財團法人公共電視文化事業基金會 總 說 明
中華民國 107 年度
壹、總說明 一、概況
(一)設立依據
本會係依據公共電視法第二條規定成立,並以經營公共電視台為主要 任務。同法第二十八、三十條則分別規定本會之經費來源有政府編列 預算之捐贈等 6 項、本會之年度計畫及收支預算,由總經理編製後,
報請董事會審議,及本會之年度經費需由政府捐贈部份,應附具年度 事業計畫及收支預算,提請董事會通過後,報請主管機關循預算程序 辦理。又同法第二條第三項規定本會由政府編列預算捐贈部分之金額
,應逐年遞減第 1 年金額 10%,至第 3 個會計年度為止。而立法院審議 通過公共電視法時,亦作成公視基金會成立第 1 年,依公共電視法第 二十八條規定政府編列預算捐贈部分,由行政院編列預算 12 億元。查 本會係於民國 87 年 7 月 1 日成立並正式運作以配合政府會計年度,107 年度政府編列預算捐贈 9 億元。爰依法編製公視基金會 107 年度收支 預算,以應實際作業之需求。
(二)設立目的
公共電視屬於全民所有,經營獨立自主並公平的服務大眾,以增進公 共利益。
1、強調非商業性的公眾服務:
不以營利為目的,重視公眾的意見和需求。
2、秉持獨立自主的專業精神:
堅持營運、節目製播與新聞採編的獨立自主,絕對避免政治力量及 利益團體的干預,確保全體大眾的利益。
3、追求卓越的服務品質:
提供全民完整、高品質的電視節目服務和收視機會,並介紹各種新 知和觀念,使公眾能在巨變的時代中與時並進,並藉由多元節目呈 現豐富的文化;並充實本土及國際文化的互動交流與融合。
4、致力於多元性的均衡發展:
節目製播應保持多元、客觀、公平並兼顧族群之均衡性,提供公眾 適當使用電台的機會,尤其保障弱勢團體之權益,提供或贊助各種 民俗、文化創作和發表機會,幫助觀眾跨越種族、階級、立場的界 線。
5、提供終生學習的服務:
對每一個學習階段的個體提供服務,從學齡前到成人提供豐富的資 訊。
6、主動拓展服務的承諾:
公共電視台對大眾的服務超越單純節目服務,同時也包含教育、告 知以及主動結合社會資源來實踐公共服務的承諾。
7、注重研究與發展:
定期進行科學化和深入的研究調查,以偵測環境瞭解公眾和社會需 求,進而在營運、節目製播上因應時空變化。
(三)組織概況
公視基金會依法經營公共電視,並依公股處理條例受贈華視股權及製 播客家電視台,公視基金會組織概況:
1、董事會:
(1)置董事17至21人,其中1人為董事長。
(2)職掌:
A、決定本基金會之營運方針。
B、決定本基金會資產之取得、使用、收益及處分。
C、核定年度工作計畫。
D、審核本基金會年度預算及決算。
E、決定電臺節目方針及發展方向,並監督其執行。
F、決定分臺之設立及廢止。
G、修正章程。
H、訂定、修正關於事業管理及業務執行之重要規章。
I、遴聘總經理並同意副總經理及其他 1 級主管之遴聘。
J、人事制度之核定。
K、設立各種諮詢委員會。
L、其他依公共電視法及章程規定應由董事會掌理之事項。
(3)董事會下設稽核室,置主任1人,職掌相關業務。
2、監事會:
(1)置監事3至5人,其中1人為常務監事。
(2)職掌:
A、稽察本基金會經費使用之情形,及有無違反本基金會財務稽察 辦法與其他法律規定。
B、審核本基金會年度業務報告書。
C、依民法第二十七條之規定監察本基金會事務之執行。
3、董監事會下設辦公室,置執行秘書1人,職掌相關業務。
4、本會置總經理1人,執行基金會之業務;視業務需要置副總經理1至3 人,襄助總經理處理業務。
總經理為督導管理公廣集團之需,下設辦公室並置主任1人及必要人 力推動相關事宜。
本會設製作部、新聞部、節目部、企劃部、工程部、公服暨行銷部
、行政部、新媒體部、研究發展部、國際部,直屬總經理督導。
本會依法辦理之客家電視台,置台長1人,其組織管理及業務執行規
章另訂之。
本會組織架構圖及各部室主要職掌如下:
公視基金會
董事會 監事會
常務監事 董事長
(1)製作部職掌:
A、導播、副控、影棚、OB 車、外景及後製相關作業之辦理。
B、各類節目製作技術人員及後製、音效技術人員之編組與調派。
C、攝影棚、副控室、OB 車、剪輯室及錄音間等製作、後製場所之 管理。
D、系統轉換設備之操作與影帶之轉拷業務。
諮詢委員會
總經理
新媒體部 研究發展部 國際部 副總經理
製作部 新聞部 節目部 企劃部 工程部 公服暨行銷部 行政部
總經理辦公室 稽核室 董監事會辦公室
E、場、棚、OB 車、道具及景片等外租業務之辦理。
F、電腦動畫之設計製作與相關器材採購之規劃。
G、平面設計相關作業,場景之設計、製作、搭景、拆景及資料建 檔與相關佈景道具採購之規劃。
H、服裝及佈景道具之保存及管理。
(2)新聞部職掌:
A、國內外新聞報導及各類新聞性節目之規劃、採訪、編輯及執行。
B、氣象資料之採訪、編輯、製作及執行。
C、重大新聞活動之採訪規劃。
D、洽商媒體互動等合作專案與特別節目之製作。
