壹、前言
教育為百年大計、立國之根本，亦為促進國家發展與進步之原動力，舉凡政治、經 濟、社會、文化等發展過程中所需之人才，均有賴教育部門之培養與提供。茲就歷年本市 境內各級學校班級、學生數、教師數等概況分析於後，提供政府釐訂教育政策之參據及各 界參用。
貳、高等教育
高等教育包括專科學校、獨立學院、大學及研究所，係以研究高深學術與培養專門 人才為目標。本市境內擁有國立清華大學、交通大學與新竹師範學院、私立元培科學技術 學院（原為專科，八十八學年度改制為學院）、中華大學及玄奘人文社會學院等六所大專 院校。
本市民國九十學年度高等教育學生有 44,559 人，班級 928 班，教師 1,852 人。平均 每班學生數為 48.02 人，師生比為 24.06 人。與八十一學年度比較，十年來學生增加 25,277 人，增加率為 131.09％，教師增加 490 人，增加率為 35.98％。(請參閱表一）
表一、高等教育概況
學 年 度 別 校 數 (校)
班 級 數 (班)
學 生 數 (人)
教 師 數
（人)
平均每班 學生數
(人)
師 生 比
（人) 八十一學年度 5 444 19,282 1,362 43.43 14.16 八十二學年度 5 489 21,476 1,385 43.92 15.51 八十三學年度 5 534 23,190 1,448 43.43 16.02 八十四學年度 5 559 24,238 1,432 43.36 16.93 八十五學年度 5 586 25,641 1,527 43.76 16.79 八十六學年度 6 629 28,124 1,640 44.71 17.15 八十七學年度 6 683 31,679 1,699 46.38 18.65 八十八學年度 6 752 35,899 1,776 47.74 20.21 八十九學年度 6 866 40,274 1,836 46.51 21.94 九 十學年度 6 928 44,559 1,852 48.02 24.06 資料來源：教育部統計處統計年報。
參、中等教育 一、高級中學教育
就教育體系說，高級中學教育承接國民教育，並為高等教育預作準備，其宗旨係培育 青年之學習興趣與能力。
本市於民國七十一年改制，擁有 7 所高中，其中國立 1 所,省立 2 所，私立 4 所。至 八十二學年度原私立力行高中停辦，八十五學年度原市立成德國中改制為完全中學，八十 七學年度原市立香山國中改制為完全中學，九十學年度原市立建功國中改制為完全中學，
故截至九十學年度止本市計有 9 所高中。班級數為 183 班，學生共 7,354 人，教師數共 992 人，平均每班學生數為 40.19 人。與八十一學年度比較，學生增加 1,302 人，十年來 增加率為 21.51 ％，教師增加 448 人，十年來增加率為 82.35％。 (請參閱表二）
表二、高級中學教育概況 學 年 度 別 校 數
(校)
班 級 數 (班)
學 生 數 (人)
教 師 數 (人)
平均每班學 生數(人) 八十一學年度 7 135 6,052 544 44.83 八十二學年度 6 140 6,244 596 44.60 八十三學年度 6 146 6,403 635 43.86 八十四學年度 6 149 6,438 672 43.21 八十五學年度 7 158 6,742 799 42.67 八十六學年度 7 165 6,974 827 42.27 八十七學年度 8 177 7,377 926 41.68 八十八學年度 8 183 7,507 930 41.02 八十九學年度 8 187 7,566 932 40.46 九 十學年度 9 183 7,354 992 40.19 資料來源：教育部統計處統計年報。
附 註：1、校數含國立 3 所：實驗高級中學、新竹女中、新竹中學 市立 3 所：成德高中、香山高中、建功高中 私立 3 所：曙光女中、磐石中學、光復中學 2、學生數含私立世界高級工業家事職業學校普通科學生。
二、高級職業教育
職業教育在培育青年實用知識與生產技能，以提高人力素質，助長經濟建設之發展。
近年來由於工商發達、社會型態轉變，職業教育獲得普遍的重視。
本市民國九十學年度擁有 3 所職業學校，班級數為 178 班，學生共 7,347 人，教師 共 254 人，平均每班學生數為 28.93 人。較八十一學年度學生數減少 1,788 人，教師減少 12 人。(請參閱表三）
表三、高級職業學校教育概況 學 年 度 別 校 數
(校)
