台 北 縣 土 城 市 歷 年 人 口 數 統 計 表

附 表 一

台 北 縣 土 城 市 歷 年 人 口 數 統 計 表

年度 村(里)數 鄰數 戶數 人口數

男 女 合計

較上年度 增 減 數 38 15 171 2,569 7,315 7,442 14,757

39 15 171 2,539 7,074 6,930 14,004 -753

40 15 185 2,803 7,493 7,400 14,893 +889

41 15 185 2,874 7,061 6,864 13,925 -968

42 15 173 2,758 7,109 6,805 13,914 -11

43 15 173 2,750 7,286 6,860 14,146 +232

44 15 175 2,898 8,103 7,091 15,194 +1,048

45 15 177 3,209 8,926 7,745 16,671 +1,477

46 15 177 3,339 9,104 7,959 17,063 +392

47 15 177 3,420 9,394 8,270 17,664 +601

48 15 178 3,618 9,920 8,938 18,858 +1,194

49 15 179 3,854 10,442 9,270 19,712 +854

50 15 179 3,839 10,776 9,747 20,523 +811

51 15 179 3,940 11,296 10,211 21,507 +984

52 15 179 3,996 11,564 10,430 21,994 +487

53 15 180 4,242 12,249 11,198 23,447 +1,453

54 15 180 4,410 12,807 11,757 24,564 +1,117

55 15 181 4,550 13,273 12,164 25,437 +873

56 15 182 4,921 14,123 12,686 26,809 +1,372

57 15 182 4,920 14,150 12,709 26,859 +50

58 15 182 5,084 14,479 13,110 27,589 +730

59 16 195 5,779 16,238 14,351 30,589 +3,000

60 16 202 6,194 17,021 15,098 32,119 +1,530

61 17 217 6,301 17,551 15,495 33,046 +927

62 17 217 6,505 18,143 15,846 33,989 +943

63 18 227 6,760 18,679 16,366 35,045 +1,056

64 18 227 7,090 19,270 16,788 36,058 +1,013 65 18 227 7,655 20,225 17,896 38,121 +2,063 66 18 227 8,228 21,564 18,733 40,297 +2,176 67 18 227 9,414 23,486 20,536 44,022 +3,725 68 18 227 11,005 26,070 22,849 48,919 +4,897 69 18 227 12,937 29,111 25,626 54,737 +5,818 70 18 227 14,745 31,925 28,473 60,398 +5,661 71 22 369 17,476 36,659 32,825 69,484 +9,086 72 22 369 19,335 40,036 36,529 76,565 +7,081 73 22 530 21,384 44,278 40,277 84,555 +7,990 74 22 530 24,174 48,848 44,629 93,477 +8,922 75 26 566 27,063 53,667 49,306 102,973 +9,496 76 26 625 29,710 57,723 53,073 110,796 +7,823 77 26 625 32,544 62,658 57,624 120,282 +9,486 78 26 625 35,438 67,189 62,235 129,424 +9,142 79 37 700 37,614 70,913 66,015

+7,504 80 37 700 39,269 73,655 68,693 142,348 +5,420 81 37 735 41,003 76,361 71,750 148,111 +5,763 82 37 728 43,863 80,111 75,703 155,814 +7,703 83 40 880 49,417 87,931 83,698 171,629 +15,815 84 40 880 55,437 95,831 92,339 188,170 +16,541 85 40 880 61,014 102,788 99,648 202,436 +14,266 86 40 880 64,955 108,102 105,067 213,169 +10,733 87 40 1,143 67,615 111,420 108,373 219,793 +6,624 88 40 1,143 70,037 114,025 110,872 224,897 +5,104 89 40 1,143 72,102 116,573 113,635 230,208 +5,311 90 47 1,220 72,940 117,351 114,587 231,938 +1,730 91 47 1,220 74,187 118,338 115,787 234,125 +2,187 92 47 1,220 75,357 118,975 116,754

