4%；進口為 542 億 5,638 萬歐元，減少 6%，貿易逆差為 4 億 2,745 萬歐元。
(2) 就雙邊貿易總額而言，德國為芬蘭最重要之貿易夥伴，占總貿 易額之 9.3%，瑞典、俄羅斯、荷蘭、中國大陸分居 2 至 5 名。
就出口市場而言，德國居首，瑞典次之，美國第 3；最重要的進 口來源則為德國，其次為瑞典與俄羅斯。
未來展望：
1. 芬蘭經濟在 2015 年雖呈現小幅成長 0.2％，依據芬蘭中央銀行所作預 測， 2016 及 2017 年 GDP 成長率分別為 0.7%與 1.0%。全球貿易雖 逐漸擴張，但芬蘭出口回復以往水準仍須假以時日，民間消費可望持 續緩慢成長，投資自 2013 年起有較顯著的增加。2016 年與 2017 年 之消費者物價將分別上漲 0.4%與 1.0%；由於最近幾年工資調幅較 高，若生產力無法隨之提昇，將影響未來競爭力。就業情況隨著經濟 復甦已有改善， 2016 年失業率逐步緩慢上升至 9.4%及未來 2017 下 降至 9.0%。
2. 芬蘭經濟未來所面對之困境包括：人口老化、產業外移、通訊業領先 優勢日漸流失、後繼明星產業不知何在、出口偏重資本財、傳統造紙 業盛況不再、服務業發展緩慢。人口老化尤其是未來成長最大隱憂，
芬蘭人口老化速度高於歐洲其他國家，未來幾年勞動力將逐漸萎縮；
為因應此項趨勢，政府目前除計畫逐漸延長退休年齡外，並全力提高 勞動參與率。然而即使政府成功地將老年人退休年齡延長 2 歲，並增 加 3 個百分點的就業率，預計至 2025 年時，退休養老人口與工作人 口之比例仍達 41:100（大約每 2.5 個工作人口負擔 1 個退休養老的 人），高居歐洲各國之冠。
3. 人口加速老化與工作人口日益減少，意謂稅收成長減緩，而照顧老年 人口的支出卻會大幅增加，屆時財政收支難以平衡，長期財政恐難樂 觀；此外，在全球化影響下，企業重新調整資源，生產紛紛外移，也 會影響就業與經濟成長。往後面對勞動力萎縮，過往的經濟成長速度 勢必難以維持，除非生產力大幅提高，或引進更多的外來人口，否則 未來經濟成長很難維持過去 100 年每年平均成長 3%的水準。
重要經貿政策 以及經貿措施
1. 芬蘭致力於發展潔淨能源技術產業，在能源效率、工業清潔處理及生 機能源方面技術上領先全球， 2013 年潔能科技產值達 250 億歐元，
面對日本、中國大陸、美國及印度廠商強勁競爭，相關產業仍快速成 長，且被視為經濟成長之動力。
2. 芬蘭政府致力於創造知識型創新經濟，經濟政策在於經由創新技術提 升生產力，快速採用最新技術，建立高科技團隊及智慧型組織功能，
經由科技、技術、商務、設計、品牌及全面服務等技術交叉運用，建 立具有競爭力之知識型創新經濟組織及生產團隊。
3. 為因應全球金融風暴，芬蘭政府已採取下列措施，活絡經濟、創造就 業：
(1) 允許企業對機器設備採用加速折舊；
(2) 加強基礎建設，整修校舍與安養院，修建公路、鐵路與機場；
(3) 增加國民年金給付，並依物價指數調整社會福利津貼；
(4) 擴大職業教育，加強失業人口之工作技能，雇主對員工在職訓練 可獲補助；
(5) 削減所得稅 8 億 7,000 萬歐元，低所得者之所得稅將可減少 1.4%，
中所得者可減少 1.25%，高所得者可減少 1%。
(6) 營業稅率 24.5%，2014 年將降為 20%。
4. 芬蘭致力於發展潔淨能源技術、森林木業、資通訊、金屬機械、健康 及銀髮族醫療照護、化學、生物科技及礦業等，最終目標為發展成為 高科技芬蘭產業，發展成為世界級產業之目標。
5. 芬蘭政府預計於 2013-2015 年期間與歐盟同時課徵銀行稅，稅率為 0.125%由存款銀行處課征銀行稅，主要目地為預為因應未確定金融 風險，預計籌措 1 億 7,000 萬歐元。
6. 2012 年 1 月 1 日起，餐飲業之加值稅由 22%調低為 13%；一般商品 及服務之加值稅率由 23%調高為 24%；食物與動物飼料之加值稅率 由 12%調高為 13%；書籍、藥品、文康育樂活動、交通運輸、旅館、
理髮、腳踏車修理、以及衣物、鞋類與皮件之修補等由 8%調高為 9%。
