一、臺灣平原上數量稀少的黑鳶
全世界的黑鳶共有 7 個亞種，廣布於歐 亞和非洲，是世界上數量最多的猛禽之一，在 適當的棲息環境，經常可見上百隻的成群活 動，站在全球的角度來看，黑鳶在世界自然保 育聯盟 (IUCN) 的紅皮書中並非受脅鳥種。然 而黑鳶在臺灣從原本普遍生存於平原及港口 的猛禽，1980 年代後數量銳減，國內的紅皮 書將其視為瀕危鳥種（方偉宏，2005），列 名在國內野生動物保育法中，屬於第二級的珍 貴稀有保育類野生動物。
1863 年英國首任駐臺領事、也是博物學 家的史溫侯 (Robert Swinhoe)，在其紀錄中提 及黑鳶在臺灣是一種南北各地「普遍」生存的 猛禽（林文宏，1997）。然而近年來，除了 基隆、屏東、臺北新店一帶，仍然可以目擊到 非常小族群的黑鳶之外，從中華鳥會的鳥況資 料庫中可發現，其他地區能看到黑鳶的機率非 常低。沈振中自 1993 年開始利用目擊觀察進 行黑鳶生態研究，透過黃昏夜棲地定點觀察評
促進農業升級保育臺灣的老鷹
文／圖■林惠珊■屏東科技大學野生動物保育研究所研究助理、台灣猛禽研究會理事 洪孝宇■屏東科技大學野生動物保育研究所研究助理
孫元勳■屏東科技大學野生動物保育研究所教授 謝季恩■屏東科技大學野生動物保育研究所研究助理
估全臺可能的黑鳶族群數量，結果顯示全臺黑 鳶主要族群的數量為 302 隻，其中又以屏東 地區最多（沈振中，2007）。
▲黑鳶在臺灣是屬於第二級的珍貴稀有保育類野生動物
▲成群的黑鳶在山區樹林夜棲
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二、淺山森林及農耕地的保育
在臺灣，黑鳶利用的棲息環境主要在海拔 1,000 公尺以下地區，包含鄰近人類活動頻繁 的山區，且會利用開墾的平原區及河川地，與 人類活動相鄰且重疊（洪煜鈞，2009）。黑 鳶食性中會撿拾動物屍體、內臟、肉塊等，在 平原開墾農地區容易造成取食到鼠藥中毒的齧 齒類動物或農藥中毒的小型鳥類，導致黑鳶面 臨二次毒害的問題 (secondary poisoning)。
自 2012 年 10 月屏科大鳥類生態研究室 接獲通知有兩隻黑鳶死亡，經檢驗這兩隻黑鳶 的體內含有劇毒農藥「加保扶」。2013 年進 行田野調查時，發現在稻子收成轉種植紅豆播 種之際，超過 3,000 隻鳥類暴斃在農田之中，
原來是少數農民為了避免鳥害造成的農損，而 使用加保扶拌稻穀製作毒餌，造成小型鳥類的 大量死亡，這些小鳥的屍體被腐食性的老鷹撿 食，導致老鷹也會跟著中毒。
當時，屏東縣政府農業處副處長姚志旺
（現為農糧署南區分署長）接獲通報，帶著農 業處、農改場和農糧署相關人員進行現場會 勘，雖然鳥屍已經被研究室成員清理，但仍可 撿到幾隻麻雀，此時天上突然出現 8 隻黑鳶 造訪，距離非常近。姚分署長表示這些黑鳶就 像是來請命一般，因為他小時候也曾與老鷹有 過不解之緣，並現場允諾將與農夫協調，看看 要怎樣來一起努力，也因此促成了與東港鎮農 會蘇總幹事會同農戶及屏科大一起召開小組會 議，討論該如何改變。林務局同時也關注此 事，全力支持屏科大鳥類生態研究室進行黑鳶
保育研究、族群監測調查，以及農戶、通路上 的訪談，希望能夠幫助黑鳶族群的保育行動。
這段大量鳥類死亡的故事被收錄在電影 生態紀錄片《老鷹想飛》之中，然而這樣的 現象在全臺灣各地很多農作物上都有可能發 生，尤其早期農業單位就是教農民用毒鳥來 防鳥害，毒鳥的事件並不只侷限在單一作物，
也不只侷限在單一地區，甚至很多毒殺事件 是發生在稻子正要收成之際。
我們在 2012 ～ 2016 年間除了記錄到大 量鳥類因加保扶死亡之外，也發現多筆黑鳶 的中毒事件，其中有 4 隻確診為加保扶中毒 死亡、3 隻確診為老鼠藥中毒死亡；在野外目 擊同時最大量有 9 隻黑鳶在撿拾被加保扶毒 殺的鳥屍（林惠珊，2013）。面對如此環境 用藥對食腐性的黑鳶族群而言，是一大生存上 的威脅。故意毒殺小型鳥的行為導致黑鳶撿 拾有毒屍體而死亡，以及無論是農村或環境 用藥中的抗凝血劑型的鼠藥施用，導致被毒 殺的囓齒類屍體遭到黑鳶撿拾的可能性大增。
▲農地的保育策略成為黑鳶保育的關鍵之一