E、新聞資料片出售與轉借事宜之審核。
F、SNG 車之操作、管理及調派。
(3)節目部職掌:
A、按節目性質分設節目製作群,由製作人負責自製合製節目之企 劃製作。
B、自製節目作業之審查、執行、協調及品質管控作業。
C、辦理自製、合製等節目預算之核價。
D、兒童及青少年節目之自製與合製企劃執行。
E、本部節目製播業務成本與進度之管控。
F、自製節目資料出售或轉借之處理。
G、委製節目作業之規劃、徵案、審查、執行、協調及品質管控作業。
H、辦理合製及委製等節目預算之核價、版權之管理。
(4)企劃部職掌:
A、全會年度節目策略、計畫與各類節目製播比例之擬定。
B、本會節目播出排檔之規劃。
C、國內節目影展參賽事宜之辦理。
D、本會節目收視率與收視質之調查、整理及分析與整體效益評估。
E、重點節目經營策略之擬定與管理。
F、參與自、委製節目企劃案之徵求與審查。
G、國內外節目之選購、議價及訂約。
(5)工程部職掌:
A、製播系統及器材設備之規劃建設與修護。
B、本會訊號播出與衛星接收設備之監控、操作與維修。
C、發射站之運作與管理。
D、衛星中繼地面備援網路之設置。
E、協助觀眾與頻道系統業者收視品質之改善及其相關工程技術之 提供。
F、工程器材之管理、登記、保管、送修及驗收。
G、訊號中心與衛星 NOC 設備之操作與維修。
H、收視不良地區之轉播發射改進與規劃實施。
I、微波設備之管理、維護及架設。
J、播映表之編輯與短期保存、播出帶之驗帶。
K、數位電視新媒體之前瞻性測試及技術導入。
(6)公服暨行銷部職掌:
A、本會與公眾、媒體及國會之公關、宣傳及推廣。
B、統籌推動公視形象之規劃設計。
C、社會團體參觀訪問之規劃與接待。
D、建教合作及各類實習之協調與安排。
E、公視之友團體之組成與各類服務推廣聯誼活動之辦理。
F、個人及會員捐款之辦理。
G、本會各類宣傳品、期刊及教育影音出版品之編製。
H、本會年度報告彙編。
I、圖書館相關業務之辦理。
J、公視檔案之彙整、建立、保存及提供公眾查閱或索取。
K、本會自、委製節目及相關產品之開發、行銷販售及售後服務。
L、網路行銷與數位環境之規劃及數位行銷業務之開發。
M、本會以外文化事業相關產品之代理銷售。
N、節目贊助之企劃與辦理。
O、機關及團體資料之蒐集與其關係之開拓。
P、各類宣傳活動及募款活動之開發與籌辦。
(7)行政部職掌:
A、各項器材購置、管理、文書收發、繕打、校對、檔案管理及建 物設施營繕、維修與出租業務之辦理。
B、本會各棟建物水電、消防、空調設備及中央監控系統之管理、
維修與值班。
C、勞工安全衛生及實體安全防護業務之辦理。
D、職業災害防護計劃之訂定,員工健康檢查之規劃及職業傷害之 急救。
E、年度預決算、會計報告之編製、收支憑證之審核、預算執行之 控管、傳票開立、帳冊登載、營業(所)稅等相關業務之辦理。
F、財務調度、資金運用及各項現金、支票、有價證券之點收、登 記及保管等出納業務之辦理。
G、員工甄選、任免、調遷、待遇、考績、獎懲、退休、資遣、撫 卹等人事業務之辦理。
H、本會各類規章、契約之研擬、諮詢及審核。
I、各類法律事項之諮詢與處理。
J、勞工法令及著作權法規之研究。
K、勞資爭議事件之處理。
L、其他相關紛爭之處理。
(8)新媒體部職掌:
A、資訊系統之規劃、建立、諮詢及維護。
B、本會網站與網頁之設計、規劃、執行及推廣。
C、網際網路資訊之蒐集與研究。
D、數位多媒體內容設計、規劃與管理。
E、資料帶之內部建檔保存。
F、拓展新媒體營運平台之服務與應用、數位多媒體內容設計與規 劃。
(9)研究發展部職掌:
A、本會年度計畫之研擬編撰。
B、本會電視執照之申請換發。
C、國際研究或訓練之交流,執行國際會議活動之參與及發表論文。
D、執行本會目標績效管理與品質管控流程作業。
E、評估本會未來視聽科技之發展需求。
F、國內外傳播環境與相關產業重要學術資料之蒐集、提供與研究。
G、本會員工管理訓練、一般教育訓練及共識訓練之規劃主辦,建 構 e 化教學環境。
(10)國際部職掌:
A、本會國際策略之規劃、制定與執行。
B、規劃執行公視國際品牌行銷推廣,包括建置外文網站、文宣品 製作等事宜。
C、規劃執行參與國際影展與競賽、國際廣電組織、論壇會議,與 國際公共媒體社群建立合作關係。
D、規劃執行國際合製節目及相關事宜。
E、協辦國際禮賓接待事宜。
5、客家電視置台長1人,執行客家台之業務;視業務需要置副台長1至2 人,襄助台長處理業務。
其下設行政室、新聞部、節目部、行銷企劃部,直屬台長督導,
其組織架構圖及各部室主要職掌如下:
台長
副台長
(1)行政室職掌:
A、本室年度業務計畫、預算擬定,及工作報告之彙編與管控。
B、對本台節目、報導或評論請求更正、答辯或申訴案之辦理。
C、彙整驗收資料與外部單位作業之配合、協調。
D、本台文書之收發、分文、稽催查詢、繕打及校對與收發文檔案 之管理與保存等相關工作。
