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第三章 臺灣光復前後的國民學校概況

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第三章 臺灣光復前後的國民學校概況

1941 年起,新設的「國民學校」取代原有的小學校及公學校,被視為是日 治後期的重大教育變革。其後在 1943 年起,更具有執行義務教育的作用。臺灣 光復初期,國民學校雖未立即接續原有的義務教育功能,但經臺灣民意代表的爭 取,不但自 1937 年起正式展現義務教育的性質,並從 1949 年後一直維持穩定的 發展,直到 1968 年。換言之,六年義務教育的實施,主要是由國民學校擔任執 行的機構。因此,若欲了解臺灣實施義務教育的內涵,必須將探討國民學校視為 最重要的一環。

準此,本章擬從國民學校的「學校教育目標與制度」、「課程與教材」及「受 教人數與性別比率」等方面,說明臺灣光復前後國民學校的發展。

第一節 學校教育目標與制度

日治時期在改授「國民學校」招牌之初,並未具義務教育性質,但其應屬實 施義務教育所做的準備,因此在學校教育制度方面,其實已具有培育國民基本素 質的特性。臺灣光復初期,國民學校以廢除日治時代教育不平等的限制,與取消

「皇民化」的教育為原則,其教育方針本著三民主義的教育宗旨,以肅清日人殘 餘文化的毒素與建立合理化的教育制度。1跨越兩個不同政權統治,國民學校的 教育目標及學校制度也因而有所差別,故本節仍分「日治後期」及「臺灣光復初 期」兩個階段,概述相關內涵如下:

1臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 55。

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壹、日治後期

一、教育目標

當時的教育目標規定於 1941 年的〈臺灣公立國民學校規則〉第二章,與 1943 年〈臺灣公立國民學校規則〉修正後的內文的第二章,內容完全相同,

都在說明國民學校〈教養的要旨〉,規定國民學校的教育 目標如下:

(一)國民學校「則皇國之道」,施初級普通教育,以「國民之基礎之鍊成」為 目的。

(二)培養國民因應生活的普通知識技能,涵養情操、強健身體,以鍊成勇敢的 精神。

(三)明瞭日本文化的特質,及其在東亞及世界的地位與使命,要自覺身為大國 民應具的資質。

(四)教授身心合一的教育。

(五)應發揮各科特色並加強科目間的關聯性。

(六)將儀式等學校重要活動與教科加以結合。

(七)加強家庭和社會之間的聯絡以助益兒童教育。

(八)教授國民生活實際具體的知識,指導其適應未來的職業生活。

(九)考慮兒童身心、男女特性、個性及環境等因素施以適切的教育。

(十)喚起兒童自修的興趣與習慣。〈國民學校令〉第一條。2

從上述目標可知,國民學校除了「培育日本皇國民的目的」及「了解日本文 化特質及其在東亞及世界的使命」極具爭議性外,其餘教育目標內容雖尚屬合理 教育制度的變革,其實是屬於日本總力戰體制下總動員的一環,負責型塑國家需

2《臺灣總督府報(號外)》,昭和十六年三月三十日發布;《臺灣總督府官報》,昭和十八年三月二 十三日發布。

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要的未來國民之身體與精神,故其教育目標的本質仍是偏重實業教育。3換言之,

國民學校教育目標,仍不脫日方殖民初期的教育方針。

另外,探討日治後期國民學校教育目標,由於其後負有執行義務教育的功 能,因此亦應了解其是否有性別差異,以了解女童在國民學校學習的相關背景。

在日治初期,臺灣女子教育目標係根據當時的教育政策,但同時也受日本國 內女子教育方針的影響。而日本的女子教育方針,在傳入臺灣以前已有二十四年 歷史,其主要內涵是:「教育是國家富強之根本,而教育之根本乃在女子教育,

故女子教育之興廢關係著國家安危。」41887 年文部大臣森有禮上任後除了明確 指出女子教育的意義,同時亦強調女子教育在培養賢妻良母。5當時有志倡導女 學的人士不少,為爭取女子就學,多會從臺灣本島的女子教育內容與概況加以調 查以追求成效,其中基隆公學校教員中島左一的調查發現,臺灣女性接受的內容 大都只限於《三字經》、《論語》的程度,並且以玩樂性質進行。他的調查發現歸 納出下列內容:

(一)教授女禮。

(二)對於女子德性的養成並沒特別的注意。所謂「三從四德」並未真正的施 行。

(三)家庭內對女性禮貌是以「打」、「罵」等較嚴格的方法進行教導。

(四)裁縫、刺繡等手工主要應用於女性纏足所穿的鞋子上,家家戶戶都會教 授,但是教法及技術未有一定的順序。

(五)多數學習係進行家庭內的雜務,如洗濯、料理、飼養豬、雞、看顧其它 小孩等一般瑣碎之事。6

中島最後的結論是:當時臺灣女子家庭教育主要是以教導家事為主,並無教

3 許佩賢,《殖民地臺灣的近代學校》,頁 116。

4 游鑑明,《日據時期臺灣的女子教育》(臺北市:臺灣師範大學歷史研究所,1988),頁 53。

5 轉引自游鑑明,《日據時期臺灣的女子教育》,頁 53。原資料出處係世界教育史研究會編「女 子教育史」,《世界教育史大系》第三四冊(東京,昭和 53 年),頁 254。

6 黃怡玲,〈日治時期臺灣女性身體國家化之研究〉,國立臺灣師範大學體育學系碩士論文,2005,

頁 17。

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導德智體三育新教育的概念。7中島調查的結論指出臺灣女子教育缺乏「德智體 三育」新教育的概念,看似以現代化教育的觀點出發,針對臺灣傳統女子教育提 出針砭,但詳閱調查的內容,其強調「婦女德性並未真正養成」、「三從四德並未 真正實施」等結論,反映出在新式教育的形式下,教育女性仍有不同於教育男性 的要求。游鑑明的研究更指出,日治全期,母性教育理念一直是兩性雙軌制下的 女子教育的基本目標。8換言之,在日治後期,即便女童在國民學校執行義務教 育功能後,其受教機會與男童獲得一樣的官方保障,但官方授其教育的目的與男 童是不同的。

二、學校制度

學校制度可從修業年限、學期始末、班級編制、人員編制等方面加以說明。

(一)修業年限:依據〈國民學校令〉第三條及第五條規定,國民學校初等科 修業年限為六年,高等科修業年限為二年;修畢高等科者,得由學校設置特修科 供其修業一年。9在山地教育方面,除了不設高等科外,教育所之制度仍然存在,