班 級 數 (班)
學 生 數 (人)
教 師 數 (人)
平均每班學生 數(人) 八十一學年度 3 196 9,135 266 46.61 八十二學年度 3 195 9,223 253 47.30 八十三學年度 3 203 9,626 258 47.42 八十四學年度 3 210 10,061 264 47.91 八十五學年度 3 218 10,515 268 48.23 八十六學年度 3 229 10,729 270 46.85 八十七學年度 3 230 10,382 265 45.14 八十八學年度 3 220 9,631 257 43.78 八十九學年度 3 202 8,426 247 41.71 九 十學年度 3 178 7,347 254 41.28 資料來源：教育部統計處統計年報。
附 註: 1、校數含國立新竹高商、新竹高工，私立世界高級工業家事職業學校等 3 所。
2、學生數含私立曙光女中、磐石中學、光復中學職業科學生。
三、綜合高中
綜合高中兼具高中與高職雙重特質，學生在進入綜合高中一年級後，再依據自己的學 習成就、能力、興趣，選擇高中升學目標（一般大學院校）、高職升學目標（科技大學、
四技、二專）或就業目標，透過課程選修與試探，協助學生做適切的生涯發展與決定。
肆、國民教育
本市自民國七十一年七月改制為省轄市後積極辦理九年國民教育，原已設立 7 所國 中及 25 所國小。國中部分，陸續於 72、79、80、82、86、87 學年度增設南華、富禮、三 民、內湖、虎林、建功等 6 所國中，而原成德國中於 85 學年度改制為完全中學，香山國 中於 87 學年度改制為完全中學，建功國中亦於 90 學年度改制為完全中學。國小部分，於 80、88 學年度增設市立頂埔國小、私立青山小學，90 學年度增設市立舊社及陽光國小，
故截至九十學年度國中校數共計 10 所，國小校數共計 29 所。
一、國民中學
本市民國九十學年度計有 10 所國民中學，班級計 508 班，學生數計 16,549 人，教師 共 789 人。平均每班學生數由八十一學年度 43.21 人遞減至 32.58 人，平均每位教師教 導學生數由 20.94 人遞減至 15.23 人。(請參閱表四)
表四、國民中學教育概況 學 年 度 別 校 數
(校)
班 級 數 (班)
學 生 數 (人)
教 師 數
（人)
平均每班學 生數(人)
師生比
（人）
八十一學年度 10 426 18,406 855 43.21 20.94 八十二學年度 11 446 19,106 884 42.84 20.81 八十三學年度 11 486 19,294 958 39.70 18.90 八十四學年度 11 490 19,191 967 39.17 18.13 八十五學年度 10 474 18,547 853 39.13 17.73 八十六學年度 11 479 17,877 855 37.32 16.88 八十七學年度 11 464 16,871 784 36.36 16.48 八十八學年度 11 480 16,378 820 34.12 15.26 八十九學年度 11 488 16,078 824 32.95 15.18 九 十學年度 10 508 16,549 789 32.58 15.23 資料來源：本府教育局統計報表及教育部統計處資料。
附 註：1、學生數含國立實驗高中、市立成德高中、香山高中、建功高中、私立光復 中學、磐石中學、曙光女中附設國中部學生。
2、師生比＝專設國中學生數/教師數（含校長）
二、國民小學
本市民國九十學年度國民小學計有 29 所，其中國立 1 所、私立 2 所，市立 26 所。
學生共 35,576 人，班級 1,093 班，教師數為 1,762 人。由資料顯示，平均每班學生數由 八十一學年度的 44.24 人，遞減至九十學年度的 32.55 人，平均每一教師所教學生數，
也由 28.49 人遞減至 20.19 人。學齡兒童就學率九十學年度為 99.96％，即目前學齡兒童 就學率幾已達百分之百。(請參閱表五)
表五、國民小學教育概況
學 年 度 別 校 數 (校)
班 級 數 (班)
學 生 數 (人)
教 師 數 (人)
平均每班 學生數
(人)
師 生 比 (人)
學齡兒童就 學率（％）
