第二章 地區環境概述 第一節 地理環境
旗津區位於高雄市西方近海，與鼓山區、鹽埕區、前鎮區、小港區隔高雄港相望
；位於南海上的東沙島及南沙太平島也劃歸本區管轄。本區原為近海離島，後因高屏 溪攜帶大量泥沙淤積，遂於台灣本島相連，成為一沙洲半島，地理位置剛好可以為高 雄港抵擋飄沙強浪，因此成為高雄港的最佳屏障。
第二節地形
旗津區係高雄市境內一近海離島，全島長約 8.5 公里，平均寬度約 400 公尺，地 質除北端為珊瑚礁地層外，其餘皆為由海流沖積而成的潟湖。轄內有十三里，四周環 海，東隔高雄港，與鼓山、鹽埕、前鎮遙遙相對，西臨臺灣海峽，南與第二港口和小 港為鄰，北毗高雄第一港口與壽山。
第三節 地質
旗津區地質以沉積物為主，沉積物主要來源為海流漂砂或飛沙堆積，略區分為二 層，下層均高程約-40 公尺以下，以厚層沉泥層及黏土層為主，其 SPT-N 值 11~39；
上層以厚層砂層為主，偶夾薄層沉泥層，其 N 值約 3~33。
第四節 氣候
高雄地區氣溫以一月平均 18.7℃最低，六月平均 27.9℃最高，年雨量以一月 9 mm 最少，七月 585 mm 最高，全年雨量 1944 mm。就氣侯分類高雄市是熱帶季風氣候。
高雄相對濕度以三月平均 60%最低，八月平均 81%最高。高雄全年日照時數 2139 小 時，以二月日照 138.1 小時最少，又以六月日照 227.4 小時最高。旗津區屬熱帶海洋 性氣候，溫度約在攝氏 21~35℃之間。夏季西南風強勁，且時受颱風外流影響，雨量 豐沛，冬季反之。
第五節 水系
旗津地區為高雄市發跡地，文史資源豐富，在自然環境方面，位於高雄市水系匯 合之處，透過水運的串連，連結高雄市特有的山、海、河、港等天然景色，所以旗津 在區位與資源上具有發展觀光的優勢。
第六節 面積與人口
旗津區總面積約為 1.46 平方公里。全區人口大約為 29,791 人，旗津區屬漁村型 態，居民大多靠海維生；各里統計人口如下表。
表 1-2-1 旗津區各里 100 年 10 月戶口統計
高雄市 旗津區 各里 100 年 10 月 戶口數月統計
里名 鄰數 戶數 人口數 男 女
合計 212 10992 29791 15451 14340 上竹里 22 1348 3340 1755 1585 中洲里 13 955 2191 1174 1017 中華里 14 609 1777 886 891 中興里 18 1035 3046 1521 1525 北汕里 17 1182 3215 1701 1514 永安里 15 495 1379 721 658 安順里 9 485 1075 563 512 南汕里 13 843 2385 1240 1145 振興里 17 732 2004 1065 939 復興里 25 1253 3590 1835 1755 慈愛里 22 923 2818 1454 1364 實踐里 13 624 1564 802 762 旗下里 14 508 1407 734 673
圖 1-2-1 旗津區行政區域圖
第七節 產業發展
旗津區屬漁村型態，居民大多靠海維生，個性淳樸、熱情有活力，高雄市政府多 年來大力挹注資源開發旗津區觀光產業，引入大量遊客。
談到旗津，就聯想到旗津的海產街（廟前路）。一出旗津渡輪站，一路走來熱鬧 的人潮，讓人感受到觀光的氣氛，各家海產店在廟前街上迎風搖曳著，讓人不得不駐 足挑選，入內品嚐。旗津海產街是旗津最繁榮的地帶，除販售著旗津味道的海洋工藝 品外，這裡的海產店更供近百道的美食嚮宴，讓遊客盡情的享用。因旗津的海產價格 公道，漁貨新鮮，所建立的口碑更是遠近馳名。
第八節 交通建設