修業年限為四年。1943 年初等教育實施義務制度之後,才延長為六年。10 依〈國民學校令〉第八條規定:兒童滿六歲之最初學年起,至滿十四歲學年 終止時止,負有使兒童就學於國民學校之義務。11然實際執行時,在 1943 年初等 教育實施六年義務制度之前,兒童的保護者不必負擔兒童就學的義務。12

(二)學期始末:每學年起自四月一日,至翌年三月三十一日止。期間分為三 個學期。學期時段如下:第一學期,自四月一日至八月三十一日;第二學期,自 九月一日至十二月三十一;第三學期,自翌年一月一日至三月三十一日。13

(三)班級編制:國民學校一學級之兒童數,以四十人為標準;單級編制之教

7 同前引書,頁 17。

8 游鑑明,《日據時期臺灣的女子教育》,頁 56。

9 臺灣省文獻委員會編,《臺灣省通誌:卷五教育志教育行政篇》,頁 106。

10 同前引書,頁 107。

11 〈國民學校令〉第八條。

12 昭和十六年臺灣總督府府令第四十七號,〈臺灣公立國民學校規則〉第五十三條。

13 臺灣總督府府令第四十七號〈臺灣公立國民學校規則〉第五十三條,載於《臺灣總督 府府報(號外)》,昭和十六年三月三十日發布。

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育所,得分全部兒童為前後二部教授之。14

(四)人員編制:國民學校置學校長及訓導。國民學校得置教頭(相當於今日 的教務主任)、養護訓導、準訓導。學校長及教頭,就其學校之訓導中任命之。

訓導及準訓導為委任之待遇,但任學校長及教頭之訓導得為荐任官之待遇。訓導 承校長之命,司兒童之教育。養護訓導承學校長之命,司兒童之養護。準訓導承 校長之命,輔佐訓導執行職務。訓導及準訓導須有國民學校教員之許可狀;養護 訓導為女性,須有國民學校養護訓導之許可狀;前二項之許可狀,皆由地方長官 授與之。15

1943 年(即昭和十八年)十一月後,日人將教育行政組織中的督學室取消,併 入學務課,另增設鍊成課(即掌理皇民鍊成訓練事),以增強推行「皇民化」工作。

16

貳、光復初期

一、教育目標

臺灣光復初期,基本的教育方針係秉持三民主義的教育宗旨,以清除日人 殘餘文化的影響及改造不合理的現象。17在國民學校的教育目標上,基本依照 國民政府在大陸所頒之〈國民學校法〉為準。1944 年公布的〈國民學校法〉

第一條規定:國民學校實施國民教育,應注重國民道德之培養及身心健康之訓 練,並授以生活必需之基本知識技能。18而 1947 年五月一日公布的〈臺灣省 國民學校及中心國民學校管理規則〉第二條規定:「國民教育之實施,應遵照 中華民國教育宗旨,及其實施方針,注重民族意識,國家觀念,國民道德之培 養,及身心健康之訓練,並應切合實際,養成自衛自治之能力,授以生活必需

14 臺灣省文獻委員會,《臺灣省通志》,頁 105

15 據〈國民學校令〉第 15-18 條。公學校設置區內須設二名以上之學務委員;其職務規程,由知 事、廳長定之。臺灣公學校設職員有:學校長、教諭、訓導。

16 何清欽,《光復初之臺灣教育》(高雄:復文,民 69),頁 29。

17 臺灣省文獻委員會編,《臺灣省通誌:卷五教育志教育設施篇》,頁 161。

18 臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 55。

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之基本知識技能。」19綜觀上述兩項內容可知臺灣光復初期的國民學校教育目 標,可分為四個重點:分別是「民族意識與國家觀念」、「國民道德與身心健康」、

「自衛自治的能力」及「生活必備之基本知能」。 二、學校制度

學校制度可從修業年限、調整學制結構、師生比與班級編制、人員編制等方 面加以說明。

(一) 修業年限

據〈國民學校法〉第五條規定:國民學校分設兒童教育及失學民眾補習教育 兩部,均分高初兩級。兒童教育之條業年限,初級四年,高級二年;失學民眾補 習教育,初級四個月至六個月,高級六個月至一年。中心學校之兒童教育,初高 級兩級合設,各國民學校,設初級,必要時並得設高級,但失學民眾補習教育,

均設高初兩級。20

據〈國民學校及中心國民學校管理規則〉(民三十四年六月五日教育部第 五O二二四四號令)第四條第四款規定:失學民眾補習教育分高初兩級,均分為 成人班及婦女班,應在兒童上學時間外,按季節選擇適當時間(如晨間、下午或 晚間)上課。初級班收已逾學齡至四十五歲之失學民眾,施以四至六個月之補習 教育;高級班收已受初級補習教育之男女,施以六個月至一年的補習教育。21

由上所述可知,國民政府所推動的初等教育,和日治時期的作法,是有差 異的。第一,從年限而言,日治後期年限應為六年,與中國同,但是國府的作法 卻是分成二段,初級四年、高級二年。此舉應是遷就現實。第二,在性質上,日 治時期,這是義務教育,但是國府時期卻非強迫。因此當臺灣光復後,改採國府 規定,初等教育在實際的作法上有何差異,而女童實際的修業年限是否因而比法 令規定的縮短?是否因故中輟?都是值得探討的。請詳後文。

(二) 調整學制結構

19 同前引書,頁 57。

20 臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 56。

21 同前引書,頁 57。

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至於學年的起迄,國府作法與殖民政府作法不同,根據〈臺灣省國民學校及 中心國民學校管理規則〉規定,自 1946 年八月起改為秋季始業,不同於日治時 期以四月始業的方法。學年也由日治時期的三學期,改為兩個學期,第二學係起 自次年的二月一日至七月三十一日止。

(三) 班級編制

根據〈臺灣省國民學校及中心國民學校管理規則〉第三十四條則規定:低中 年級人數為六十人,高年級及民教班每級五十人。顯然每班人數標準,較之日治 時期每班四十人的標準而言,每班人數略高。由於台灣省改制之初,各國民學校 一切設施多未能符合規定,即行改設中心國民學校,將難兼負輔導之責;故於 1946 年六月,「臺灣省第一次教育行政會議」中提出討論,一致通過暫緩設立中 心國民學校。22

(四) 人員編制

依規定國民學校設校長一人,五學級以下設兒童民教兩部,各部設主任一 人,部設總務教務兩股,各股股長一人,股設幹事若干,辦理各組事務。六學級 以上設教導主任一人,兒童民教兩部,各部設主任一人,部設總務、教務,訓導,

