广 东 省 环 境 保 护 局 文 件
粤 2009 〕 12 号 环〔
关 2009 年 于 印 发 《 省 环 境 监 测 工 作 要 点 》 的 通 知
各 地级以上市环境监测站：
现 2009 将《
年 省 环 境
监 测工作要点》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
广 东省环境保护局
二 二 ○○九年 月五日
主 环 工 通 题词： 境监测 作要点 知
抄 送：中国环境监测总站，各地级以上市环保局。
广 2009 年 2 月 10 日 东省环境保护局办公室 印发
2009 年 省 环 境 监 测 工 作 要 点
2009 年 “十 ” ，我省环境监测工作要认真贯彻落实党的 七
大 “三 ” 和省委十届四次会议精神，以邓小平理论、 个代表
为 指 导
， 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发
展 观
， 继 续 解 放 思 想
， 紧 密 围 绕 环 境 保 护 的 中 心 工
作
， 推 进 环 境 监 测 体 制
、 机 制 和 管 理 创 新
， 不 断 提
高 环 境 监 测 质 量
， 为 环 境 管 理 和 科 学 决 策 提 供 技 术
保 障
、 为 污 染 减 排 提 供 工 作 保 障
、 为 环 保 事 业 提 供
人 才 保 障
， 更 好 地
为 政府决策、环境管理、社会经济发展和公众服务。要点如下：
一 着 、紧密围绕环保中心工作， 力做好环境监测
（ 。 一）围绕污染物减排，切实抓好污染源监测工作
一 是
加 强 减 排 监 测 体 系 建
设
。 加 强 国 控
、 省 控 和 市 控 重 点 污 染 源 在 线 监 控 系
统 建 设
， 及 时 进 行 验 收 和 监 测 比 对
， 加 强 在 线 监 控
系 统 运 行 的 技 术 监 督
， 确 保 监 测 数 据 有 效
； 二 是 按
要 求 做 好 污 染 源 监 测 和 抽 测
， 抓 好 燃 料 含 硫 率 的 监
测
； 三 是 加 强 业 务
指导和培训，完善质量管理制度，抓好监督检查；四是认真开展 建
设 项 目 竣 工 环 保 验 收
、 环 境
投 诉 和 纠 纷
、 执 法 检 查
、 省 控 重 点
源年度信用评价、出口企业环保守法、达标排放等各专项监测；
五 是 完 善 减 排
监 测 档 案
， 及 时 报 送 监 测 数 据
； 六 是 做
好 减排监测成效分析；七是用好减排监测经费，做到专款专用。
（ 。 二）围绕环境安全，进一步完善应急监测工作
一 是
进
一 步 完 善 全 省 各 级 应 急 监 测 预 案
。 完 善 全 省 应 急 监
测 预 案
、 二 级 站 应 急 监 测 预 案 和 各 级 监 测 站 的 应 急
监 测 预 案
， 以 及 专 项 应 急 监 测 预 案
、 响 应 程 序
， 完
成 全 省 环 境 应 急 监 测 预 案 汇 编 与 全 省
环境突发事件应急监测案例汇编；二是加强全省应急能力建设，
强 化 五 个 区
域站的应急工作，省中心协调落实配备应急车及相关仪器设备。
三 是 加 强 应 急 培 训 和 演 练
。 适 时 开 展 流 域
、 区 域
和 大 气 环 境 应 急 监 测 演 练
， 视 情 况 及 时 开 展 全 省 应
急 监
测通讯、人员到位演习；四是推进应急监测预警支持系统建设，
完 五 善环境监测预警机制，提升环境事故预警能力； 是
加 强 应 急 监
测 值班，及时启动应急监测预案，应对各类突发环境污染事件。
（ 本 三）围绕以人为
，
强 化 环境质量监测 。
一 是
加 强 监 测 点 位 的 优 化
调 整
。 做 好 省 控
、 市 控 环 境 质 量 点 位
、 污 染 监 控 点
位 的 优 化 调 整 工 作
， 积 极 参 与 国 家 环 境 监 测 点 位 优
化 工 作
， 做 好 国 家 重 点 城 市 空 气 监 测 点 位
、 空 气 背
景 站 和 农 村 站 点 的 选 点 和 建 设 工 作
。 根 据 国 家
、 我
省 要 求 和 当 地 实 际 情 况
， 逐 步 增 加
监测项目，协调推动地方和企业逐步开展特征污染物监测。二是
抓 ① 好例行环境监测及各专项监测工作，及时报送监测报告。