E、本台人事、物料、器材、文書及財務等綜合業務之辦理。
新聞部 節目部 行銷企劃部
行政室
F、行政專業培訓規劃與執行。
G、其他交辦事項。
(2)節目部職掌:
A、本部年度業務計畫、預算擬定,及工作報告之彙編與管控。
B、自製或合製、委製、購片、重製配音等節目相關業務之辦理,
與品質管理等相關事項。
C、客家傳播人才發掘與培養之合作。
D、進行客家影音圖文資料庫的建立。
E、節目專業培訓規劃與執行。
F、其他交辦事項。
(3)新聞部職掌:
A、本部年度業務計畫、預算擬定,及工作報告之彙編與管控。
B、新聞、新聞節目與新聞特別節目等相關規劃、製作,與品質管 理等相關事項。
C、進行新聞影音圖文數位資料庫的建立。
D、新聞專業培訓規劃與執行。
E、其他交辦事項。
(4)行銷企劃部職掌:
A、本部年度業務計畫、預算擬定,及工作報告之彙編與管控。
B、本台整體策略與品質管理之規劃與執行,含頻道規劃、排檔策
略、目標管理等。
C、本台公關、宣傳、推廣與活動等相關事項之規劃與執行。
D、本台發展與沿革之歷史資料蒐集、保存、建檔及展示等。
E、本台網站與網頁之設計、規劃與推廣等相關事項。
F、本台與行銷專業培訓規劃與執行。
G、國內外節目影展參賽事宜之辦理。
H、其他交辦事項。
二、工作計畫或方針 (一)計畫名稱
1、公共電視
本年度計畫達成的總體目標包括以下 4 項:
(1) 展現台灣文化主體的獨特性,製作優質節目,推上國際平台。
(2)厚植影視人才實力,結合社會資源,深化青年參與,開發創新動 能。
(3) 因應數位化流程,推動組織再造,強化經營效能。
(4) 積極開拓財源,豐富產製內容,提供多元服務。
2、客家電視台
客家電視本年度計畫達成的總體目標包括以下 4 項:
(1)以地球村概念出發,跨國界、跨城市展現在地客家文化
A、跨越台海、遠赴南洋,拍攝紀錄片、音樂行腳節目及新聞專題;
並啟動客家文學系列戲劇,藉互動交流深度展現在地客家文化。
B、配合新聞暨節目辦理行銷宣傳,展現全球客家多元樣貌。
(2)掌握全媒體特性擴大年輕族群參與及收視
A、以全媒體概念出發,製作各類節目及企畫重大新聞議題。
B、掌握數位滙流趨勢、兼顧傳統頻道與社群影音平台,以全方位 思維開發各類平台與通路,強化行銷動能,擴大新聞與節目滲
透率、發揮文化影響力。
(3)積極尋求跨頻道、跨(國)界合作發揮影響力
A、透過國、內外平台,爭取節目合作或跨(國)平台露出機會。
B、積極參與並開拓影展管道、節目拍攝、新聞採訪之機會,建立 跨域、跨界聯繫管道,提升客家國際能見度,發揮台灣客家文 化影響力。
(4)深化客語使用並培力青年傳播人才
A、掌握節目客語使用比例,並鼓勵年輕人使用客語,落實客語生 活化目標。
B、針對製播優化、傳媒趨勢,辦理台內人員教育訓練;另舉辦客 庄在地公民記者培訓,培力採訪與製播(含海外)之青年人才。
(二)計畫重點 1、公共電視
茲列舉各部門相關工作重點目標如下:
(1)企劃部:
A、強化頻道主要時段節目競爭力。
B、強化多元收視評估機制,反應節目於多元平台上之真正收視情 形。
C、選播各國多元類型節目。
D、擴大校園合作,提供青年作品展演平台。
(2)節目部:
A、達成每季一檔優質戲劇
開發台灣潛力 IP,取得授權發展劇本,規畫優質戲劇,至少 每季一檔。
B、厚實《公視新創電影》平台內容力
持續向業界邀案/徵案,對焦公視議題領先和支持新導演創 作。
C、強化藝術文化節目
厚實公視藝文節目深度及廣度,廣泛對外徵案,強化文化紀錄 片質量,開展具國際市場賣相、展現台灣文化主體性的紀實藝 術文化類節目。
(3)新聞部
A、面向新媒體時代,跨部門推出新媒體平台,並且製作以網路為 發表平台之新型節目。
B、製播英語新聞,厚植未來製播多語新聞的能量。
C、強化國際新聞採訪,增加國際新聞在新聞時段中的佔比。
D、持續優化電視新聞製播流程並嚴控品質,成為獨立、客觀、可 受信賴的公共媒體。
(4)製作部:
A、強化高畫質及更新超高畫質製播設備、提升於各平台的製作品 質及設備使用效益。
B、加強教育訓練,研討及分享以精進節目製作品質。
C、配合新媒體發展趨勢,達成優化影音服務之目標,專注於高畫 質與串流格式壓縮格式互換之研究,提升低頻寬高畫質之使用 者體驗。
(5)工程部:
A、規劃建置主控 4K 測試頻道自動化播出系統。
B、規劃建置新的整合式傳輸系統取代傳統 ATM 系統。
(6)公服暨行銷部:
A、針對節目進行跨平台及新媒體整合行銷與宣傳。
B、發展多元服務、活動規劃及延伸觀眾服務,強化公視觀眾的回 饋與服務,與民眾充分溝通互動。
C、以各種不同型式、平台進行募款,辦理各項活動服務增加自籌 款項。
D、拓展節目版權及產品之行銷區域以及銷售面向。
(7)行政部:
A、導引本會資金進行多元運用以達穩健獲利之效益,並衡諸市場 行情積極拓展相關資產出租業務,以增加自籌款收入。
B、配合組織發展與流程再造之需,增、修相關規章。