研究四股,各股設股長一人,股設幹事干人,辦理各組事務。23 (五) 經費來源

據〈國民學校法〉第十九條規定:國民學校及中心國民學校之經常費,由主 管行政機關統籌支給之。第二十一規定,學校之開辦、設備等費,除由主管教育 行政機關籌給外,得由鄉鎮保籌給之。學校與地方可籌集基金,以其孳息補充學 校經常及設備費用。不得收取 學費或雜費。24換言之,國民學校經費來自政府,

且應免學費或雜費。

以上僅就國民學校制度面規定做一簡述,其實施過程中的課程內容等具體的 層面,將在第四章以後加以說明。

22 臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 61。

23 同前引書,頁 75。

24 同前引書,頁 74。

(8)

第二節 課程與教材

無論是否為民主國家或政府,都希望在不同的程度上,藉由教育體系傳達當 政者所認可的意識型態,以幫助其統治。學校作為一個有組織、有計畫的教育場 所,藉由在學校中舉行各種儀式,以及對教育內容的掌握,最能有效且集中地傳 達統治者的意圖。25換言之,學校施教的課程與教材,是執政當局貫徹其政治意 圖最具體的工具。本節將針對光復前後,探討在兩個不同政權下,國民學校的課 程與教材有何異同。

臺、日治後期

一、課程方面

1941 年,隨著日本國內〈國民學校令〉的頒佈,臺灣總督府亦發布敕令 改正〈臺灣教育令〉,規定臺灣的初級普通教育依國民學校令辦理。國民學校 令第一條即明白揭示「國民學校基於皇國之道施初等普通教育,以國民之基礎 鍊成為目的。」而隨之公布的〈臺灣公立國民學校規則〉中,更可看到官方透 過五項課程的目標,達到其鍊成的目的,此五項課程目標如下:

(一)國民科:使兒童明白國體之精華,涵養國民精神,使自覺皇國之使命。

(二)理數科:使兒童具有正確考察、處理通常事物現象的能力,涵養合理 創造之精神,培養貢獻國運發展之資質。

(三)體鍊科:鍜鍊身體,鍊磨精神,育成闊達剛健之身心,培養獻身奉公 之實踐力;

(四)藝能科:修練國民必須之藝術技能,醇化情操,以充實國民生活。

(五)實業科:使兒童了解產業概況,學習關於農業、工業、商業或水產之 普通知識技能,同時養成勤勞的習慣,自覺產業的國家使,培養貢獻國運發展 之資質。26

25 許佩賢,《殖民地臺近代學校》,頁 110。

26 同前引書,頁 114-115。

(9)

依上述五項教科,落實於修習課目與依性別差異而增減的課目,詳如表 3-1 所示:

表 3-1 日治後期國民學校各教科修習課目一覽表

教科 一般修習課目 依性別增減的課目

國民科 修身、日語、國史(日本史)及地理等 理數科 算術及理科等課目

體鍊科 體操武道 等科目 女子得缺武道 藝能科 音樂、習字、圖畫及工作等科目 女子加裁縫科目。

實業科 農業、工業、商業、水產等

資料來源:整理自昭和十六年頒布〈國民學校令〉。

前述於日治後期國民學校實施的課程,與日本內地實施的科目有所不同。在 日本內地,國民學校之教科依初等科或高等科而略有不同,初等科設國民科(皇 民科)、理數科(自然科)、體鍊科(體育科);高等科多設一個教科「訓練科」(藝能 科)。至於臺灣方面,國民學校無論初高年級,課程內容共有五項教科,其中的

「實業科」是日本內地中等學校內才會教授的科目。

日治後期,在皇民化運動下,向來站在同化政策第一線的公學校,當然必須 灌輸學校戰時體制的意識型態,這意圖出現教科書中。27從前文所述,國民學校 課程教授的科目,執政當局意圖藉教育達成的目的,不再僅是灌輸戰時體制的意 識型態,更是有意培訓戰時體制動員的廣大人力。

二、教材方面

據〈臺灣公立國民學校規則〉規定,國民學校之教科用圖書,須於文部省有 著作權;但關於臺灣鄉土的圖書,則經臺灣總督認可就可以使用;歌詞樂譜,除 教科書列出的部分以外,可由臺灣總督選定或檢定後使用。28經官方有意安排的

27 許佩賢,《殖民地臺近代學校》,頁 111。

28 臺灣總督府府令第四十七號〈臺灣公立國民學校規則〉第四十七至四十九條,載於《臺灣總

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這些教材,許佩賢的研究指出,戰爭時期的教科書有兩個明顯的特徵,一個是因 應戰時需要,增加與戰爭有關的教材,鼓吹戰爭,鼓舞戰意;另一特徵是繼承並 發揮大正以來新教育運動的精神,在教材書的編纂體裁、題材選擇和課文撰寫方 式等方面都明相當的進步。29

在分析教科書的性別議題方面,鶴見認為日本教育對占臺灣人口半數的女性 而言,代表急進的改變。30臺灣女童接受學校教育課程時,雖然有部分的課本內 容分開處理男子和女子的角色,但課本中大部分的內容都是針對兩性的,31課本 和修身書的插畫和故事中,男女童做同樣的家事,例如照顧生病的母親或是清理 垃圾。32換言之,就鶴見的研究而言,教材內的性別差異不大。

貳、光復初期

臺灣光復初期,在臺灣省行政長公署揭示「行政不中斷,工廠不停工,學校 不停課」的三個原則下,由臺灣自行政長官公署教育處第三科負責國民教部分的 接收工作。331945 年十一月一日起,接收工作逐漸展開,當時的國民學校計有 1,099 所,國民學校附設高等科者有 254 所,原國民學校之分教場及高山族之教 育所若干,在接收後一律都改稱為國民學校。授以同樣課程,一改日治時期三種 不同課表的不平等,另亦將高等科予以廢除,賦予國民學校一致的教育目的與相 等的課程。34

當時依據中華民國教育宗旨、國教目標及當時臺灣實況,政府於 1946 年一 月八日公布〈臺灣省國民學校暫行教學科目及教學時間表〉,並於一月十日通令 實施。此項課程規定,是為適應當時臺灣特有的需要而定,具有下列四項特點:

督府府報(號外)》,昭和十六年三月三十日發布。

29 許佩賢,《殖民地臺灣的近代學校》,頁 21。

30 E. Patricia Tsurumi (1977), Japanese Colonial Education in Taiwan, 1895-1945, p.219.

31 E. Patricia Tsurumi (1977), Japanese Colonial Education in Taiwan, 1895-1945, p.219.

32 E. Patricia Tsurumi (1977), Japanese Colonial Education in Taiwan, 1895-1945, p. 210.

33 李園會,《臺灣光復時期與政府遷台初期教育政策之研究》(高雄:復文,1984),頁 22。

34 何清欽,《光復初期之臺灣教育》,頁 59。

(11)

