新世代生物科技於農業與能源發展對政府之建言
根據聯合國糧農組織(FAO)的資料顯示,天然災害與溫室效應為影響農業產 量的重要因素,故農業與糧食系統需具備更完善的抗災力與生產力。近年來,為 追求更精準有效率的農業改良技術,基因體編輯技術應用於農業成為國際矚目焦 點,期將為農業發展帶來新的契機。目前國際上對此技術之看法與管理模式大相 逕庭,積極樂觀之國家已有基因體編輯技術育成之產品於市場推廣,而多數國家 仍未完全確定新世代基因編輯技術之管理模式,值此時刻,國內各界需共同思考 如何形塑良好的產業環境,並制定適當的管理模式,讓此基因科技能夠朝向正面 發展,為台灣農業帶來新希望。此外,藉由此新技術之應用,相信對生質能源產 業勢必帶來一股新契機。
財團法人中技社秉持公益法人的立場,針對新世代生物技術在農業與能源應 用上之進展、國際法規趨勢、產業發展等議題,蒐集最新資訊並加以探討,並就 新世代生物科技所面臨的關鍵議題,提出相應的建議,提供 貴單位參考:
一、 氣候變遷與糧食安全議題:氣候變遷造成的高溫與缺水,對糧食生產造成威 脅,農業生物科技的發展是確保糧食安全的命脈。台灣應在優良農業技術的 基礎上,積極投入新世代生物科技的研發,確保在極端氣候下,台灣仍有能 力維持自身的糧食供應。
二、 生質能技術評估與規劃:在全球能源安全、減碳、降低空汙的需求下,生質 能產製技術及作物的研發依然具有相當優勢;新世代生物科技已使生質能源 的生產與應用具有經濟可行性。在我國能源多元化政策、減碳及降空污的推 動上,需根據國際趨勢,對於進口或自產自銷策略進行再評估與規劃。
三、 法規管理需建立專業諮詢平台,並考量產業發展:新世代生物科技將對農業、
生質能源開發造成革命性的影響,以科學證據為本的管理思維是開創新興生 物產業的必要條件。政府各部會在制定或調整相關規範時,宜諮詢專業領域 的意見,考量產業發展、技術研發、人才培育、國際接軌等面向,避免過度 嚴格的管理,遲滯發展創新生物科技的機會。
四、 與糧食進口國之法規接軌:台灣為糧食進口國,尤其是大豆、玉米等大宗農 作物,對於新世代生物科技法規管理的考量除了社會接受度外,也應參考其 發展趨勢及各類農糧供應國家的法規規範,避免基改、非基改產品的認定不 一,造成市場管理及標示的困難。
五、 加強對農民與消費者溝通:面對新世代生物科技的迅速發展,行政部門應用 積極正面的方式與農民及消費者溝通,農民可運用新技術提高農產品之產品
價值,增加收益,而藉由政府的把關,也可讓消費者購買安全無虞的產品,
使產業發展朝正向發展。
註:更詳細內容請閱「基因體科技於農業及能源之發展」專題報告(如附),或上本社網 站(www.ctci.org.tw)下載