C、舉辦安全與衛生之演習與訓練課程,以利災害防救之準備及促 進同仁身心健康。
(8)研究發展部:
A、推動公視法修法進度,協助落實策略目標。
B、因應新科技發展快速,規畫同仁培訓課程,培養更多領導人才,
提升專業能力。
C、全力爭取專案預算。
(9)新媒體部:
A、自行開發「媒資管理系統」。 B、優化升級公務軟硬體系統。
C、整合全媒體影音,建立公共服務平台。
(10)國際部:
A、加強參與國際廣電組織、論壇會議與影展、競賽活動,建立公 視與台灣在國際影視平台的能見度與知名度。
B、策劃執行並推廣國際合製節目,在國外頻道市場或影展中爭取 露出,展現台灣國際競爭實力。
C、紀錄片平台持續與台灣具創作力導演合作,同時發掘紀錄片新 秀;並選播全球優質紀錄片,與觀眾共同建立「立足亞洲、放 眼世界」的視野。
D、辦理 2018 世界公視大展與 2018 台灣國際兒童影展。
2、客家電視台
茲列舉各部門相關工作重點目標如下:
(1)節目部:
A、配合年度主題,跨國界、跨城市展現在地客家文化,製作台灣 在地客家紀錄片,另以行腳節目走訪東南亞,深入文化交流。
B、製播文學連續劇,打造客家經典時代劇。
C、因應全媒體時代來臨,策畫製作全媒體節目,以新的製播流程,
結合各種媒介形式擴大客家電視影響力。
D、與國立台灣戲曲學校合作,培育客家傳統戲曲後生人才。
E、確實掌握並要求各類型節目客語比例。
(2)新聞部:
A、自不同客家地域、城市出發,挖掘在地故事,探討共同面臨之 全球性議題。
B、因應媒體與訊息服務型態之變革,擴大運用網路與社群媒體。
C、積極尋求與他國媒體人之合作機會,增加國際採訪之深度與廣 度。
D、持續加強記者與主播客語能力,培訓年輕媒體工作者。
(3)行銷企劃部:
A、依據年度主題、新聞暨節目,辦理國內外各類型宣傳與行銷活 動,擴大客家電視與國際接觸觸角,提升知名度。
B、著重全媒體整合行銷傳播,透過新聞及節目內容一源多用、多 元平台整合與社群互動等方式,擴大議題與話題,提升年輕人 參與度與收視。
C、跨(國)平台推廣客家電視品牌與節目,積極開發東南亞地區 合作播映平台,提升客家電視新聞與節目在國際上的能見度。
D、透過辦理地方與學校之產學合作、學生實習、工作坊與影視專 業人才培訓等方式,培養客家傳播人才。
(4)行政室
A、落實專款專用之原則,提升管理預算效能,俾使經費與資源達 到最優化配置。
B、培訓行政人員參與專長訓練課程,提升行政人員多元專業能力。
C、協助提供相關產業與學術之報告與趨勢分析,提供整體年度目 標之策略與規劃的參考。
(三)經費需求
公視基金會經營之公共電視暨依無線電視事業公股處理條例第十四 條規定製播之客家電視及台灣宏觀電視,宏觀電視於 107 年度停播。
公共電視及客家電視均每日實際播出 24 小時節目,12 個月共計播出 8,760 小時,預估總經費需求計有勞務成本 18 億 1,862 萬 1 千元、銷 貨成本 2,982 萬 6 千元、管理費用 4 億 3,637 萬 9 千元、其他業務支 出 100 萬元及採權益法認列之投資損失 2 億 3,380 萬 8 千元,共計 25
億 1,963 萬 4 千元。
(四)預期效益 1、公共電視
茲列舉各部門相關工作重點目標之預期效益如下:
(1)企劃部:
A、提升主要時段節目新製時數,並依觀眾收視習慣,規劃有競爭 力節目,提升頻道收視效益。
B、開發新媒體收視調查機制,以大數據進行觀眾分析與節目行銷,
確實了解觀眾收視公視節目情形。
C、增加藝術文化等多元類型節目,提升國人文化素養。
D、影視人才育成向下紮根,提升公視在年輕族群心目中之品牌形 象。
(2)節目部:
A、創作優質連續劇、電視電影,厚實產業經驗,並以高品質打進 國際主流市場,於 OTT 平台及商業院線播放,拓展公視戲劇在 頻道之外的國際能見度和市場競爭力,以戲劇內容對全球展現 台灣。
B、除既有表演廳和藝文雜誌節目,擴充藝術文化類節目時數,以 成立公視藝文專頻為目標,結合新媒體操作具有接軌國際的藝 文平台。
(3)新聞部:
A、完成公視新聞網改版,建構新媒體及社群媒體運作團隊,拓展 網路及行動平台閱聽人口。
B、藉助製播英語新聞,擴大公視服務範圍,未來評估擴充為多語
(字幕)新聞,協肋在台灣的非英語外籍人士更好地融入台灣 社會,確保個人權益。
C、藉助專題製作,強化國際新聞報導的深度與廣度。
(4)製作部:
A、充實 4K 超高畫質製播設備,進行 4K 超高畫質節目實際拍攝、
錄製及後製輸出;加強各頻道節目及網路平台所需的製作協 助,及設備的使用效益。
B、規劃攝影、轉播、後製、動畫、美術、燈光等各職項之專業訓 練,觀摩製作新知以及技術研討,提升同仁節目製作之創意、
能力與品質,並與業界分享經驗。
C、兼顧媒體高便利性即時傳輸與超高畫質的兩極化發展趨勢,針 對網路傳輸影音壓縮特性之研究,深入壓縮技術關鍵參數之掌 握,如錯誤延續恢復(Error Resilience)等,達到降低頻寬同 時提升畫質的要求。