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專輯 : 野生動物保育
三、農產品結合老鷹保育
2014 年 10 月屏東縣政府農業處的輔導 及林務局的支持下，由農戶林清源於屏東縣崁 頂鄉建立 18 甲的「老鷹紅豆種植示範區」，
此處就是先前曾發現 3,000 隻中毒死鳥的農 地，改以不毒鳥、也不使用落葉劑的方式進行 耕種，透過示範區讓其他農民了解毒鳥並非必 要之惡，耕種時可以透過機械播種降低鳥害、
良好的田區管理，同時進行土壤、水質、紅豆 等檢驗，紅豆管理用藥依循高雄農改場的規範 以及東港鎮農會資材中心的協助下進行，以符 合產銷履歷的認證，最終產品以農藥殘留未檢 出的無毒產品等方式建立良好品牌。
2015 年農民擴大耕種 42 公頃，其中通 路商全聯福利中心契作 25 公頃、東港鎮農會 的在地銷售、慈心有機農業發展基金會及里 仁事業股份有限公司採取有機資材方式契作 8 分地。2016 年底老鷹紅豆的產銷履歷認證面 積更增加至 90 公頃，預計 2017 年通路商將 包含各大型量販通路，如全聯福利中心、家樂 福、愛買等。此外 2016 年慈心基金會輔導使 用有機資材栽種面積也擴增至 1 甲地，推出
「護鷹紅豆」及相關產品，包含該區的稻米及 紅豆都需要採取使用有機資材的方式進行種 植，由慈心志工進行產地耕種的資材使用輔導 及陪伴。
老鷹紅豆已由農戶代表林清源進行商標 註冊，以維護契作農戶及販售企業通路的權 益，並由農戶自行管理及經營品牌。該品牌在 增加消費者對農田生態系、老鷹食物鏈的重要 性等推廣，以及透過大型量販通路的協助推
動，觸及到一般民眾族群對生態環境的關心，
有相當大的效益。
四、直播機推廣加速產業升級
2016 年秋季我們進行高屏地區的紅豆田 毒鳥普查，證實毒鳥行為與播種方式有關，稻 田收割後不整地直接撒播種子的紅豆田，最容 易出現毒鳥行為，因為裸露在地表的種子和幼 苗很容易被野鳥啄食，就有防治鳥害的需求。
採用機械播種或是撒播種子後再覆土，可有效 降低鳥害，農民就不需要去毒殺野鳥。此外根 據高雄區農業改良場的研究，紅豆機械播種還 有助於提高產量、降低生產成本、利於田間管 理（陳玉如，1996）。目前高屏地區紅豆田 機械播種的比例約 32%，加速機械播種的普及 是農糧署目前正在推動的政策。
除了播種方式，我們也觀察到露天開放 式養鴨場的飼料槽會吸引大量野鳥聚集繁衍，
緊鄰養鴨場的紅豆田就會遭受波及，也就有較 高的可能性會毒殺野鳥。事實上為了防範禽流 感，防檢局已規定養雞鴨禽場的飼料桶應採密 閉式，採食區應採非開放式設計，若經防疫 人員指導而未於限期內改善，可處 3 萬元以
▲由農民自行管理的老鷹紅豆品牌
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▲由農民自行管理的老鷹紅豆品牌
上 15 萬元以下罰鍰。因此落實養禽場圍網，
不僅僅與禽流感有關，還能夠減少周邊農田鳥 害，降低野鳥與黑鳶遭毒殺的風險，這是先前 從未注意到的關聯性。
五、展望未來
近年來，行政院農業委員會支持發展有機 及無毒農業的推廣方向、林務局推動里山倡議 的行動、防檢局亦著手進行農地鼠藥發放的減 量及劇毒農藥逐步禁用等，均有助於產業及環
境保育的同時提升。在 2013 ～ 2016 年間的黑 鳶族群數量監測，由志工每年 9 和 12 月各進行 1 次黑鳶族群同步調查，在全臺已知夜棲地的 黑鳶數量分別是 272、359、426 以及 626 隻，
近 4 年族群已明顯增加。綜合可見，透過檢視 黑鳶的生存危機，將危機化為轉機，嘗試各種 方式協助降低黑鳶族群生存限制因子的壓力，
從產業面著手，有助於農民提升收益、改善田 間管理、活絡相關產業，同時亦可兼顧環境保 育。未來，持續的推廣及觸及更多的民眾，讓 全民環境意識提升，不僅是對食安問題的重視，
同時是關心自身健康，也能對環境維護及其他 物種的生息狀況盡一份心力。
參考文獻（請逕洽作者）
▲農地的保育策略成為黑鳶保育的關鍵之一
▲2013～2016年間黑鳶主要族群監測結果顯示上升趨勢
▲成群在山林及農地交界生活的黑鳶成為保育大使
Vol.43 No.2 ■ 2017.04 45