+1,604

資料來源：台北縣土城市戶政事務所網站

附表二

中華民國期刊論文檢索系統有關「地方文化」各篇論述之搜尋結果

篇數 篇 名 作 者 刊 名 出版年月

1. 地方文化產業紛紛開花 洪儷容

採訪整理

動腦 92.06

2. 一個地方頻道的興衰--全球資本與地方 文化的消長

管中祥 陳伊禎

傳播與管理

研究 92.01 3. 阿蓮鄉的地方文化資產 蘇福男 高縣文獻 91.12 4. 甘肅省涇川王母宮廟會及王母娘娘信仰

調查報告

趙宗福 民俗曲藝

91.09

5. 經營地方文化資源的經驗 空間 91.02

6. 再造美麗新內灣--振興地方文化產業的 省思

何明星 新竹文獻

90.11

7. 地方文化力--探討北縣文化政策：臺北 縣文化曆

鍾明盛 楊曉雯

北縣文化

90.09

8. 讓宜蘭經驗傳遞開來--談地方、文化與 民主政治

陳其南 典藏今藝術

90.01

9. 在家鄉發現歷史--從美濃信仰習俗探討 族群文化合成的可能

張二文 國立中央圖 書館臺灣分 館館刊

90.03

10. 從中央到地方文化施政觀念的轉型 陳其南 孫華翔

新世紀智庫

論壇 89.06 11. 從「三峽傳統染」技藝復原談地方產業

文化化

李坊良 北縣文化

89.09

12. 「加強地方文化藝術發展計畫」的執行 評估

施能傑 研考雙月刊

89.08

13. 文化政策與法制變遷--從臺北府城牆遺 址爭議出發縱看臺灣古蹟保存法制

曾建元 中山人文社

會科學期刊 89.06 14. 從文化中心到文化局--試析地方文化機

構的定位與功能：以臺北縣為例

潘文忠 許禎庭

社教雙月刊

89.02 15. 思索累積地方文化深度的重建概念 邱明民 空間 89.01 16. 「地方文獻」之意義與範圍 葉怡君 台北市立

圖書館館訊 88.12

17. 見證地方文化--文化中心完成的歷史任 務

東方潔兮 台北縣立文

化中心季刊 88.12 18. 有線電視推展社區成人教育的理論初探 張慶仁

朱則剛

成人教育學

刊 88.12 19. 歷史建築遷建之問題--以宜蘭二案為例 蘇美如 建築學報 88.03 20. 跨世紀的地方文化策略 蘇貞昌 台北縣立文

化中心季刊 88.03 21. 新竹市海山漁村之研究 陳立臺 元培學報 87.12 22. 由宜蘭二案談拆遷歷史建築之難處 蘇美如 復興學報 87.12 23. 地區性歷史博物館規劃的理想與實際--

以北港朝天宮文物館為例

蔡相煇 空大人文學

報 87.06 24. 社區營造在三芝:建立鄉村社會的另類

公共空間

顏亮一 林素春

城市與設計

86.12

25. 最有魅力的資產--陳其南教授談地方文 化的建立

徐藝華整理 師友

87.01

26. 中國近世地方教育的發展--徽州文人、

塾師與初級教育(1100-1800)

劉祥光 中央研究院 近代史研究

所集刊

86.12

27. 日本的設計振興．獎勵與設計保護 洪文珍 翁徐得

台灣手工業

86.04

28.

Intercultural Contacts and Exchanges Illustrated by a Sixth Century B.C.

Cemetery in Henan

杜德蘭 漢學研究

86.06

29. 九江映盧電燈公司:自營與政府的整理 (1917-1937)

王樹槐 中央研究院 近代史研究

所集刊

86.06

30. 公共圖書館與地方文化 李啟明 書苑 86.01 31. 區域性公共圖書館與地方社區文化概談 莊怡琴 書苑 86.01 32. 圖書館行政法個案:檳榔文化的負效應 廖又生 書苑 86.01

33. 三山國王信仰與臺灣移民社會

陳春聲 中央研究院 民族學研究

所集刊

85.04

34.

配合地方文化特色, 推動都市設計制 度, 並落實民眾參與, 以加強建築管理 與經營

何肇喜 空間

84.07

35. 「各縣市作家作品集」出版的意義 文訊月刊 82.11

附表三

中華民國期刊論文檢索系統有關「文化政策」各篇論述之搜尋結果

篇數 篇 名 作 者 刊 名 出版年月 1. 文化．創意．產業--十年來臺灣文化政

策中的「產業」發展

于國華 典藏今藝術

92.05

2. 全球化時代的多元文化主義--從臺灣 外籍勞工的文化政策談起

王俐容 當代

92.05

3. 公共出借權之認知與意見調查研究 邱炯友 曾玲莉

國家圖書館館刊

92.04 4. 國家治理下的文化政策：一個歷史回顧 廖世璋 建築與規劃學報 91.10

5.