(5)工程部:
A、提出主控 4K 播出系統檔案播出最適規格、流程及網路傳輸架構 規劃建議。
B、提出整合微波、衛星及光纖三項傳輸系統之規劃方案。
(6)公服暨行銷部:
A、提昇節目、頻道、公視品牌知名度,加強民眾對公視之認同。
B、從各項觀眾服務中,擴大觸達,提高公視形象與影響力。
C、積極與各界溝通,爭取各界支持,創造自籌款收入。
D、透過網路建置提供影音服務,創造節目附加價值,突破時間空 間的限制,向國際發聲,形塑品牌台灣。
(7)行政部:
A、提增資金及資產之運用效益,創造自籌款收益。
B、因應組織發展及業務推動修訂相關管理制度,有助提增組織管 理效能。
C、透過各項醫學講座及防救演練,增強同仁職安辨識與防救技能。
(8)研究發展部:
A、加速公視法修法期程,促成三年內完成修法目標。
B、塑造持續學習的組織文化,培育專業媒體人。
C、爭取科技社發等專案預算,豐富公視資源。
(9)新媒體部:
A、透過新系統開發可有效減少人力成本與系統設備維護費用,並 提昇本會節目製播效率,未來亦將逐步建立影音分享機制將媒 體資材提供給社會大眾。
B、強化更新相關作業系統,提升整體軟體效能。提供會內辦公用 系統環境更高的相容性。
C、優化影音服務的使用者體驗,提升影音點閱數並與新興媒體合 作共同策展或產製內容。
(10)國際部:
A、選擇優質有競爭力的各類公視節目,參與國際影展與競賽、
國際廣電組織、論壇會議、爭取國際社群與影視機制的實質 交流與互動,提升公視整體形象與台灣節目在國際的競爭力。
B、針對國際觀眾與影展競賽,整合會內資源,結合國內外製作 人才,策劃執行並推廣國際合製節目,達成國際曝光的效益,
並能夠在國際頻道與影展獲選,建立能見度。
C、延伸紀錄片平台各節目之影響力,達成拓展觀眾國際視野,
保護公民知的權利,體現公視精神等效益。
D、透過大型影展活動,引進國際優質節目與作品,提供兼具娛 樂性的優質內容,拓展觀眾國際視野,並刺激多元文化的理 解與思考,帶動台灣的創作能量,協助和國際接軌。
2、客家電視台
茲列舉各部門相關工作重點目標之預期效益如下:
(1)節目部:
A、跨國界、跨地域製作紀錄片【客樹】,並透過各類節目,如【作 客他鄉】、【客家人有名堂】等,促成全球客家文化彼此交流。
B、透過經典文學時代劇呈現,剖析客家文學家(如:賴和、呂赫 若)深度文化內涵,並藉由文學人物編列,開展「客家文學系 列」連續劇之先驅。
C、以全新思維擾動節目製播流程,結合新媒介形式擴大年輕族群 參與,並發揮族群媒體影響力。
D、與台灣戲曲學校青年團及客家戲學系合作(依整體預算規模規 畫製播一至兩齣傳統或精緻戲曲),培育傳統戲曲人才,維續 客家戲曲文化、保存傳統戲曲精髓。
E、製作各類節目時,掌握並要求客語比例,促成母語普及與流通。
(2)新聞部:
A、透過跨國專題,延伸台灣客家之觸角,增進各國客家族群之彼 此理解。
B、靈活運用不同網路平台與社群媒體,擴大客家新聞觸及率。
C、將客家「在地」新聞延伸至國外,了解各國客家族群最新動態。
D、增進「以母語思考」能力,新聞客語化更臻成熟。
(3)行銷企劃部:
A、執行國內外各類活動、行銷宣傳、異業合作等,引發觀眾回響 與上百則媒體露出,並達成年度目標之公民服務人次。
B、整合客家電視節目播映平台,包括電視頻道、網路影音、社群 等平台,以一源多用、分眾經營為策略,吸引各族群收視,全 年影視音內容產出至少 1000 則。
C、與東南亞地區電視頻道或 OTT 平台合作,推廣客家電視節目暨 新聞,新增至少 2 個海外播映平台、節目授權時數至少 300 小 時。
D、持續與大專院校、客家學院或客家地方組織、社團合作,招考 學期間實習生、辦理後生提攜計畫、客庄在地公民記者培訓等 人才培訓班,預期培訓新血至少 150 人。
(4)行政室:
A、建立透明與合理之財務規劃,每季進行檢討與修訂,期使有限 資源配置得以充分發揮效能。
B、行政人員專業培訓課程,鼓勵參與專業課程。
C、每年於撰寫次年度營運計畫書前,提供客家媒體趨勢與頻道發 展等建議報告。
三、本年度預算概要
(一)收支營運概況
1、本年度勞務收入 8 億 7,310 萬元,較上年度預算數 8 億 3,226 萬 9 千元,增加 4,083 萬 1 千元,約 4.91%,主要係文化部捐助計畫增 加及宏觀電視停播。
2、本年度銷貨收入 9,500 萬元,較上年度預算數 7,900 萬元,增加 1,600 萬元,約 20.25%,主要係優質戲劇產出版權收入調增。
3、本年度受贈收入 1 億 700 萬元,較上年度預算數 1 億 2,300 萬元,
減少 1,600 萬元,約 13.01%,主要係相較其他頻道媒體對贊助案之 商業訊息回饋露出,本會贊助效益難以突顯,且地方政府近年連續 辦理大型藝文活動及運動賽事,並直接向企業提案支持,分食有限 贊助,減編捐贈收入。