八十一學年度 26 827 36,587 1,284 44.24 28.49 99.90 八十二學年度 26 808 35,221 1,277 43.59 27.58 99.93 八十三學年度 26 837 34,002 1,291 40.62 26.34 99.82 八十四學年度 26 856 33,430 1,340 39.05 24.95 99.84 八十五學年度 26 870 32,996 1,381 37.93 23.89 99.90 八十六學年度 26 917 33,334 1,451 36.35 22.97 99.93 八十七學年度 26 974 34,006 1,556 34.91 21.85 99.94 八十八學年度 27 1,019 34,766 1,624 34.12 21.01 99.97 八十九學年度 27 1,052 35,380 1,725 33.63 20.51 99.97 九 十學年度 29 1,093 35,576 1,762 32.55 20.19 99.96 資料來源：本府教育局統計報表及教育部統計處資料。
附 註：1、學齡兒童就學率＝六至十二足歲學齡兒童就學人數/學齡兒童人數×100
2、學齡兒童指 6-12 足歲學生，90 學年度有 35,580 人，其中已就學 35,564 人，未就學 16 人（89 學年度起含國立附設小學資料）。
國民中小學平均每班學生數 40
50 人
國中平 均每班 學生數
伍、學前教育
本市民國九十學年度幼稚園計有 85 所，其中專設 62 所（內含市立 1 所、私立 61 所）， 附設 23 所 (內含國立實驗中學附設 1 所、國立新竹師範學院附屬小學附設 1 所，市立小 學附設 20 所、財團法人工研院附設 1 所)，班級數 286 班，學生共 6,519 人，平均每班 學生 22.79 人，平均每一教師任教學生數為 10.94 人。(請參閱表六）
表六、幼稚園概況 學 年 度 別 園 數（所） 班 數
（班）
學 生 數
（人）
教 師 數
（人）
平均每班學 生數(人)
師 生 比 專設 附設 (人)
八十一學年度 41 16 204 5,314 358 26.04 14.84 八十二學年度 43 16 205 5,654 389 27.58 14.53 八十三學年度 44 17 214 5,708 436 26.67 13.09 八十四學年度 44 17 235 6,129 490 26.19 12.40 八十五學年度 46 17 242 6,254 530 25.84 11.80 八十六學年度 51 16 246 6,019 521 24.47 11.55 八十七學年度 56 19 254 6,067 535 23.89 11.34 八十八學年度 60 21 270 6,348 591 23.51 10.74 八十九學年度 63 23 272 6,783 582 24.94 11.65 九 十學年度 62 23 286 6,519 596 22.79 10.94 資料來源：本府教育局統計報表及教育部統計處資料。
附 註：教師數含園長。
幼稚園平均每班學生數及師生比
0 5 10 15 20 25 30
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 學年度
人
平均 每班 學生 數
師生 比
陸、國民中小學學生視力檢查
一、國中學生視力檢查
本市民國九十學年度國民中學學生視力檢查結果，國中學生視力正常者佔 41.91
％，視力不良者佔 58.09％。由資料顯示，視力不良者大致呈增加趨勢，年級愈高，視 力不良比率也愈高。(請參閱表七)
表七、國民中學學生視力檢查概況
學 年 度 別 祼 視 檢 查 (人) 百 分 比（﹪）
合 計 視力正常 視力不良 合計 視力正常 視力不良
八十一學年度 17.459 9,388 8,071 100.00 53.77 46.23 八十二學年度 18.122 9,142 8,980 100.00 50.45 49.55 八十三學年度 18.318 9,029 9,289 100.00 49.29 50.71 八十四學年度 18.313 8,347 9,966 100.00 45.58 54.42 八十五學年度 17.606 7,832 9,774 100.00 44.48 55.52 八十六學年度 17.225 7,488 9,737 100.00 43.47 56.53 八十七學年度 16.239 6,470 9,769 100.00 39.84 60.16 八十八學年度 14,877 6,174 8,703 100.00 41.50 58.50 八十九學年度 15,225 6,190 9,035 100.00 40.66 59.34 九 十學年度 16,601 6,958 9,643 100.00 41.91 58.09