做 好 环 境 质
量 日 报
、 月 报
、 简 报
、 季 报
、 年
报和年鉴等常规编报，推进地市级站月环境质量状况分析工作；
② 继 续 做 好 全 省
水 质
、 空 气 自 动 监 测 系 统 建 设 与 运 行 管 理
， 做
好仪器的维修及维护工作，提高数据准确性和自动站管理水平；
③
按 照 国 家 和 我 省 要 求
， 开 展 生 态 环 境 状 况 监 测 与 评
价
、 重 点 湖 泊 生 物 监 测
， 完 善 土 壤 环 境 质 量 评 价 和
监 测 制 度
， 开 展 生 态 遥 感 监 测
。 配 合 开 展 温 室 气 体
、 灰 霾
、 臭 氧 试 点 监 测 和 地 下 水 及 持 久
性有机污染物调查等工作，抓好自动监测网络建设及运行管理；
④ 开 ⑤ 展环境质量核查；
及 时 向
国 家 报 送 环 境 质 量 报 告
、 生 态 环 境 状
况评价报告、重点污染源监测报告、近岸海域环境质量报告等。
三 强 ① 是 化饮用水安全监测工作。
优 化 监 测
点 位
、 调 整 监 测 频
次，重点加强饮用水源地水质监测，逐步开展农村地区饮用水源
地 水 ② 质监测；
加 强 饮 用 水 安 全 监 测 能 力 建
设
， 有 计 划 地 配 备 开 展
饮用水水质标准中涉及所有项目的仪器设备及人员、技术条件；
③ 开 展 饮 用 水 源 地 特 征 污
染 项 目
（ 生 物 综 合 毒 性
） 的 监 测
。 饮 用 水 源 水 质 监
测 采 用 手 工 监 测 与 自 动 监 测 相 结 合
， 水 质 自 动 监 测
断 面 逐 步 增 加 饮 用 水 综 合
毒 ① 性指标及其它特征污染指标监测。四是加强空气质量监测。
完 ② 善全省，特别是珠江三角洲空气监测点位；
逐 PM2.5 、 步增加监测项目（
臭 、 度 ）； 氧 VOCs 、 见 等 ③ 能
探 新的 空 索
气 标 评价方法 ； 评价 指 、 ④
协 推 助
动 法出台 大气管理 。 办
（四）围 研。 绕监测技术创新，加强环境监测科
突
出 围绕 政 府 决策、环境管理、社会和公众服务，抓好
“重 城 点
市 大气 复 综 防治 与技术 成 家 群 合污染 合 集 示范 ”国 863
项
目 江 系污染 水生态健康维 持技术 合 水 控 制 与 和“东 综 示范 ”
国
家 重大 科 技 专项
工
作
， 积 极 参 与 亚 运 空 气 保 障 研 究 及 监 测 工 作
， 开 展
新 型 环 境
污染物环境监测和污染控制技术的研究和应用，做好火电、畜禽
养 殖
水 泥 等 行 业 污 染 物 排 放 标 准 修 订 和 噪
声 自 动 监 测
技术规范制订工作。继续做好土壤污染状况调查、污染源普查、
“ 珠 三 江
角 洲
光 学 化 烟雾 污染预报预警系统 研究 ”
等 基 础 性
和 技术能力建设
研
究 ，提高我省环境监测 技 术 能力和技术含量。
二 、抓
住 构改革契 机，理 环境监测管理关系 机 顺
抓 好
机 构 改 革 契 机
，
按 照 事 业 单 位 改 革 要 求
， 完 善 省 中 心 及 各 级 监 测 站
的 职 能 定 位
， 理 顺 体 制
， 创 新 管 理 机 制
。 强 化 省 中
心 的 业 务 管 理
、 指 导 和 协 调 作 用
， 完 善 环 境 监 测 业
务 管 理 制 度
， 加 强 与 有 关 部 门 综 合 协 调
， 探 索 环 境
监 测 的 社 会 化 工 作
。 健 全
环 规范 ，推进环境监测质量管理 境监测质量管理技术
试 点工作。
三 投 、加大
入
，
强 环境监测能力建设 化
一 是
抓 好 省 环 境 监 控
中 心 建 设
， 做 好 持 久 性 有 机 污 染 物 检 测 实 验 室 的 筹
建 工 作
。 提 高 省 中 心 的 有 机 监 测 能 力
， 推 进 全 省 环
境 监 测 信 息 管 理 系 统 建 设
。 二 是 推 进 我 省 环 境 监 测
站 的 标 准 化 建 设
。 进 一 步 加 强 五 个 跨 省 界 水 质 交 接
断 面 三 级 站 的 标
准化建设，促进有条件的二、三级站达标验收，推进实验室认可 /
认 证 评 审 等 工 作
。 三 是 加 强 全
省
区域网络监测能力。进一步推进和完善以省环境监控中心为龙头、