4、本年度政府補助基本營運收入 10 億 1,120 萬 2 千元,較上年度預算 數 10 億 1,047 萬元,增加 73 萬 2 千元,約 0.07%,主要係有線廣 播電視事業發展基金捐贈增加。
5、本年度其他業務收入 2,184 萬元,較上年度預算數 2,506 萬 5 千元,
減少 322 萬 5 千元,約 12.87%,主要係攝影棚租金減少。
6、本年度財務收入 1,788 萬元,較上年度預算數 1,779 萬 4 千元,增 加 8 萬 6 千元,約 0.48%,主要係孳息收入增加。
7、本年度其他業務外收入 100 萬元,和上年度預算數 100 萬元同。
8、本年度勞務成本 18 億 1,862 萬 1 千元,較上年度預算數 18 億 2,906 萬 5 千元,減少 1,044 萬 4 千元,約 0.57%,主要係執行文化部捐助 計畫、宏觀電視停播及折舊遞減。
9、本年度銷貨成本 2,982 萬 6 千元,較上年度預算數 3,242 萬 2 千元,
減少 259 萬 6 千元,約 8.01%,主要係銷售產品成本調整。
10、本年度管理費用 4 億 3,637 萬 9 千元,較上年度預算數 4 億 3,134 萬 9 千元,增加 503 萬元,約 1.17%,主要係舉辦兒童影展活動。
11、本年度其他業務支出 100 萬元,較上年度預算數 200 萬元,減少 100 萬元,約 50.00%,主要係報廢資產損失減少。
12、本年度其他業務外支出 2 億 3,380 萬 8 千元,較上年度預算數 2 億 400 萬 3 千元,增加 2,980 萬 5 千元,約 14.61%,係認列受贈 華視長期股權投資損失增加。
13、以上總收支相抵後,計短絀 3 億 9,261 萬 2 千元,較上年度預算短 絀數 4 億 1,024 萬 1 千元,減少短絀 1,762 萬 9 千元,約 4.30%,
主要係前新聞局專案計畫設備部分已屆耐用年限折舊遞減及認列 受贈華視長期股權投資損失增加所致。
(二)現金流量概況
1、業務活動之淨現金流入 6,273 萬 3 千元。
2、投資活動之淨現金流出 2 億 4,793 萬 8 千元。其中現金流出合計 2 億 4,793 萬 8 千元,包括增加不動產、廠房及設備 2 億 4,242 萬 1 千元,增加無形資產及其他資產 551 萬 7 千元。
3、籌資活動之淨現金流入 1 億 4,885 萬 1 千元,其中現金流入合計 1 億 4,885 萬 1 千元,包括減少短期債務、流動金融負債及其他負債 114 萬 9 千元,增加基金及公積 1 億 5,000 萬元。
4、現金及約當現金之淨減 3,635 萬 4 千元,係期末現金 18 億 2,031 萬 7 千元,較期初現金 18 億 5,667 萬 1 千元減少之數。
(三)淨值變動概況
本年度期初淨值 74 億 9,349 萬 5 千元,減少本年度短絀 3 億 9,261 萬 2 千元,加計本年度捐贈基金增加數 1 億 5,000 萬元,期末淨值為 72 億 5,088 萬 3 千元。
四、前年度及上年度已過期間預算執行情形及成果概述 (一)前年度決算結果及成果概述
1、決算結果:
(1)勞務收入決算數 7 億 516 萬 8 千元,較預算數 5 億 6,079 萬元,
增加 1 億 4,437 萬 8 千元,約 25.75%,主要係本年度執行文化部 捐助 104 年度、105 年度高畫質電視節目製播及 105 年度超高畫質 電視示範製作中心及創新應用計畫經常門捐助所致。
(2)銷貨收入決算數 8,559 萬 1 千元,較預算數 7,950 萬元,增加 609
萬 1 千元,約 7.66%,主要係版權出售較預算增加所致。
(3)受贈收入決算數 7,515 萬 2 千元,較預算數 1 億 2,400 萬元,減 少 4,884 萬 8 千元,約 39.39%,主要係國家通訊傳播委員會(NCC) 通過「電視節目從事商業置入性行銷及贊助」辦法後讓商業電視 台亦可操作節目贊助的合作方式,同時讓企業主經由贊助節目達 到商品露出的目的。相對於本會贊助規範限制商業訊息露出部 分,讓因應景氣而預算執行更重視效益的企業主對於本會提案有 更多考量(例如:中華電信…等)。同時,地方政府近年連續辦理大 型藝文活動及運動賽事,並直接向企業提案支持,分食有限贊助 預算。
(4)政府補助基本營運收入決算數 10 億 1,120 萬 2 千元,較預算數 10 億 931 萬 9 千元,增加 188 萬 3 千元,約 0.19%,主要係有線廣播 電視事業發展基金捐贈增加。
(5)其他業務收入決算數 2,233 萬 6 千元,較預算數 2,083 萬 9 千元,
增加 149 萬 7 千元,約 7.18%,主要係增加台灣好大團 kNOw Stage Sessions 網路演唱會製播合作。
(6)財務收入決算數 1,805 萬 9 千元,較預算數 2,052 萬元,減少 246 萬 1 千元,約 11.99%,主要係央行自 104 年 9 月起四度降息,各 銀行均調降存款利率,致孳息收入較預算數減少。