外勞政策的利益結構與翻轉的行政實 驗初探--以臺北市的外勞行政、文化實 踐為例

龔尤倩 台灣社會研究

91.12

6. 教育文化--好好的活；活得好 教育文化 小組

研考雙月刊

91.12

7. 從現代化的思考 談文化政策問題--專 訪葉啟政教授

周燕麗 社教雙月刊

91.06

8. 眺望臺灣當前文化政策的品質--專訪 郭為藩教授

王秋絨採 訪

社教雙月刊

91.06

9. 從現階段原住民教育文化政策論臺灣 原住民文化困境與再造

李鴻章 原住民教育季刊

90.11

10. 拼經濟更要拼文化--美國大蕭條時期 的文化政策

吳介禎 藝術家

90.09

11. 地方文化力--探討北縣文化政策：臺北 縣文化曆

鍾明盛 楊曉雯

北縣文化

90.09 12. 國家文化政策之形成 漢寶德 國家政策論壇 90.09 13. 文化政策研究的發展 陳其南 典藏今藝術 90.03 14. 文化政策與文化產業之發展--西歐城

市經驗的省思

廖淑容 古宜靈

理論與政策

89.07

15. 文化政策與法制變遷--從臺北府城牆 遺址爭議出發縱看臺灣古蹟保存法制

曾建元 中山人文社會

科學期刊 89.06

16. 草地經驗--談臺南縣產業文化政策形 成與落實

張永進 社教雙月刊

88.12

17. 地方的時代與文化的時代--以地方為 主軸的文化政策思考

新世紀智庫論壇

88.09 18. 文化政策與圖書館員進修 楊國政 書苑 88.04 19. 心靈改革與文化政策 許時珍 中山人文社會科

學期刊 87.06

20. 臺灣的古蹟保存：一個批判性回顧

夏鑄九 國立台灣大學 建築與城鄉

研究學報

87.12

21. 落實文化的產業政策 徐木蘭 文訊月刊 87.10 22. 臺灣文化政策與當代社會科學的對話 林信華 理論與政策 87.12

23.

「獨尊儒術，罷黜百家」與漢武帝之文 化政策 (下) --論董仲舒在儒學復興 運動中的地位

蕭義玲 孔孟月刊

87.11

24.

「獨尊儒術．罷黜百家」與漢武帝之文 化政策(上)--論董仲舒在儒學復興運 動中的地位

蕭義玲 孔孟月刊

87.10

25. 從「後現代」思考我們當前的文化政策 張雙英 文訊月刊 86.06 26. 韓國文化行政制度與現況 許雅惠 東亞季刊 86.01 27. 未來特區文化政策八面觀--訪文化界

推委文樓、梁秉中、費明儀、吳思遠

列孚 明報月刊

85.12 28. 文化政策五年計劃有感 黃清霞 明報月刊 85.11 29. 沒有政策的文化政策--九七前香港的

官辦文化

周凡夫 明報月刊

85.11 30. 文化政策與國家文藝基金會 夏鑄九 藝術家 85.11

31.

The Topography of Initial Teacher Education Programmes in England and Taiwan: Comparing the Landscapes

吳麗君

台北師院學報 85.06

32. 文化政策分析 國家政策(動態

分析)雙週刊 85.04

33. 談臺北市美術文化政策的過去與未來 李美蓉 雄獅美術 84.05

34. 捍衛文化--陳水扁‧李賢文對談美術 文化政策

黃蕾整理 雄獅美術

84.05 35. 「國劇」 、 「國家主義」與文化政策 周慧玲 當代 84.03 36. 關於原住民文化政策的幾點思考 達拉瓦克 山海文化雙月刊 83.09 37. Public Interests, Publicity, and

Audience Development of the Arts

夏學理 空大行政學報

83.12

38. 對我國文化政策的省思 林本炫 國家政策(動態

分析)雙週刊 83.01 39. 資助而不干預--奧地利的文化政策 Kron,

Matthias

表演藝術

82.04

40. 文化政策與文化風氣--大陸文化現勢 的觀察

勞思光 文訊月刊

82.04

41. 二屆立委選舉政見總體檢 國家政策(動態

分析)雙週刊 81.10 42. 明代專制文化政策下的圖書出版情形 張璉 漢學研究 81.12 43. 教育文化政策檢討學術研討會紀翔 陳幸玉

整理紀錄

教育資料文摘

81.06 44. 現階段文化政策的輪廓 郭為藩 社教雙月刊 80.08

45. 古蹟遺址保護與文化政策 國家政策(動態

分析)雙週刊 80.08 46. 當前中共留學政策的動向與困境 高哲翰 警政學報 80.06 47. 現階段文化政策的輪廓 郭為藩 中央月刊 79.12 48. 文化政策之理論的探討 孔秋泉 淡江學報 78.02 49. 從六個方向思考文化政策--專訪李亦