連通旗津區最負盛名的即為高雄過港隧道，高雄港過港隧道之位置，自高雄市新 生路經前鎮漁港與第三貨櫃中心間之漁港南三路，穿過寬 440 公尺，水深 14 公尺之 主航道，至對岸旗津中興商港區預定地。過港隧道主要水下涵洞是由六節沈埋管所組 成，先在陸地上以乾船塢施工製造，兩端開口用鐵片密封起來，在兩側聯絡坡道及海 底地基完工後，以駁船將沈埋管拖至適當位置，打開預留之孔洞讓海水進入而沈入海 底，以特殊柔性接頭接連六個沈埋管，然後密封孔洞，由兩側聯絡坡道逐一切開鐵片、
抽乾海水，台灣唯一的海底隧道就完工了。
第九節 災害特性
一、風水災害
臺灣一百年來共計發生三百五十次颱風、上千次豪雨侵襲，平均每年發生 3.5 次 颱風與多次豪雨，是臺灣最嚴重的天然災害。颱風是指北太平洋西部地區所出現的熱 帶氣旋，除了具有強勁的風力外，也常會帶來大量豪雨;「豪雨」則是連續的降雨，
當一日的雨量累積達到 130 公釐以上就稱為豪雨。
颱風、豪雨是臺灣地區重大天然災害成因之一，據統計自 1961 年至 1985 年間，臺灣 地區平均每年氣象災害損失約為 98 億元，其中水利設施（包括防洪工程、海堤工程、
灌溉工程）損失佔 43.5％，農業損失佔 28.6％，其他如交通、電力、電信等設施及漁 業、房屋及雜項損失等合計佔 29.7％；人員傷亡亦達 400 人以上。這些損失主要皆是
也最大。
（一）歷史颱風及豪大雨事件
1.民國 90 年的輕度颱風潭美，引進的西南氣流帶來嚴重的豪雨重創高雄市，12 小時 的總降雨量高達 500 公釐，打破高雄地區 200 年來暴雨頻率的紀錄，奪走了 5 條人 命及超過 13 萬住戶電力中斷等災害。
2.民國 93 年的七二水災，造成高雄市累積雨量高達 2142.5 公厘，相當於臺灣地區年 平均雨量 2510 公厘的 90%，總共造成 29 人死亡、16 人受傷、12 人失蹤，農業損失 總額為 89.72 億元，除此之外尚有公路毀損、房屋毀損等災害產生；於 94 年開始其 岡山、鳥松、大寮、仁武皆為常常淹水地區。
3.民國 97 年卡玫基颱風則造成甲仙區嚴重土砂災害。
4.民國 98 年莫拉克颱風造成本市中那瑪夏區、甲仙區、桃源區、六龜區、旗山區、
茂林區、美濃區、湖內區、林園區、梓官區等地區嚴重災害，其中以甲仙區小林里 遭土砂掩埋數十戶、數百人死亡。
5.民國 99 年凡那比颱風，造成岡山、大社、楠梓、橋頭、永安、彌陀、梓官等區嚴 重淹水災情。
（二）本區易致災淹水區域
表 1-2-2 旗津區近年淹水災害統計表
里別 位置 事件 災害描述
南汕里 2010/09/19 凡那比颱風 淹水超過 0.5 公尺 實踐里 2010/09/19 凡那比颱風 淹水超過 0.5 公尺
圖 1-2-2 旗津區易致災淹水範圍
二、地震災害
臺灣地處全球地震頻率最高之環太平洋地震（Circul-Pacific Seismic Zone）上，
所以地震活動非常頻繁；依據交通部中央氣象局統計，臺灣地區百年來計發生十五次 重大災害性地震，造成死亡人數超過七千人，受傷人數超過二萬八千人，房屋毀損數 超過十一萬間。過去一百年來，臺灣地區發生超過規模 7.0 以上的地震雖大多位於東 部，但震央在外海，所以災害的程度反較西部為輕。震央在陸地上者，約有五分之四 是發生在西部，因此，西部地震的危害性高出東部甚多，而在西部過去所發生的大地 震中，高雄市雖然並未發生，但是鄰近嘉義、臺南、屏東、臺東等縣市，皆曾發生過 災情嚴重的大地震，加上長久未有大型地震，未來發生地震的機率將會日益提高，因 此，未來頇加強地質災害之防救災系統的建構。
此外，高雄市境內的地質斷層包括小崗山斷層、旗山斷層及潮州斷層等，至今仍