(7)其他業務外收入決算數 211 萬元,較預算數 100 萬元,增加 111 萬元,約 111.02%,主要係中華電信等行動共構分攤電費所致。
千元,增加 3,631 萬 9 千元,約 2.21%,主要係本年度執行文化部 捐助 104 年度、105 年度高畫質電視節目製播及 105 年度超高畫質 電視示範製作中心及創新應用計畫所致。
(9)銷貨成本決算數 3,132 萬元,較預算數 2,815 萬 9 千元,增加 316 萬 1 千元,約 11.22%,主要係收入超收,成本亦相對增加。
(10)管理費用決算數 3 億 9,574 萬 6 千元,較預算數 4 億 2,300 萬 8 千元,減少 2,726 萬 2 千元,約 6.44%,係撙節支出所致。
(11)其他業務支出決算數 8 萬 9 千元,較預算數 200 萬元,減少 191 萬 1 千元,約 95.56%,主要係固定資產處分及報廢損失較預計減 少。
(12)其他業務外支出採權益法認列投資損失決算數 2 億 7,814 萬 3 千 元,較預算數 1 億 7,451 萬 6 千元,增加 1 億 362 萬 7 千元,約 59.38%。華視公司說明因廣告 GRP 未達預計目標,收入較預算數 減少 4.1 億元,相對佣金支出減少,致營業費用較預算數減少 0.98 億元;另原編預算規劃 2 檔自製戲,實際執行上無自製戲,營業 成本較預算數減少 1.73 億元,致 105 年度虧損金額較預算數增加。
(13)以上總收支相抵後,計短絀 4 億 6,768 萬 3 千元,較預計短絀數 4 億 5,739 萬 9 千元,增加短絀 1,028 萬 4 千元,約 2.25%,主要係 採權益法認列投資損失較預算數較高。
2、計畫執行成果概述:
程提升品質效益、深耕多平台服務,實踐公共價值、提升員工專業 知能,強化內容品質與創新能力,以及文化部捐助計畫。各項計畫 目標的執行成果說明如下。
(1) 優化產製流程提升品質效益
在此目標下主要的執行績效包括:
A、105 年規劃製播多檔優質並具影響力之國內連續劇,其中「燦爛 時光」獲金鐘獎最佳戲劇節目編劇獎,「一把青」更為 105 年最具 影響力之國內連續劇。
B、排播各國不同類型優質節目,拓展觀眾多元視野。其中公視主 頻週末「生態全記錄」為國內各頻道紀錄片收視最佳之時段,公 視 3 台「藝文特區」國內外藝術紀錄片時段與「國際換日線」國外 優質戲劇時段,在焦點團體研究中為觀眾滿意度最高之時段。
C、目前全頻道皆以 HD 高畫質製播,並陸續建置 4K 外景單機及非 線性相關之後製設備,使電視製作進入 4K 階段。
D、配合本會所屬頻道無帶化製播流程改善計畫,優化數位片庫平 台、提升各頻道送播作業效率。
E、規劃高畫質製播環境,三月初新聞 HD 化上路。
F、積極爭取多方的經費來源以製作優質節目,同時積極走入群眾,
擴大效益。於年中、歲末舉辦二次電視募款,歲末電視募款更 增加許多新嘗試,如現場歌手快閃 Live 演唱、社群網路直播等,
企圖觸達更多族群。
G、打開觀眾對公視節目的想像,打破現今電視節目長期同質化的 傾向,向業界徵求跨界創新的節目案,打破既有的節目框架,
為台灣影視產業激發出創新的活水泉源。
H、啟動戲劇旗艦計畫,除了在類型上注重多元與創新之外,因應 數位媒體發展,在技術規格與播映型式上亦展現突破。
I、《誰來晚餐 8》跨越名人與觀眾間的鴻溝,呈現台灣不同族群、
不同階級、不同地域的家庭生活實況,為了讓公視節目更適時 反應時事、社會現況,拍攝內容擴大結合社會議題。
(2)深耕多平台服務,實踐公共價值 在此目標下主要的執行績效包括:
A、引進大數據多平台調查數字,提供節目觀眾的即時回饋,有助 於隨時修正節目方向。
B、聚焦策略方針,落實公共問責,分別在台北、嘉義、宜蘭、桃 園舉行四場公共問責活動,共有各地 NPO 團體負責人 96 人參加。
C、掌握世界公共媒體發展趨勢,105 年針對各國公視的研究報告 共計 14 篇,都刋登在公視網站岩花館中。
D、研究 4K 信號在無線電視平台播出可行性實驗,舉辦業界 4KUHD 電視播出平台研討會。
E、舉辦第七屆台灣國際兒童影展,持續成為亞洲最具規模兒童影 展,總座位數為 14,834 席次,到場觀影計有 13,369 人次,滿 座率為 91%。另加總影展期間各活動參與人數,總計參與人次超
過 3 萬 5 千人次。本屆售票表現亮眼,兩階段售票迅速秒殺,
師生場開放預約,也於 2 分鐘內全數預約額滿。參與觀眾佳評 如潮。
F、參與國際影展與競賽、國際廣電組織、論壇會議,建立公視在 國際影視平台的能見度與知名度,全年入選 20 個影展或競賽,
40 個單項節目以上入圍或得獎。參與高達 30 個國際影展,累計 53 筆國外入選/入圍/得獎佳績。