園

邱家宜採 訪

自由青年

77.11

50. 為臺灣新文化政策定位 ： 從中國文化 的多元性談起

莊萬壽 中國論壇

77.03 51. 文化政策與文化人才之培養 王華林 中國文化月刊 70.07 52. 工業化社會中的文化政策--中華民國

的經驗

王曾才著、

尤惠

中國文化月刊

68.12

53. 我們需要整體的文化政策 王洪鈞 綜合月刊 66.11

54. 論中共文化政策的特性 金達凱 今日大陸 59.04

附表四

中華民國期刊論文檢索系統有關「政策評估」各篇論述之搜尋結果

篇數 篇 名 作 者 刊 名 出版年月 1. 我國少年矯正政策之評估研究 林秋蘭 中央警察大學

犯罪防治學報 91.12 2. 英國幼兒教育券實施現況與評估 謝美慧 長庚科技學刊 91.09 3. 民眾使用網路報稅的評估：計劃行為理論觀

點的初探

蕭乃沂 等

國立政治大學

公共行政學報 91.03 4. 體育政策評估的理念 楊宗文 中華體育 90.06 5. 警察政策的形成、執行與評估 章光明 警學叢刊 90.01 6. 電子化政府便民應用服務的評估架構 蕭乃沂 研考雙月刊 90.02 7. 政策評估理論的方法論思考 林鍾沂 法政學報 89.03 8. 三千兩百億優惠房貸政策評估 蔡勳雄 智庫專論 89.08 9. 社區警政方案評估研究--臺北市個案分析 章光明 理論與政策 89.09 10. 教育代金政策評估 陳彥文 南投文教 89.09 11. 臺灣省高職實用技能班教育政策執行評估

指標體系建構與應用

吳政達 暨大學報

89.03 12. 臺灣地區推動期貨市場發展之執行評估研

究

劉祥熹 范松清

經社法制論叢

89.01

13. 「根留臺灣」大陸經貿政策評估--大陸經濟 發展新情勢的調整

陳麗瑛 台灣銀行季刊

89.03 14. 臺北市公、自費老人安養護政策評估報告 周麗華 福利社會 88.12 15. 老人長期照護政策評估 吳淑瓊 社會福利 87.10 16. 大陸中南五省稻米供需之經濟分析 施正屏 中國大陸研究 87.10 17.

灰色關連分析法在教育政策執行成效評估 之應用--以臺北縣八十五學年度國民中學 執行「輔導工作六年計畫」為例

吳政達 郭昭佑

教育政策論壇

87.02 18. 老人長期照護政策評估 吳淑瓊 長期照護雜誌 87.04 19. 華東地區稻米供需之經濟分析 施正屏 中國大陸研究 87.03 20. 評估理論--文獻與回顧 吳麗珍 警學叢刊 87.01 21.

Effects of Strategic Planning:What Managers of the Florida Department of Corrections Think

黃朝盟 中國行政評論

86.12

22. 數值模擬技術在總體政策評估之應用--臺 灣個案研究

林麗貞 自由中國之

工業 86.11

23. 政府預算考核與政策評估 李允傑 研考雙月刊 86.02 24. 建立政策評估導向的總體行政革新--從審

計部的決算審核報告談起 (下)

曹俊漢 審計季刊

85.10 25. 建立政策評估導向的總體行政革新:從審計

部的決算審核報告談起 (上)

曹俊漢 審計季刊

85.01 26. 當代美國政策評估典範的發展 丘昌泰 美歐月刊 83.10 27. 政策評估理論之分析及方法論的重建 林鍾沂 中國行政評論 82.03 28.

Police-Community Relations and Crime Prevention--A Conceptual Analysis and Policy Evaluation

邊子光 警政學報

81.07

29. 公共政策評估為「無效」之研究﹣﹣政策執 行評估之探討

曹俊漢 中山社會科學

80.12 30. 時間序列與介入分析在高速公路安全政策

評估之應用

丁國樑 黃如妙

國立編譯館館

刊 79.12 31.