1.增加國語、歷史、公民等教學時數;2.保留原實業科目;3.自然教學的時數不 改。4.清除「皇民化」、「武士道」的內容。35

國府接管後的國民學校,初期並未如日治後期具義務教育的性質,因此臺籍 議員質疑光復後國民學校就學率卻向下滑落的現象,遂建議實施義務教育以提高 就學率,36稍後中央政府公布之〈中華民國憲法〉一百六十條則明文規定:「六 歲至十二歲之學齡兒童,一律受基本教育,免納學費,其貧苦者,由政府供給書 籍。」雖然其只說推行「基本教育」而非國民教育或義務教育,但卻促使臺灣省 行政長官公署於 1947 年一月二十二日公布〈臺灣省學齡兒童強迫入學辦法〉,先 一步實施義務教育。

以下分就課程與教材兩方面,探討光復初期國民學校教育概況:

一、課程方面

在課程方面,依〈國民學校法〉第十一條規定,國民學校及中心國民學校之 教學科目及課程標準,由教育部定之。37國民學校執行該規定時,遂依照教育部 頒修正《小學課程標準》辦理,38其教學科目及每週教學時間表分列如表 3-2,

而其表列教學科目及每週教學時間的實施,另有下列補充說明以助學校執行:

1.公民訓練,每日規定時間實施,並得和早操、朝會時間聯合配合三十分鐘一節 (例如早操、朝會佔十分鐘,公民訓練佔二十分鐘)

2.低中年級常識科包括社會自然和衛生的知識部分,衛生的習慣部分納入公民訓 練中。

3.算術自四年級起,加教珠算,時間支配,四、五、六年級每週各六十分鐘。

4.高級自然科,包括動植物、人體生理、簡易理化和衛生的知識部分。衛生的習 慣部分,納入公民訓練中。

5.勞作科,包括工藝、農事、家事部分。

6.課外集團活動時間,各種活動如朝會(或晚會)每天以十分鐘為度;週會每週一 次,以三十分鐘至六十分鐘為度;課外活動每次以三十分鐘為度。其餘可由各地

35 何清欽,《光復初期之臺灣教育》,頁 60。

36 臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組《臺灣教育發展史料彙編》,頁 64。

37 同前引書,頁 56

38〈國民學校及中心國民學校管理規則〉第三十九條,載於臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編 輯小組編,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 76。

(12)

方各學校自行規定。又各校也可以照表列的時間酌量加減。39

表 3-2 國民學校教學科目及每週教學時間表

低年級 中年級 高年級

年級

科目 分鐘數 第一學年 第二學年 第三學年 第四學年 第五學年 第六學年

公民訓練 120 150 150

唱歌 音樂 180 90 90

遊戲 體育 120 150

國語 420 450 450

算術 180 210 210

社會 公民 30

歷史 60

地理 60

常識 150 150

自然 120

工作 美術 180 60 60

勞作 90 90

課外集團活動 120 180 180

總計 1170 1500 1470 1650

資料來源:臺灣省〈國民學校及中心國民學校管理規則〉附件五:國民學校教學科目及每週教 學時間表,詳見臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組編,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 101。

二、教材方面

依〈國民學校法〉第十二條規定,國民學校及中心國民學校應採用教育部所 編輯或審定之教科圖書。40另外,除了採用國定課本外,各科補充教材,由行政 長官公署教育廳編印分發,並得由各校自行選編,其標準如下:

1.國語科─閱讀及寫作,能發揚民族精神,激勵愛國情緒,增強建國意識之故事,

39 臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組編,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 101。

40 同前引書,頁 56

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詩歌,劇本,宣言,文電等;

2.社會科─研究個人和社會國家的關係,我國歷史的演進,地理狀況,及國際情 勢的大概等;

3.算術科─計算日常生活中,關於數量的常識和觀念。

4.自然科─說明人生和自然的關係,普通的衛生, 醫藥常識探求,科學知識的 基本方法等;

5.圖畫科─繪製有關建國之宣傳畫,風景畫,人物畫,及省縣全國暨世界簡明地 圖;

6.勞作科─種植、飼養、有關民食之作物、牲畜、家事及製造有關實用之化工等;

7.體育科─練習國技、野戰、露營、越野、爬山、及矯正操、制式訓練、軍事操 等;

8.音樂科─歌唱慷慨、激昂、沈雄、壯烈之愛國歌曲等。41

由此可知,當時課程內容包括:國語、社會、算術、自然、圖書、勞作、體 育與音樂等八科。觀其大要,其中國語、社會兩科,除原來的知識內容外,明顯 強調民族精神教育,此點是與日治時期的課程目標是相符。另外,體育課中仍保 留相當軍事訓練的色彩,而音樂課亦難免於愛國思想的灌輸。

41臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組《臺灣教育發展史料彙編》,頁 77。

(14)

第三節 受教人數與性別比率

1906 年時,當時日本內地已實施義務教育多時,但在臺灣並未同步實施義 務教育,並且臺灣人所就讀的公學校,不但設置費用由街莊社負擔,還要徵收學 費,故當年的就學率僅能達到 5.31%,42兩地明顯有差別。

如前述臺灣總督府於 1941 年以國民學校取代原有的小學校、公學校之名稱 外,並於 1943 年實施義務教育,以公權力要求學齡兒童入學。依鶴見統計的數 據顯示,1944 年臺灣男女童的就學率分別達到 80.76%、60.73%,各高於 1940 年公學校時期男女童就學率約有 10.2 及 17.32 個百分點,43由此可推知,義務教 育的實施,應可保障臺灣人民受教的機會,並使女童就學率得以增加。

但是在國民學校教育的發展中,女生比率的增加究竟是因國家公權力介入 使然?或者國家公權力的呈現僅是媒介,真正觸動讓女童得以入學的機制另有其 內涵?本節擬以統計數據呈現 1941 至 1945 年間國民學校受教人數概況,期能發 現該階段教育統計數據所反映的波動,進而做為分析女童在國民學校學習經驗的 相關線索。另為求更周延地解讀臺灣光復前後的國民學校受教人數,故以下所討 論的統計數字上溯至 1935 年(即 1941 年適齡自國民學校畢業的學生的入學年份)

下文分從「日治後期」和「臺灣光復初期」兩個階段加以探討,並就「歷 年入學人數暨性別比率」、「歷年在學人數暨性別比率」、「歷年畢業人數暨性別比 率」等數據加以說明及分析。