5 个 骨干 的全省应急监测 区域监测中心为
网
络 建设，
加 跨 强二级站和五个
省 交接 断 三级站 界水 质 面
应 急 监 测 能 力 建 设
， 推 进 以 流 域 环 境 管 理
的 河 流 监 测 网 络 建 设
， 建 设 入 海 口 自 动 监 测 网
（ 广
州
、 中 山
、 珠 海
、 江 门
）
。 四 是 加 强 对 五 大 区 域 中
心 站 能 力 建 设 的 指 导
， 进 一 步 完 善 区 域 中 心 站 的 职
责
、 能 力 建 设 标 准
， 加 强 区 域 中 心 站 的 区 域 中 心 实
验 室
、 有 机 监 测 和 应 急 监 测 能 力 建 设
。 动噪声路 五是推 边
站 和
主 。 干道 站建设，完善 酸雨 监测 网络等
四 、强化监测联动机制，深化环境监测区域合作
一 是
继 续
推 进 泛 珠 合 作
。 以 推 进 泛 珠 区 域 水 环 境 监 测 网 络 建
设 为 重 点
， 落 实 泛 珠 三 角 区 域 环 保 合 作 联 席 会 议 精
神
， 开 展 水 环 境 监 测 网 络 建 设 调 研
、 推 进 各 省
（ 区
） 环 境 监 测 网 络 建 设
， 开 展 区 域 内 主 要 跨 省 界 河 流
断 面 的 同 步 监 测
， 组 织 编 制 水 环 境 监 测 报 告
， 提 高
环 境 信 息 和 监 测 数 据 共 享 水 平
。 开 展 减 排 监 测
、 土
壤 调 查 等 技 术 交 流
， 加 强 监 测 技 术 人 员 的 互 访
、 交
流 和 培 训
， 加 强 应 急 监 测 的 合 作
， 以 务 实 的 精 神 不
断 推 进 泛 珠 区 域 环 境 监 测 合 作 广 度 和 深 度
。 二 是 完
善 粤 港 合 作
。 继 续 完 善 和 优 化 粤 港 珠 三 角 区 域 空 气
监 控 网 络
， 做 好 网 络 运 行 维 护
、 监 测 数 据 质 量 管 理
及 空 气 质 量 信 息
发布工作。加强粤港交流和培训，做好粤港年会工作，开展粤港 2010
年 污 染 物 排 放 预 测 和 污 染 减 排
可 达 性 研 究
。 三 是 推 进 粤 澳 合 作
。 积 极 参 加 粤 澳 环
境 空 气 专 项 小 组 活 动
， 开 展 双 方 技 术 人 员 互 访 和 进
行 空 气 自 动 监 测 技 术
、
标 、质量 证 等 交 准 保 方 面 和质量控制（ QA/QC ） 的技术 流。
五 、完善人才培
养 队伍 建设 机制，加强监测
认 “ 十 ” 真学习和贯彻党的 七
大 照 和省委十届四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按
“ 三
促 进一 ” 保 持
的 组织 建设和 要求抓好环境监测工作落实，加强党的
政
治 理论 学 习 ，
积 极 开 展 各 类
党 建
、 思 想 政 治 主 题 实 践 活 动
， 加 强 领 导 班 子 建 设
， 加 强 职 工 政 治 思 想 工 作
， 加 强 单 位 作 风
、 行 风 和
廉 政 建 设
。 完 善 各 项 制 度
， 严 格 工 程 建 设
、 设 备 采
购
、 资 金 使 用 管 理
。 力 争 实 现 公 务 购 车 经 费
、用车经费、会议经费、公务接待费用、办公经费预算实行五个
“零 ”， 增长
晚 览 庆典 、论 坛活动 半 会、 、 “四 ”。 展 个减
加 强人才培
养 优化 人才结 ，完善 ， 构 用
人 机 制
， 积 极 开 展 业 务 交 流
、 培 训
、 指 导 和 考 核
。
重
点在减排监测、污染源监督性监测、有机监测等管理和技术方面
开 形 的 展 式多样
交 流 和 培 训
， 举 办 监 测 人 员 理 论 学 习 班 和 应
急 监 测 培 训 班
。 严 格 考 核
， 提 高 监 测 人 员 素 质
， 加
强 监 测 人 员 上 岗 考 核 工 作
， 实 施 上
、 下 级 监 测 站 的
双 向 交 流 制 度
， 逐 步 开 展 省 中 心 中 层 和 地 级 及 以 下
环 境 监 测 站 站 长 岗 位 业 务 培 训 和 轮 训
。 努
力 风正 、业务精、能力强的环境监 建设一支思想好、作 测
队 伍 。