此外，芬蘭國會並於 2010 年 11 月 17 日通過對所有糖果與含糖飲料 課徵甜食稅（sweets tax），課稅範圍包括含糖飲料、糖果、巧克力、
冰淇淋等，預計政府每年約可增加稅收 1 億歐元。
7. 芬蘭在全球競爭力排名中多次名列前茅，為維持競爭力，政府將持續 增加教育投資與研發支出，未來將使研發支出占 GDP 比例達到 4%
之目標，以創造新技術與新知識。芬蘭政府已在「國家研發基金」
（Sitra）下成立專案計畫，思考未來各項創新政策可能面臨的挑戰，
並研擬解決之道；未來除科技創新外，並將加強商業、設計、組織、
流程等創新。
8. 芬蘭國會通過於 2013 年 1 月起將公平競爭署與保護消費者局合併為 競爭暨消費者局（Competition and Consumer Agency），主要宗旨在於 重視公平競爭與保護消費事物及加強之行政效率。
9. 創造優越的商業環境，以確保經濟與就業穩定成長；全力促進產業在 全球經濟轉型中不斷創新，永續成長，並改善勞工、貨品與資金之流 通，務使產業競爭力持續提高。
洽簽自由貿易 協定概況
芬蘭屬歐盟會員國，歐盟與其他國家簽署自由貿易協定之國家名單（包 括推動中）請逕上網查閱：
http://trade-info.cec.eu.int/doclib/html/111588.htm
三、臺芬雙邊經貿關係
(一)
臺芬雙邊貿易概況
2015 年貿易總額：6 億 4,724 萬美元
2014 年貿易總額：9 億 3,306 萬美元
2013 年貿易總額：11 億 5,609 萬美元
2015 年臺灣第 47 大貿易夥伴
2015 臺灣在歐盟第 12 大貿易夥伴
2015 我國對芬蘭出口總額：3 億 7,345 萬美元
2014 年我國對芬蘭出口總額：6 億 3,164 萬美元
2013 我國對芬蘭出口總額：7 億 9,715 萬美元
2015 年臺灣第 43 名出口市場
2015 年臺灣在歐盟第 12 大出口市場
2015 年我國自芬蘭進口總額：2 億 7,379 萬美
2014 年我國自芬蘭進口總額：3 億 142 萬美元
2013 我國自芬蘭進口總額：3 億 5,894 萬美元
2015 年臺灣第 46 名進口來源國
2015 年臺灣在歐盟第 14 大進口來源
（二）臺芬雙邊貿易統計
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total Export Import
年別
貿易總值 我國出口 我國進口 出(入)超值
金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比% 金額
（百萬美元）
增減比%
(同期) (同期) (同期) (同期)
2006 1,221 11.275 705 5.277 517 20.650 188 -22.039 2007 1,509 23.594 878 24.568 632 22.267 246 30.893 2008 1,447 -4.151 945 7.665 502 -20.567 443 80.178 2009 827 -42.864 476 -49.603 350 -30.175 126 -71.601 2010 974 17.819 634 33.109 340 -2.963 294 133.540 2011 1,157 18.812 796 25.561 3614 6.229 435 47.923 2012 1,226 5.949 871 9.479 355 -1.830 517 18.874 2013 1,156 -5.699 797 -8.519 359 1.232 438 -15.209 2014 933 -19.28 631 -20.76 301 -15.99 330 -24.67 2015 647 -30.65 373 -40.87 274 -9.17 98 -70.00
2016(01~05) 197 -29.86 100 -42.42 97 -9.52 3 -95.53
（三）2015 年台芬貿易主要進出口產品
(註：以 CCC 號列 2 位碼統計 資料來源：財政部關稅總局資料處理處) (仟美元)
我國自芬蘭主要進口產品 我國對芬蘭主要出口產品