壹、日治後期

一、歷年入學人數暨性別比率方面

(一)國民學校時期,臺籍女生入學所佔性別比率明顯提高

42李園會,《日據時期臺灣之初等教育》,頁 8。

43E. Patricia Tsurumi (1977), Japanese Colonial Education In Taiwan, 1895-1945, p.148

(15)

從表 3-3 可以看出以日人就讀為主的國民學校,1941 年至 1944 年間,學校 數平均有 153 所,學生數平均為 11,382 人。女生佔入學人數比率的平均數為 48.87%,若與前五年的小學校時期的女生比率平均數 48.10%(請見表 3-4)相較,

相去不遠。但對於臺籍女生而言,〈國民學校令〉實施前,1936 至 1940 年間,

公學校女生入學所佔比率的平均數為 35.49%(請見表 3-6),從表 3-5 中,在 1941 至 1944 年間,主要由臺籍學生入學的第二、三號課表國民學校平均數有 822 所,

學生平均數為 168,224 人,女生總數平均達 73,333 人,比率平均提升至 43.43%。

足見〈國民學校令〉的實施,對於臺籍女性入學機會的提升,有顯著的助益。

表 3-3 1941-1944 年間第一號課表國民學校入學人數暨性別比率一覽表

男生 女生

年份 校數 學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1941 151 11,459 5,914 51.61 5,545 48.39 1942 153 11,132 5,692 51.13 5,440 48.87 1943 152 11,236 5,791 51.54 5,445 48.46 1944 155 11,703 5,878 50.23 5,825 49.77 平均 153 11,382 5,819 51.13 5,563 48.87

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》

(南投:臺灣省政府主計處重印,1994),頁 1228-1233。

表 3-4 1936-1940 年間小學校入學人數暨性別比率一覽表

男生 女生

年份 校數 學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1936 140 10,433 5,544 53.14 4,889 46.86 1937 143 10,341 5,433 52.54 4,908 47.46 1938 147 10,457 5,392 51.56 5,065 48.44 1939 147 11,262 5,707 50.67 5,555 49.33 1940 149 11,002 5,678 51.61 5,324 48.39 平均 145 10,699 5,551 51.90 5,148 48.10

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 1228-1233。

(16)

表 3-5 1941-1944 年間第二、三號課表國民學校入學人數暨性別比率 一覽表

男生 女生

年份 校數 學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1941 852 148,202 86,866 58.61 61,336 41.39 1942 811 156,823 89,450 57.04 67,373 42.96 1943 922 175,121 98,744 56.39 76,377 43.61 1944 944 192,748 104,504 54.22 88,244 45.78 平均 882 168,224 94,891 56.57 73,333 43.43

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要 1894-1945)》,頁 1228-1233。

註:本表學生係以臺籍為主。

表 3-6 1936-1940 年間公學校入學人數暨性別比率一覽表

男生 女生

年份 校數 學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1936 785 99,356 68,214 68.66 31,142 31.34 1937 788 109,220 73,097 66.93 36,123 33.07 1938 796 122,501 77,845 63.55 44,656 36.45 1939 810 128,107 79,776 62.27 48,331 37.73 1940 825 150,540 92,003 61.12 58,537 38.88 平均 801 121,945 78,187 64.51 43,758 35.49

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要 1894-1945)》

,頁 1228-1233。

註:本表學生係以臺籍為主。

(二)國民學校時期,臺籍女生超齡入學的情形普遍

表 3-3 中,1941 年至 1944 年間,第一號課表國民學校入學女生比率平均數 為 48.87%,若依適齡入學的假設來看,其應該是出生於 1935 年至 1938 年間的 女嬰,據表 3-7 可知,這段期間內女嬰佔出生嬰兒比率的平均值為 48.52%,相 較前文所述的第一號課表國民學校入學女生比率而言,是相符的,可以推估第一 號課表國民學校的女童適齡入學的情形較普遍。

(17)

然而,這樣的推估,亦可能存有部分學生係在日本出生卻在臺受教的誤差。

但從表 3-5 中看到,在 1941 至 1944 年間的第二、三號課表國民學校入學女 生比率平均值僅有 43.43%,與表 3-7 中所列 1935 年至 1938 年間的女嬰比率平 均值相較,約有 5.09%的差距。換言之,臺籍適齡女童未能普遍入學。

表 3-5 的數據也顯示,1941 年至 1944 年間,女生入學人數逐年增加,但對 應於表 3-7 所示出生人口數,其中女嬰的出生人數有增、有減,並未呈現逐年增 加的數字。換言之,無論每年適齡學童數是否增加,「課程第二號表」暨「課程 第三號表」國民學校的每年入學的女童人數都在遞增中。由此推知,「課程第二 號表」及「課程第三號表」的國民學校中,女學生超齡入學的情形很普遍。

表 3-7 1935 年-1938 年全台出生人口數暨性別比率一覽表

男嬰 女嬰

年份 出生人口

總數 人數 比率(%) 人數 比率(%) 1935 235,945 121,298 51.41 114,647 48.59 1936 234,057 120,532 51.50 113,525 48.50 1937 247,666 127,355 51.42 120,311 48.58 1938 244,840 126,266 51.57 118,574 48.43 平均 240,627 123,863 51.48 116,764 48.52

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 144。

註:本表數據未含原住民。

二、歷年在學人數暨性別比率方面

(一) )國民學校減少了社經地位不利因素對一般女童受教的限制

從表 3-10 與表 3-11 可以看到,1941 年以來,除了第一號課表國民學校外,

第二號課表暨第三號課表國民學校的臺籍學生人數與 1936 年以來的同類數據,

都呈現著逐年增加的趨勢。其中,臺籍女童在表徵社經地位較低的第二、三號課 表國民學校中的人數,也是呈現逐年增加的趨勢,但表徵社經地位較高的第一號 課表國民學校中的臺籍女生人數卻不見相同趨勢,就 1941 至 1944 年四年間,臺 籍女生入學的人數增減互現。

(18)

若進一步觀察表 3-10,在 1943 年實施義務教育後的數據,可以看到第二、

三號課表國民學校的臺籍女生人數不但逐年增加,在性別比率上,也逐年地向上 提高(詳見表 3-10),但是從表 3-8 中可以發現,1943 與 1944 兩年中,第一號課 表國民學校的臺籍女生的在學人數與性別比率,都沒有明顯的起伏(詳表 3-8)。

由此可見,義務教育實施前後,對於臺籍日語家庭的女生影響不大,但是對於出 身一般家庭的女童而言,義務教育的實施,可使她們在學的機會增多。足見義務 教育的實施,可以減少社經地位不利因素對女童接受教育的部分限制。