曹俊漢 審計季刊 80.04 32. 政策評估中準實驗設計之探討 廖運源 台北市銀月刊 79.09

33. 簡述政策評估 賴維堯 人事月刊 79.06

34. 藍天碧海·日新又新﹣﹣日本環境政策評估 與檢討

橋本道 夫著、莊

環保與經濟

79.03 35. 誰重視婦女權益? ﹣四黨的婦女政策評估 梁雙蓮 中國論壇 78.11 36. 採實驗設計方法進行政策評估：追憶「警政

現代化實驗」之例

宋餘俠 公共政策學報

78.04 37. 正視兒童福利法的評估工作 林勝慧 卓見法律雜誌 77.04 38. 中共「整頓經濟」政策﹑評估與影響 陳德昇 共黨問題研究 77.12 39. 美國警民關係與犯罪預防：概念分析與政策

評估

邊子光 警學叢刊

76.03 40. 政策評估客觀性的幾點觀察: 從美國啟蒙

(Head Start)計劃所引起的爭論談起

曹俊漢 顧慕晴

思與言 75.05 41. 邁向後行為主義的政策評估理論之分析 林鍾沂 思與言 75.05 42. 以政策評估觀點評析我國之殘障福利政策 褚玫玲 社區發展季刊 75.03 43. 評公共政策之「規劃」與「執行」間的差距：

美國公共政策評估經驗的個案分析

曹俊漢 等

公共政策學報

74.11 44. 政策評估與政策變遷：麥寮計劃與林口計劃

的個案比較分析

段重祺 政治學報

73.12 45. 臺灣當前經濟發展政策評估 王作榮 工商雜誌 73.06 46. 政策評估的理論與實務探討 廖運源 中國論壇 72.12 47. 政策評估：標準之建立﹑研究之問題與其解

決之道

林水波 公共政策學報

72.08

48. 社會指標、政策評估與國家現代化 蔡振志 自由青年 71.04

49. 中共新經濟政策評估 魏萼 綜合月刊 68.01

附表五

搜尋中華民國期刊論文檢索系統與本研究較為相關之研究論文摘要

作 者 年

代 主 題 研究

對象 研究方法 結 果 特別建議 蔡美麗

（東海 大學）

89 文化政策 與台灣工 藝發展 (1979-19 99)

文獻探討 實地觀察

一、台灣文化政策呈現從「國 家文化主體」走向「本土化、

地方化、多元化」的發展脈絡。

而由此文化政策操作的「台灣 工藝」 ，其價值與內涵亦隨之從

「中華傳統」轉向「台灣地方」

發展。

二、因應文化政策所意圖塑造 之文化價值觀的不同， 「台灣工 藝」形成二大風格面貌：一為 文化資產保存政策造就的當代 台灣「傳統工藝」風格；二為 在文化活動中，地方工藝產業 表現的「地方特色」 。

三、在文化政策與文化官僚體 系 運 作 的 台 灣 工 藝 文 化 環 境 中，台灣工藝已然從「生產活 動」轉化成「創作活動」、「文 化活動」、「文化產業」三種發 展趨勢。