形和地基損壞。這些因素將直接或間接造成人為建築物破壞、並傷及生命和財物。由 於地震的大小、發生的時間和地點、以及影響範圍的不確定性，而且產生災害的歷時 很短，往往措手不及，來不及反應使得災情擴大。雖然地震規模大小是判斷地震災情 一個常用的指標，不過地震如果伴隨穿出地表的斷層錯動，則其產生的災害更是可 怕，例如 1906 年嘉義梅山地震（伴生梅山斷層）、1946 年臺南新化地震（伴生新化 斷層）以及 1999 年南投集集地震（伴生車籠埔斷層）等均是著名的例子，參見表 1-2-3 與圖 1-2-3。
地震均發生在北緯 23 度以北的區域，高雄市內僅有三次規模 6.0 以上的地震，
而且均無災害的記載，其中一次為 1902 年 3 月 20 日的六龜地震是發生在高雄市的中 部地區，再則為 2000 年發生的桃源地震，最近一次是 2010 年 3 月 4 日甲仙地震。顯 見雖然歷史上嚴重災害的地震不曾發生在高雄市境內，但災害可因鄰近的臺南、嘉義 等地區的地震而產生，仍必頇加強防備。
臺灣地區平均約每 11 年即發生一次傷亡超過百人的災害性地震，其中約有 3/4 是發生在臺灣西部地區，而 1736 年迄今就有八次地震對臺灣西南地區造成嚴重災 害，這八次地震之平均發生間隔約為 40 年。自從 1964 年臺南白河地震至今，本地區 未曾發生過災害較大的地震，雖然歷史之災害地震不曾發生在高雄市境內，但震央卻 緊鄰本市，影響力不容忽視，因此，地震防災的工作有必要加緊進行。
表 1-2-3 臺灣地區近年來地震災害統計表
發生日期 種類 名稱 受傷人數(人) 房屋倒塌(件) 死亡 受傷 失蹤 全倒 半倒 87 年 07 月 17 日 地震 嘉義瑞里 5 － 28 18 165 88 年 09 月 21 日 地震 集集 2,415 29 11,305 51,711 53,768 88 年 10 月 22 日 地震 嘉義 － － 262 7 62 89 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 89 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 90 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 － － － － 91 年 03 月 31 日 地震 花蓮 5 269 － － － 91 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － － 91 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 － － － － 92 年 03 月 31 日 地震 花蓮秀林 5 － － － － 93 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 － － － －
圖 1-2-3 臺灣地區百年大地震分佈示意圖
（資料來源：交通部中央氣象局）
三、毒性化學物質災害
隨著各類化學品使用量增加，在毒性化學物質之製造、使用、儲存或運送等過程 中，可能由於人為疏忽或專責人員及設備不足等原因，導致發生意外事故。而毒性化 學物質之災害，對人體健康或環境均可能造成重大衝擊。
對於毒性化學物質之管理，係依據「毒性化學物質管理法」依程序公告列管，目 前已公告列管 252 種毒性化學物質，災害防救法第三條明訂行政院環境保護署（以下 簡稱環保署）為毒性化學物質災害之中央災害防救業務主管機關，故本計畫所稱之毒 化物質災害，係以環保署依據「毒性化學物質管理法」公告列管之「毒性化學物質」
所造成之災害為限。
旗津區毒化災歷史事件以 89 年 8 月於高雄港碼頭發生不明氣體外洩造成旗津地 區上千人身體不適較為著名，而旗津區內雖無高危隩毒化物運作廠(場)，但因緊鄰前