表 3-8 1941-1944 年間第一號課表國民學校臺籍生在學人數暨性別比率一覽表

臺籍生性別人數與比率 臺籍生性別比率 臺籍生

男生 女生 男生 女生

年份 學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%) 人數 比率(%) 比率(%)

1941 50,007 4,135 8.3 2,529 5.1 1,606 3.2 61.16 38.84 1942 53,219 5,356 10.0 2,614 4.9 2,742 5.1 48.81 51.19 1943 53,797 4,800 8.9 2,860 5.3 1,940 3.6 59.58 40.42 1944 55,778 5,044 9.0 2,946 5.3 2,098 3.7 58.41 41.59 平均 53,208 4,834 9.1 2,737 5.1 2,097 4.0 56.99 43.01

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 1228-1233。

表 3-9 1936-1940 年間小學校臺籍生在學人數暨性別比率一覽表

臺籍生性別人數與比 臺籍生性別比率 臺籍生

男生 女生 男生 女生

年份 學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%) 人數 比率(%) 比率(%)

1936 42,576 2,923 6.8 2,016 4.7 907 2.1 68.97 31.03 1937 43,671 3,138 7.2 2,126 4.9 1,012 2.3 67.75 32.25 1938 44,675 3,358 7.5 2,195 4.9 1,163 2.6 65.37 34.63 1939 45,492 3,503 7.7 2,246 4.9 1,257 2.8 64.12 35.88 1940 49,609 3,836 7.7 2,400 4.8 1,436 2.9 62.57 37.43 平均 45,205 3,352 7.3 2,197 4.8 1,155 2.5 65.76 34.24

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》

,頁 1228-1233。

(19)

表 3-10 1941-1944 年間第二、三號課表國民學校臺籍生在學人數暨 性別比率一覽表

男生 女生

年份 校數 臺籍學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1941 852 675,581 423,946 62.75 251,635 37.25 1942 811 735,766 447,785 60.86 287,981 39.14 1943 922 805,197 476,565 59.19 328,632 40.81 1944 944 872,507 500,333 57.34 372,174 42.66 平均 882 772,263 462,157 60.04 310,106 39.96

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 1228-1233。

(二)國民學校在學女童比率提高

由表 3-8 可知,「課程第一號表國民學校」在學人數從 1941 年的 50,007 人,

逐年增加,迄 1944 年時已有 55,778 人,平均每年有 53,208 人在學,其中臺籍學 生平均有 4,834 人(請見表 3-8),約佔第一號課表國民學校學生數的 9.1%,其中 臺籍男女性別比率平均各佔 56.99%與 43.01%。相較於 1936 年至 1940 年間的小 學校中,其中臺籍女生所佔比率僅有 34.24%(詳見表 3-9),其間增加的幅度約 8.77%。

就讀第二、三號課表國民學校的在學女童,在 1941 年至 1944 年間在學的平 均人數為 310,106 人(請見表 3-10),明顯多於 1936 至 1940 年間的公學校在學女 童平均數 163,495 人(見表 3-11),就女童佔學生數的比率比較而言,也可看出初 等教育機構改稱為國民學校後的四年間,在學女童佔學生總數的比率平均也提升 到 39.96%(詳表 3-10),與 1936 年至 1940 年的公學校在學女童比率平均數 32.33%(見表 3-11)相較,也多了 7.63%。換言之,初等教育機構改稱為國民學校 後,無論是第一號課表國民學校或第二、三號課表國民學校,在學女童比率都提 高了。

(20)

表 3-11 1936-1940 年間公學校臺籍生在學人數暨性別比率一覽表

男生 女生

年份 校數 臺籍生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1936 785 396,932 279,516 70.42 117,416 29.58 1937 788 443,652 308,093 69.44 135,559 30.56 1938 796 498,302 337,050 67.64 161,252 32.36 1939 810 546,209 361,068 66.10 185,141 33.90 1940 825 618,512 400,402 64.74 218,110 35.26 平均 801 500,721 337,226 67.67 163,495 32.33

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 1228-1233。

三、歷年畢業人數暨性別比率

(一)義務教育實施後,女童畢業人數增加

由表 3-12 可知,「第一號課表國民學校」畢業人數延續著「小學校」的發展,

在 1941-1943 年間平均每年 8,914 人,且畢業學生數有逐年增加的趨勢,其中 1943 年曾出現大幅增加,當年畢業人數為 10,489 人,與 1942 年的 8,342 人相較,增 加人數約有 2,147 名,較之以往逐年增加的數字而言,約是兩倍。另表 3-13 也反 映 1943 年時,「課程第二號表」國民學校暨「課程第三號表」國民學校出現畢業 人數大幅增加的現象,其增加人數至 125,815 人,比 1942 年畢業人數 96,517 人 多出 29,298 人,較之前一年遞增的數字則幾達 3 倍的增幅,此應反映義務教育 的實施,不但增加入學的機會,並有助於學童取得國民學校文憑。惟於女童畢業 人數的增加幅度與所佔性別比率之數字而言,並未立刻反映出顯著的提升。

(21)

表 3-12 日治時期第一號課表國民學校畢業男女生人數暨比率一覽表

男生 女生

年份 校數 畢業學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1941 151 7,911 4,084 51.62 3,827 48.38 1942 153 8,342 4,212 50.49 4,130 49.51 1943 152 10,489 5,357 51.73 5,132 48.93 平均 152 8,914 4,551 51.06 4,363 48.94

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 1228-1233。

註:1944 資料不全,故未列入。

(二)義務教育的實施使社經地位不利的女童的中輟情形減少

而實施義務教育有助於學童完成國民學校教育的現象,在女童方面尤為明顯

。照理,1935 年入學的女童,正常狀況應修業六年,然後於 1941 年畢業,但是 實際狀況入學人數與畢業人數有差距。對照表 3-15 中畢業女生數與適齡畢業生 入學年度女生數,可發現 1941 年、1942 年兩年的畢業女生數都比適齡畢業生入 學年度的入學女生數低;也就是說,有不少女生中輟,無法順利自國民學校畢業。

從表 3-13 進一步估算女童中輟率如表 3-14 所示,該表數字反映一特別的現 象,表徵社經地位高的第一號課表國民學校的女生中輟率,竟高於第二、三號課 表國民學校的女生的中輟率。其實,這個現象反映出如前文所示,第一號課表國 民學校的女生適齡入學的情形較為普遍,而第二、三號課表國民學校的女生逾齡 入學的情形較常見,因此在第二、三號課表國民學校的畢業女生中,應該有相當 人數的超齡畢業生包含其中。以此推斷,義務教育也可能促使更多第二、三號課 表國民學校的中輟女生有機會重返校園。