貨品 金額 增減比 百分比% 貨品 金額 增減比 百分比%
第 85 章電機與設備及其 零件；錄音機及聲音重放 機；電視影像、聲音記錄 機及重放機；以及上述各 物之零件及附件
72,770 -14.7 26.6 第 84 章核子反應器、鍋爐、
機器及機械用具；及其零件 132,494 -32.9 35.5
第４８章 紙及紙板；紙
漿、紙或紙板之製品 53,733 -18.6 19.6
第 85 章 電機與設備及其 零 件 ； 錄 音 機 及 聲 音 重放 機；電視影像、聲音記錄機 及重放機；以及上述各物之 零件及附件
124,170 -54.1 33.2
第８４章核子反應器、鍋 爐、機器及機械用具；及 其零件第７３章 鋼鐵 製品
23,662 21.3 8.6 第 73 章 鋼鐵製品 22,561 -21.2 6.0
第７５章 鎳及其製品 17,261 337.7 6.3
第 87 章 鐵路及電車道車 輛以外之車輛及其零件與附 件第
19,735 -20.2 5.3
第７２章 鋼鐵 14,684 1.4 5.4 第 82 章 卑金屬製工具、器
具、利器、匙、叉及其零件 13,881 -38.8 3.7 第 90 章光學、照相、電
影、計量、檢查、精密、
內科或外科儀器及器具
14,332 -10.0 5.2 第 39 章塑膠及其製品 10,295 -34.3 2.8
第３０章 醫藥品 12,277 35.2 4.5 第９５章 玩具、遊戲品與
運動用品；及其零件與附件 8,451 -37.4 2.3 第８７章 鐵道及電車
道車輛以外之車輛及其 零件與附件
11,914 -58.5 4.4
第 90 章光學、照相、電影、
計量、檢查、精密、內科或 外科儀器及器具
5,735 -17.8 1.5
第 ３ ５ 章 蛋 白 狀 物
質；改質澱粉；膠；酵素 7,063 9.8 2.5
94 章家具；寢具、褥、褥支 持物，軟墊及類似充填家具 第７４章 銅及其製品
4,370 -6.2 1.2
第３９章 塑膠及其製
品 6,807 -18.6 2.4 第 55 章 人造纖維棉 3.616 -29.8 1.0
小計 234,539 85.5 小計第 345,308 92.5
全部貨品 273,789 100 全部貨品 373,452 100
（四）雙邊投資概況
我對芬蘭投資 我國在芬蘭無投資。
芬蘭對我投資
2015 年芬蘭對臺灣投資金額為 7 萬 7 千美元。
自 1952 年至 2015 年 12 月累計 22 件，達 468 萬美元。
主要投資業別：化學材料製造業、電子零組件製造業、批發及零售業。
統計資料來源：經濟部投資審議委員會
（五）雙邊重要會議及協定
重要民間會議 第 1 屆臺芬經濟合作會議（100 年 6 月 15 日於臺北召開）
第 2 屆臺芬經濟合作會議（101 年 10 月 30 日於赫爾辛基召開）
第 3 屆臺芬經濟合作會議（103 年 8 月 26 日於臺北召開）
第 4 屆臺芬經濟合作會議（104 年 9 月 24 日於赫爾辛基召開）
第 5 屆臺芬經濟合作會議（訂於 105 年 4 月 25 日於赫爾辛基召開）
雙邊經貿協定 1. 貨品暫准通關證協定(歐盟)。
2. 1998 年 4 月 4 日我國家科學委員會與芬蘭科學院（Academy of Finland）簽署協定，加強雙邊科學技術與研究之交流合作。
3. 2007 年 3 月數位學習國家型計畫辦公室與芬蘭 Joensuu 大學簽署 學術與合作交流備忘錄。
4. 2012 年 10 月第 2 屆臺芬民間經濟合作會議，芬蘭貿易協會
（Finpro）會長 Mr. Kari Hayrinen 與外貿協會趙秘書長簽署合作備 忘錄。
5. 2013 年 10 月工研院與芬蘭工業技術研究院（VTT）簽署產業合作 備忘錄。
6. 2014 年 2 月經濟部投資業務處與芬蘭經濟部所屬外貿協會簽署投 資促進瞭解備忘錄。
7. 2014 年 9 月金屬工業研究中心與芬蘭工業技術研究院（VTT）簽 署產業合作備忘錄。
8. 2015 年 9 月促成芬蘭工研院副院長 M.Sallinen 與台經院、成功大 學及大同公司簽署智慧家庭及示範系統建置合作備忘錄。