在研究課 題的思考上，

針對工藝「創 作活動」、「文 化活動」、「文 化產業」三種 發展趨勢，提 出三點反思：

「傳統工藝」

作為藝術獎助 對象的問題；

工藝「文化活 動化」的文化 發展危機；工 藝作為「文化 產業」之理想 與 現 實 的 衝 突。

蘇昭英

（國立 藝術學 院）

89 文化論述 與文化政 策：戰後 台灣文化 政策轉型 的邏輯

文獻探討 整理台灣過去半個世紀以 來不同時期的文化政策作為，

及其背後隱含的思想與意識型

態論述。也許我們會認為台灣

的文化政策作為，與國際間難

以並論，然而本論文的研究卻

發現在思想和理論方面，台灣

經驗與國際學術思想的潮流有

相當多足以相互印證與發明之

處。

許炳進

（台灣 師大）

89 台灣地區 原住民教 育文化政 策之研究

─以少數 民族理論 觀點為基 礎

台灣 地區 原住 民

文獻探討

、參與觀 察法、實 地訪視、

參加社區 部落教育 文化活動

、座談會 議、原住 民區域生 活、工作 經驗

一、原住民教育目標定位在「維 護傳統文化、適應現代生活、

創新未來願景」具體之實施方 案及效果之評估。本研究提出 原住民教育政策總體目標之替 選方案為「適應族群生活，順 應現代社會，維護民族傳統，

營造創新文化」 。

二、原住民文化目標、定位以

「維護傳統文化…」為當前原 住民文化政策目標。本研究提 出原住民文化政策總體目標之 替選方案為「認同族群歷史，

發展族群關係，維護傳統文 化，創新文化風貌」 。

一、當前原 住民教育文化 工 作 仍 需 努 力。積極改善 原住民教育必 可為原住民帶 來更多的希望 與成就，進而 使整個大社會 增添活力，提 昇水準。

二、原住民 社會人力資源 的培育需要重 視。原住民目 前最急切之務 仍以「如何改 善經濟生活」

與「重視下一 代教育」最為 重要。

戴光伶

（南華 大學）

90 西班牙文 化政策之 研究

西班 牙

歷史敘述 法與資料 分析法

西班牙文化政策之演變係

隨著時代背景的不同而有所變

動，在佛朗哥獨裁統治下，抑

止 了 境 內 豐 富 多 元 文 化 之 展

現，使得西班牙文化建設之發

展落後於其他西歐國家，直到

民主時代來臨，中央政府開始

積極從事文化的發展工作，以

藉此推動文化多元化，並增進

民眾參與文化活動的機會。 近

二十多年來可以觀察到文化工

業、城市文化產業、以及企業

贊助文化活動巳成為西班牙文

化政策之發展趨勢。

黃水潭

（東海 大學）

91 台灣閒置 空間再利 用文化政 策評估:

以台中二 十號倉庫 藝文空間 為例

政府 人員 學者 專家 藝文 人士 社區 民眾

文獻分析 和質性訪 談方法

一、無法結合當地文化特色，

但已結合週邊建築特色，並保 留建築原貌與建物新風貌的效 益。

二、提供藝術進駐創作環境，

惟為激發創作能量；提供民眾 親近藝文的機會，但並未達到 有效參與。

三、已培植經營團隊，但未有 效開創人力資源；空間主體使 用權無法掌握，未能進行永續 規劃；禁止營利難能自給自足

，無法減輕政府財政負擔。

一、建立藝術 家及文史專長 工作者登記認 證，彙集人力 資源檔案，公 告專屬網頁，

俾利推動全民 藝術教育。

二、明定鄉鎮 市公所文化業 務主辦，以利 民 間 基 層 參 與。

三、建立藝文 活動資訊公告 機制，落實民 眾知的權利。

四、專設青少 年校外藝文空 間，培育青少 年自主營運。

五、確立政策 目標，據以訂 定再利用的空 間選定基準。

羅清水

（台灣 師大）

88 教育政策 執行評估 之研究-- 以高職實 用技能班 政策為例

七十 九所 高職

理論文獻 分析、實 證研究探 討、實地 評估訪視

一、教育政策評估理論仍有待 發展與建構。

二、政策利害關係人在教育政 策執行與評估中所扮演之重要 地位。

三、教育政策評估要精確地進 行，有賴良好的教育政策評估 指標系統。

四、評估指標建構方法，影響 教育政策評估的信度與效度。

五、教育政策評估指標系統權 重精確的求取，有助於教育政 策評估結果的說明。

六、高職實用技能班政策功能 與執行成效，值得肯定。

七、高職實用技能班政策執行

成效，存有明顯之差異。

張巧芳

（台南 師院）

90 地方文化 的形成及 其意義─

安平地區 的個案研 究

安平 地區

文獻回顧

、官方統 計資料蒐 集、實地 觀察訪問

、問卷調 查、歸納 分析

一、安平文化的形成與發展，

歷經數個不同的時代，不同的 人 們 、 不 同 的 文 化 都 與 其 對 話，其文化特質充滿多元性、

國際性、海洋性。安平地位的 興衰，主要與台灣的變遷及其 港口機能的盛衰有關。

二、建立篩選地方文化的六準 則：歷史性、地方性、共有性、

獨特性、教化性、現存性。

三、安平舊聚落居民認為安平 文化中具代表性的項目為：安 平古堡、辟邪物、開台天后宮、

划龍舟及作十六歲、蚵仔煎、

運河。而安平古堡（王城）是 安平居民認為最鮮明的地標。

四、在資訊發達的今日，傳播 媒體對於地方文化的傳播與認 同，扮演重要的角色。社區居 民對於地方文化的認同，有相 當大的程度受到傳播媒體的影 響。對於文化資產的價值仍以 生產經濟面向為主。