另表 3-15 中在 1943 年的數據顯示,無論是「課程第一號表國民學校」或「課 程第二號表國民學校」暨「課程第三號表國民學校」,畢業女生數皆高於適齡畢 業生之入學年度的入學女生數。足見義務教育的實施,普遍有助於當時的女童取 得國民學校的文憑。

(22)

表 3-13 日治時期第二、三號課表國民學校畢業男女生人數暨比率一覽表

年份 校數 學生數 男生人數 男生比率(%) 女生人數 女生比率(%)

1941 852 85,948 59,335 69.04 26,613 30.96 1942 811 96,517 65,438 67.80 31,079 32.20 1943 922 125,815 83,089 66.04 42,726 33.96 平均 862 102,760 69,287 67.63 33,473 32.37

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 1228-1233。

註:1.本表包括日籍暨臺籍學生;2.1944 資料不全,故未列入。

表 3-14 1941 年至 1943 年間女童中輟率粗估一覽表 年度

學校類別

1941 1942 1943 第一號課表國民學校女生 18.5% 15.5% -4.5%

第二、三號課表國民學校女生 4.9% 0.2 % -18.3%

註:上列數字以表 3-13 數據為準,以畢業女生數為分子,對照應屆畢業者應入學的年度入學女 生數為分母,求得數字乘上 100%,再以 100%減之所得數據。

表 3-15 日治時期國民學校畢業女生數暨適齡入學年份之入學女生數對照表

該年度畢業女生數

該年度入學女生數

1941 1942 1943

第一號課表國民學校 3,827 4,696 1935

第二、三號課表國民學校 26,613 28,090

第一號課表國民學校 4,130

4,889 1936

第二、三號課表國民學校 31,079

31,142

第一號課表國民學校 5,132

4,908 1937

第二、三號課表國民學校 42,726

36,123

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 1228-1233。

註:女生包括日台韓等籍,含逾齡就讀暨復學的女生;2.畢業人數普遍低於可能入學年度的入學

(23)

人數,實際上適齡畢業者應更低。

四、歷年就讀中等學校人數暨比率方面

從前文所述可知,臺灣女童在入學、畢業等方面的機會,都落後於男童。其 得以升學的機會,亦明顯低於男生。從表 3-16 分析,1941 年至 1944 年,能就讀 高等女學校的人數逐年增多,其中臺籍女生的人數也呈逐年增加的情形,此可間 接反映出臺灣女童於國民學校畢業後繼續升學的趨勢。然而,從臺籍女生僅佔高 等女學校學生人數比率平均約 36.4%而言,臺籍女童於國校畢業後的升學機會,

遠遠不如日籍女童。

當時臺籍學生自國民學校升學後的機會低於日籍學生,是殖民地人民難以避 免的情況。惟除此之外,臺籍女生於國校畢業後的升學機會,也遠落於臺籍男生。

從表 3-17 的數據得知,臺籍男生佔當時中學校學生數平均約有 49.51%的比率,

明顯高於臺籍女生在高等女學校所佔的平均比率。從表 3-18 分析,臺籍中學生 中,其中 62.7%是男生,女生平均只佔 37.3%的比率。

表 3-16 日治後期高等女學校學生數 暨臺籍女生比率一覽表

臺籍女生 年度 女生人

數 人數 比率(%)

1941 9,717 3,554 36.6 1942 10,682 3,882 36.3 1943 12,007 4,346 36.2 1944 13,270 4,855 36.6 平均 11,419 4,159 36.4

註:

1.1941 至 1943 年數據取自汪知亭,

《臺灣教育史料新編》(台北:商務,1978)

,頁 69。

2.1944 年數據引自徐南號主編,《台灣教育史》

(台北:師大書苑,民 82),頁 143。

表 3-17 日治後期臺灣中學校學生數 暨臺籍男生比率一覽表

臺籍男生 年度 男生人數

人數 比率(%)

1941 11,908 5,895 49.5 1942 13,093 6,590 50.3 1943 14,523 7,343 50.6 1944 15,172 7,230 53.3 平均 13,674 6,765 49.5

註:

1.1941 至 1943 年度數據取自汪知亭,

《臺灣教育史料新編》(台北:商務,1978)

,頁 62。

2.1944 年數據引自徐南號主編,《台灣教育史》

(台北:師大書苑,民 82),頁 143。

(24)

表 3-18 日治後期歷年臺籍中學生在學人數暨性別比率一覽表

年度 台籍學生人數 男生人數 性別比率(%) 女生人數 性別比率(%)

1941 9,449 5,895 62.4 3,554 37.6 1942 10,472 6,590 62.9 3,882 37.1 1943 11,689 7,343 62.8 4,346 37.2 平均 10,536 6,609 62.7 3,927 37.3 註:1.上述 1941-1943 年度男、女生人數數據取自汪知亭,《臺灣教育史料新編》(台北:

商務,1978),頁 62。

2.上述 1944 年,在學總人數及男、女生人數數據,同前引書,頁 194。

貳、臺灣光復初期

光復初期,政權移轉到同種同文的國府,臺灣人民按理能獲得優於日治殖

民政府的待遇,在教育機會的獲得上,亦應如此。但因戰末嚴重破壞而造成的全 面待復員的局面,國府能否同時兼顧國民學校教育,下文擬從「歷年就學率」、「歷 年在學人數暨性別比率」、「歷年畢業人數暨性別比率」等數據加以說明及分析。

一、歷年就學率方面─學童就學率未能維持向上提升

臺灣光復後的學齡兒童就學率,可從表 3-19 得知。自 1945 年至 1949 年間,

平均學齡兒童就學率為 78.36%。在前文曾提及民國 1946 年,國民學校就學率由 1945 年的 80.01%降至 1946 年的 78.56%,呈現下滑的現象,經臺籍人士在臺灣 省參議會反映後,當時行政長官公署也即刻予以正面回應,擬在五年內分三期,

按期遞增學齡兒童就學率。但是由表 3-15 的數字中,卻發現 1948 至 1949 年,

連續兩年的就學率不增反降。而在表 3-16 中,1948 年的國民學校學生數有 840,783 人,比 1947 年減少了 15,038 人。不過,這個現象在隔年便有所改善,1949 年在 學學生數增加至 892,758 人。