一 年 級 6,401 3,523 2,878 100.00 55.04 44.96 二 年 級 5,192 1,997 3,195 100.00 38.46 61.54 三 年 級 5,008 1,438 3,590 100.00 28.71 71.69
資料來源：本府教育局資料。
國中視力不良概況
10 20 30 40 50 60 70
%
二、國小學生視力檢查
本市民國九十學年度國民小學學生視力檢查結果，國小學生視力正常者佔 67.78
％，視力不良者佔 32.22％。由資料顯示，國小學生視力不良者大致呈增加趨勢，年級愈 高，視力不良比率也愈高。(請參閱表八)
表八、國民小學學生視力檢查概況
學 年 度 別 祼 視 檢 查 (人) 百 分 比（﹪）
合 計 視力正常 視力不良 合計 視力正常 視力不良
八十一學年度 32,922 25,120 7,802 100.00 76.30 23.70 八十二學年度 31,401 23,204 8,197 100.00 73.90 26.10 八十三學年度 30,419 22,108 8,311 100.00 72.68 27.32 八十四學年度 29,905 21,089 8,816 100.00 70.52 29.48 八十五學年度 30,055 20,746 9,309 100.00 69.03 30.97 八十六學年度 30,513 21,130 9,383 100.00 69.25 30.75 八十七學年度 31,080 20,878 10,202 100.00 67.18 32.82 八十八學年度 31,805 21,310 10,495 100.00 67.00 33.00 八十九學年度 34,118 23,747 10,371 100.00 69.60 30.40 九 十學年度 32,763 22,207 10,556 100.00 67.78 32.22
一 年 級 5,656 4,441 1,215 100.00 78.52 21.48 二 年 級 5,517 4,141 1,376 100.00 75.06 24.94 三 年 級 5,498 3,947 1,551 100.00 71.79 28.21 四 年 級 5,338 3,423 1,915 100.00 64.13 35.87 五 年 級 5,401 3,228 2,173 100.00 59.77 40.23 六 年 級 5,353 3,027 2,326 100.00 56.55 43.45
資料來源：本府教育局資料。
國小視力不良概況
0 10 20 30 40
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 學年度
%
柒、結論
１、本市推行小班制國民教育，目前平均每班學生數均在 35 人以下，且師生比逐年下降。
本市國中平均每班學生數由民國八十一學年度的 43.21 人，降至九十學年度的 32.58 人，國小由八十一學年度的 44.24 人降至九十學年度的 32.55 人。平均每一教 師所教導學生數，國中由八十一學年度的 20.94 人，降至九十學年度的 15.23 人，國 小由八十一學年度的 28.49 人，降至九十學年度的 20.19 人，可見本市教師工作負荷 已逐漸減輕。
２、本市國民中小學學生視力不良情況仍嚴重，且年級愈高，視力不良比率愈高。
本市國中學生視力不良者由八十一學年度的 46.23％，增至九十學年度的 58.09
％，國小學生視力不良者由八十一學年度的 23.70％，增至九十學年度的 32.22％。
九十學年度國中視力不良者一年級為 44.96％，增至三年級的 71.69％，國小一年級 為 21.48％，增至六年級的 43.45％，值得重視。
捌、建議
１、本市國民中小學已實施小班制教學，教師負擔相對減輕，應更加強各項教學硬體的配 合，實施活潑生動的多元化教材，兼顧品德及運動課程，以提昇教育品質，教育出五 育兼備、活潑、健康的未來主人翁。
２、眼睛為靈魂之窗，學生視力問題不容忽視，為改善學生視力，除了教室要有足夠的照 明設備外，應教導學生正確的視力保健常識，如寫字看書要注意正確姿勢及光線是否 充足、看電視或打電腦時間不可太久，需有適度的休息等，並定期做視力檢查，以期 即早發現，即早治療。