五、安平舊聚落目前面臨發展 危機，但也是最好的轉機，未 來可以文化及休閒旅遊為主 軸，創造新的產業，帶動地方 發展。

梁賢文

（淡江 大學）

89 英國文化 政策與行 政作為我 國學習對 象之研究

歷史研究 比較研究

從英國發展經驗，本篇研

究結果發現在臂距原則、政策

相關成員關係和組成、政策資

源與權力分配的特質，政策部

門在組織、運作、財政、意識

型態、決策過程與資訊等之轉

變，並進一步提出對我國文化

政策的展望。

黃琇玫

（台南 師院）

92 地方文化 活動與地 方認同－

以竹山鎮 社寮地區 為例

竹山 鎮 社寮 地區 居民

文獻探討 問卷調查 田野調查

一、社寮地區居民的地方認同 主要受年齡、居住時間、社會 關係強弱，及參與地方文化活 動的程度影響。

二、由地方文化活動的舉辦過 程得知：

1.社區居民缺乏社區總體營 造的認識與主動參與的意願。

2.政府與居民對於地方文化 資源缺乏妥善規劃與利用。

3.社寮地區人口老化、人口外 移情形嚴重。

4.地方認同容易因文化活動 被建構或增強，也易因文化產 業無法生根發展而功虧一匱。

三、地方文化活動持續性的舉 辦，對居民的地方認同及觀光 活動的發展來說，是重要的「資 本累積」過程，且唯有建立地 方資源的內生基礎，如地方人 才的培養、保留、運用，促進

「內發性」與「制度厚實」 ，對 地方發展才有長遠的貢獻。

社 寮 地 區 的 文 化 發 展 仍 然 面 臨 居 民 自 發 性 不 足、文化產業 生根不易、文 化 活 動 目 標 呼 應 不 力 等 問題，未來能 否 有 一 互 動 調 節 機 制 形 成，促使地方 政府、地方組 織 及 地 方 成 員 間 產 生 共 識，並在推動 過 程 中 累 積 社 會 集 體 認 同，才能讓地 方 文 化 永 續 發展。

唐嘉麗

（台灣 師大）

69 當前我國 文化政策 之研究

文獻探討 一方面作現狀的檢討，一 方面提出未來努力、改進的建 議和建立文化大國的目標。

王湘月

（淡江 大學）

87 德國文化 政策之研 究－以巴 伐利亞邦 與北萊茵 威斯特法 倫邦為例

文獻探討 他山之石，足以攻錯。鑑 於我國多年來之文化建設未有 明顯實際成效，研究者在結論 中，除評估德國文化政策外，

亦略述我國文化政策之現況，

盼以德國經驗作為我國未來文

化政策施行之參考。

郭百修

（台北 大學）

88 地方文化 產業化機 制之研 究—以美 濃鎮為例

美濃 鎮

個案研究 文獻探討 深入訪談

一、地方文化產業化機制最重 要的即是地方成員間互信機制 的建立，而此一信任機制即是 目前在推動文化發展與社區營 造所必須建立的。

二、地方發展與文化延續的運 作是需要由地方居民動員而 起，亦即強調地方內生與自發 動員的文化與生活積累。

三、空間規劃部門在地方文化 產業化過程中，以促使地方成 員對發展規劃的參與及認同感 的建立，並且塑造良好的環境 促進地方社會互動，所扮演的 是極為重要的催化與協助者的 角色。特別是在地方發展構想 塑造部份，更是未來地方文化 產業化，社會機制建構的物質 基礎。

未來在推 動與探討地方 文化延續與地 方發展的過程 裡，應在以強 調實質文化資 源與非實質文 化資源的建構 之外，更進一 步探討地方成 員互動情形，

促使其社會的 互動調節機制 形成，作為地 方文化與地方 發展的內生基 礎。

魏振煇

（東海 大學）

87 教師法執 行績效評 估之研 究：利害 關係人角 度的觀察

基層 教師 與教 師會

深入訪談 文獻探討

一、教師法的執行成果分就 R

（回應） 、E（效率及效果） 、E

（公平）三個面向探討教師專 業自主、教師權利義務、及教 師組織、權利救濟。

二、就教師法執行困境從教師 的觀點分就回應、效能、公平 三面向，予以探討教師專業自 主、權利義務、教師組織及權 利救濟之問題。

三、針對利害關係人的觀點，

說明教師法在教師專業自主、

權利義務、教師組織及權利救 濟於回應、效能、公平之執行 困境。

四、教師法執行困境之突破策略」，

分別從教師、利害關係人及整 體觀點論述突破策略，進而展 望未來，以供後續研究參採，

並為未來教育改革之參酌。

施國隆

（世新 大學）

91 社區營造 文化政策 永續發展 可能性之 探討

五個 成功 示範 社區

：宜 蘭白 米、

大二 結，

台北 北 投、

新竹 九讚 頭、

台中 楓樹

文獻探討 訪談研究

就社造長程性發展，提出 適當的建議，除使社造能持續 的推動，社區永續發展，建構 公 民 社 會 ， 進 而 提 升 人 的 素 質，減少台灣社會的困境。預 期貢獻：