表 3-19 臺灣光復初期(1945-1949)國民學校學齡兒童就學率

學年度 1945 1946 1947 1948 1949 平均 就學率(%) 80.01 78.56 79.03 77.14 77.07 78.36

資料來源:臺灣教育發展史彙編編輯委員會編輯小組編,《臺灣教育發展史料彙編》(台中:臺灣 省政府教育廳,民 73 年),頁 219。

(25)

二、歷年在學人數暨性別比率方面─女童在學機會仍遠落後於男童

1946 年至 1949 年,國民學校學生數平均有 853,191 人(詳見表 3-20),除了 1946 及 1948 年外,國民學校人數呈逐年增加的趨勢。進一步了解 1946 年及 1948 年適齡學童的出生人口數(請見表 3-21),也呈逐年遞增的現象,因此可知國民學 校在學人數的遞增應是人口自然成長因素使然。

若從學生性別比率來看,表 3-20 中 1946、1947 兩年延續日治後期以來女 生比率逐年而增的趨向,但在 1948 及 1949 兩年卻明顯下滑。1946 至 1949 年,

在學女生平均比率只有 40.77%,此數字略低於 1941 年至 1944 年間,日治時期 臺籍女生在學臺籍學生平均有 41.7%的數字。44

比較日治後期與光復初期的數據,反映出光復初期國民學校女生在學所佔的 學生比率略低於日治時期,因此可知,在光復前後的不穩定時局中,男女生就學 機會的差距,受政權轉移的影響不大,1946 至 1949 年四年期間,女童進入國民 學校就讀的機會,仍是遠落後於男童。

表 3-20 臺灣光復初期(1945-1949)國民學校學生數暨性別比率

男生 女生

年份 學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1945 850,097 - - - -

1946 823,400 485,403 58.95 337,997 41.05 1947 855,821 489,343 57.18 366,478 42.82 1948 840,783 504,931 60.05 335,852 39.95 1949 892,758 542,141 60.73 350,617 39.27 平均 853,191 505,455 59.23 347,736 40.77

資料來源:臺灣教育發展史彙編編輯委員會編輯小組編,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 221。

44 此數據係由表 3-8 與表 3-10 所列數據計算所得。

(26)

表 3-21 1939 年-1943 年全台出生人口數暨性別比率一覽表

男嬰 女嬰

年份 出生人口

總數 人數 比率(%) 人數 比率(%)

1939 254,163 130,471 51.33 123,692 48.67 1940 257,471 132,400 51.42 125,071 48.58 1941 253,305 130,759 51.62 122,546 48.38 1942 255,404 132,024 51.69 123,380 48.31 1943 260,663 135,399 51.94 125,264 48.06

資料來源:臺灣省行政長官公署統計室編印,《臺灣省五十一年來統計提要(1894-1945)》,頁 144。

註:本表數據未含原住民。

三、歷年畢業學生數暨性別比率方面─女生輟學情形未見明顯改善

由表 3-22 中,可以看到 1946 年至 1949 年間,國民學校畢業人數平均人數 為 98,308 人,四年之中,每年畢業人數都在逐年遞增。但依性別比率來看,其 中女生平均數比率僅有 37.55%,遠低於男生平均比率 62.45%,男畢業生比率遠 高於女畢業生的現象仍然存在。

另畢業人數中女生比率平均數 37.55%,亦低於在學女生比率平均數 40.77%

(詳表 3-20),這現象反映出國民學校女生輟學情形還是普遍,未見明顯改善。

表 3-22 臺灣光復初期(1946-1949)國民學校畢業學生數暨性別比率

男生 女生

年份 學生數

人數 比率(%) 人數 比率(%)

1946 97,051 62,207 64.10 34,844 35.90 1947 97,185 58,562 60.26 38,623 39.74 1948 97,979 61,876 63.15 36,103 36.85 1949 101,015 62,923 62.30 38,092 37.70 平均 98,308 61,392 62.45 36,912 37.55

資料來源:臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編》,頁 222。

(27)

四、歷年中等學校在學人數暨性別比率方面─女生升學機會仍然低於男生 光復初期,國民學校女童畢業後,升學機會不再受被殖民的因素影響,但仍 呈現遠落後於男生的現象。從表 3-23 所反映的數字顯示,中學生人數性別比率 中,女生所佔平均比率仍維持三成半左右,幾近乎低於男生兩倍。

表 3-23 光復初期(1945-1949)歷年中學生人數暨性別比率一覽表

男生 女生

年度 在 學 總人數

高 級 人 數

初 級

人 數 人數 比率(%) 人數 比率(%)

1945 41,075 4,987 36,088 25,423 61.9 15,652 38.1 1946 40,725 4,503 36,222 24,165 59.3 16,560 40.7 1947 53,474 6,519 46,955 34,670 64.8 18,804 36.2 1948 70,387 9,939 60,448 46,718 66.4 23,669 33.6 1949 76,380 15,667 60,713 51,581 67.5 24,799 32.5 平均 56,408 8,323 48,085 36,511 64.7 19,897 35.3

資料來源:汪知亭,《臺灣教育史料新編》(台北:商務,1978),頁 195。

數據

表 3-5  1941-1944 年間第二、三號課表國民學校入學人數暨性別比率  一覽表  男生  女生 年份  校數  學生數  人數  比率(%) 人數  比率(%)  1941 852 148,202  86,866  58.61  61,336  41.39  1942 811 156,823  89,450  57.04  67,373  42.96  1943 922 175,121  98,744  56.39  76,377  43.61  1944 944 192,748  104,504
表 3-10  1941-1944 年間第二、三號課表國民學校臺籍生在學人數暨  性別比率一覽表  男生  女生 年份 校數 臺籍學生數  人數  比率(%)  人數  比率(%)  1941 852  675,581  423,946  62.75  251,635  37.25  1942 811  735,766  447,785  60.86  287,981  39.14  1943 922  805,197  476,565  59.19  328,632  40.81  1944 944  8
表 3-11 1936-1940 年間公學校臺籍生在學人數暨性別比率一覽表  男生  女生  年份  校數  臺籍生數  人數  比率(%)  人數  比率(%)  1936 785  396,932  279,516 70.42  117,416  29.58  1937 788  443,652  308,093 69.44  135,559  30.56  1938 796  498,302  337,050 67.64  161,252  32.36  1939 810  546,209  361,
表 3-12  日治時期第一號課表國民學校畢業男女生人數暨比率一覽表  男生  女生 年份  校數  畢業 學生數  人數  比率(%)  人數  比率(%)  1941 151  7,911  4,084 51.62  3,827  48.38  1942 153  8,342  4,212 50.49  4,130  49.51  1943 152 10,489  5,357 51.73  5,132  48.93  平均  152  8,914      4,551  51.06  4,363  48
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參考文獻

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