一、將對社區總體營造的政策 提出階段性的方向與目標。

二、將對社區發展提出更佳的 組構培力及經理模式。

三、開拓更文明化的社會理想。

陳聰智

（東海 大學）

91 南投縣觀 光建縣政 策執行之 研究

南投 縣

文獻探討 焦點團體

座談 問卷調查

分析

本文以「階段論」(phase perspective)為取向的公共政 策理論中，為複雜的觀光問題 尋找解決方案的藝術，來提升 南投縣的觀光發展政策。以民 主社會的政策特性做為導向，

強調政策執行與環境互賴的要 性，主張建立具有執行能力的 治 理 機 關 ， 和 公 民 社 會 的 支 持。期在多元社會參與中，建 構優質的政策執行環境。

蘇顯星

（台南 師院）

90 戰後台灣 文化政策 變遷歷程 研究--歷 史結構分 析

戰後 台灣

歷史--結 構途徑、

動態、結 構的分析

文化發展扎根要深、眼光 要遠、內容要多元，就要尊重 民間「社會力」的自主崛起與 自由發展，走出政府強勢主導 與「主流文化」的意識型態，

才能有長久的前景。

單一的「國家文化」已漸 為多元的「地方文化」所取代，

文化活動應轉移至以社區、社 團、法人組織及民意機關為主 體，透過市民社會運動

（citizen movement）培養地

方意識，才能有效保障公民自

由而平等的文化參與權，使各

族群文化有創造、交流、學習

的機會，與國家力量相輔相成。

附錄一

地方文化政策評估之研究－以台北縣土城市「文化立市」為例 訪談大綱

一、受訪者基本資料：編號

（一）學歷、經歷

（二）目前職業內容

（三）訪問時間地點之情境描述

二、訪談題目：

（一）土城市「文化立市」政策執行現況的主要問題 1.你認為土城市「文化立市」政策的目標和功能為何？

2.當前土城市之文化政策有何亟待解決的問題？如文化展演設施。

3.土城市文化政策在執行上有何優勢、弱勢、機會及威脅？

4.土城市「文化立市」政策應該由誰來主導？或是由誰來發起？比較容易帶動 起來。

5.土城市公所對文化政策的現況問題，你認為應如何思謀解決？

（二）土城市「文化立市」政策對土城市民的影響與衝擊

1.市公所規劃辦理各項文化活動時，個人或組織參與的態度如何？又該扮演怎 麼樣的角色？

2.土城市辦理各項文化活動的內容及相關出版品，是否能有效帶動市民對土城 在地文化之認同？

3.是否能藉由土城「文化立市」政策推動之契機，有效建立一套整合地方產業、

文化觀光、自然休閒、旅遊活動之機制？

4.整體來說，你認為土城市推動之「文化立市」政策對土城市民有哪些方面的

影響？

（三）土城市「文化立市」政策的實質效益

1.土城市「文化立市」政策的推動是否結合地方特色賦予新風貌？

2.土城市「文化立市」政策有無提供藝文創作環境及民眾親近藝文的空間？

3.土城市「文化立市」政策有無培植經營團隊及減輕政府財政負擔？

4.土城市公所應提供何種誘因，以結合民間團體共同推動及參與各項文化措 施？

5.在文化政策推動的過程中，是否有效帶動土城文化觀光人潮，及提昇土城市 民生活休閒品質？

（四）土城市「文化政策」永續經營的推動策略

1.試著就土城市過去及現在推動「文化立市」政策之優缺點，提出您實際參與 或觀察的看法。

2.土城市公所未來應採行何種營運模式，以期帶動社區民眾參與文化活動之熱 潮？

3.對土城市推動「文化立市」政策未來的期許，您有哪些值得參考的寶貴建言？

4.就您認知，土城市「文化立市」推動的經驗，有哪些值得有心從事文史工作 研究者及其他都會區推展文化活動之參考與借鏡。

5.對於未來土城市文化發展與深耕而言，您覺得土城市公所應該做哪些事情，

又以目前土城市的政治生態，您認為可能嗎？