G、與觀眾共同建立放眼全球的視野、與國際紀錄片同業交流,開 拓國際合製節目。台法合製空拍紀錄片“Open Skies 台灣篇",
科學紀錄片"蜂狂續曲",是繼 2014"蜂狂"於各國際影展大 有斬獲後所推出的續集。全片以 4K 拍攝,與日本 NHK 電視台合 作「FACE TO FACE- Global Anti-bullying project」(面對面,
全球反霸凌)計畫,本系列短片於 2016 年攝製,預計 2017 年 推出。
H、規劃重大國際與兩岸新聞事件採訪報導。全年完成 18 項國際與 兩岸採訪,如巴黎、布魯塞爾、阿姆斯特丹、慕尼黑歐洲恐怖 攻擊與難民專題、越南河內、胡志明市 越南死魚事件-海洋浩 劫之後、巴拿馬、巴拉圭、美國洛杉磯 蔡英文總統首訪邦交 國。
I、針對國內重大議題,全年完成 11 個系列專題報導,2016 年里約 奧運採訪、2016 年里約帕運、採訪 APEC 領袖高峰會、日本核災
區食品叩關等專題。
J、針對節目進行跨平台及網路整合行銷,結合新媒體服務,積極 經營臉書粉絲團,也於網路平台舉辦各類型活動,即時與觀眾 互動。在活動現場拍攝影音,當日上傳網路平台,或進行網路 直播,同步提供公眾獲悉各類節目或服務訊息多元管道。
K、繼 104 年公視節目與新媒體合作績效,105 年強力經營新媒體授 權及露出,與台灣 OTT 平台(新媒體)合作,透過各種管道宣 傳節目及產品,經營粉絲頁培養觀眾,帶動視聽產品買氣,成 效斐然。
(3)提升員工專業知能,強化內容品質與創新能力 在此目標下主要的執行績效包括:
A、加強觀摩、研討及教育訓練,以精進節目製作品質。全年共舉 辦六十一場次,上課時數共 254 小時,共計 743 人參加。
B、規劃系列性講座課程內容,提升同仁專業能力,總共主辦了七 場全會的教育訓練課程,邀請專家學者前來分享各項新知,邀 請了余孝先、何昕明、李學文、徐健峰、許瓊文、連宏城和石 原晋等專家前來,現場約有 150 人聆聽,另透過網內分享,提 供未及到場的同仁教育學習。105 年三月間,進行組級以上主管 的新媒體策略討論營,計兩天。
十一月間,進行組級主管的管理訓練課程、共分兩梯次,四天 完成。
C、透過影展觀影與互動,帶動思考與內容創新新思維,「2016 世界 公視大展精選」影展北高兩地總計觀眾達 4,183 人次,最高出 席率達 74%。帶動觀眾思考及討論。
D、規劃員工與職能相關之教育訓練,提升新聞品質,全年度完成 12 場組內與跨組教育訓練。
E、規劃適切之教育訓練計畫,以提增職務專業知能,規劃性別平 等及因應勞動法令等議題之教育訓練,以提增職務專業知能。
(4)文化部捐助計畫
在此計畫下主要的執行績效包括:
A、「104 年高畫質電視節目製播」案於民國 104 年 3 月 16 日簽約,
預計於民國 105 年 9 月 16 日結案,整體預算新臺幣 1.3 億元,
文化部於 104 年 8 月 27 日發函公視基金會同意第一次修約。計 畫時數從原訂之 728 小時,提昇至 767 小時.已於民國 105 年 12 月 30 日結案,原訂製播 767 小時節目時數,實際製播 1,050.8 小時(共超出 283.8 小時)。
B、「105 年高畫質電視節目製播企劃」於民國 105 年 2 月 15 日簽約,
整體預算新台幣 2 億元,預計於民國 106 年 11 月 15 日結案,
預計將製播 1195.25 小時節目時數。本會已於 105 年 10 月 15 日完成第三期查核點請款 6 千萬元,目前皆依工作查核進度辦 理請款。
C、本會執行「105 年超高畫質電視示範製作中心及創新應用計畫」,
計畫採購高畫質攝影設備、後製中心設備、影像高速傳輸設備 等;並完成超高畫質與高畫質節目製作時數 37.5 小時。已於 105 年 11 月 30 日完成第二期查核點請款 5 千萬元,本案預計於民國 106 年 9 月 30 日結案,目前皆依工作查核進度辦理請款。
(二)上年度已過期間預算執行情形(截至106年5月31日止執行情形)
1、勞務收入執行數 2 億 7,857 萬 9 千元,較預計數 2 億 9,272 萬 4 千元,減少 1,414 萬 5 千元,約 4.83%,主要係本年度文化部捐 助 106 年內容產製與應用計畫及超高畫質電視示範製作中心及創 新應用計畫調整及延續執行 105 年度高畫質電視節目製播計畫及 超高質電視示範製作中心及創新應用計畫所致。
2、銷貨收入執行數 3,610 萬 6 千元,較預計數 3,241 萬 4 千元,增加 369 萬 2 千元,約 11.39% ,主要係版權出售較預期增加所致。
3、受贈收入執行數 2,068 萬 8 千元,較預計數 2,063 萬 5 千元,增加 5 萬 3 千元,約 0.26%,主要係公視之友個人捐贈較預期增加所致。
4、政府補助基本營運收入執行數 4 億 1,933 萬 4 千元,與預計數 4 億 1,933 萬 4 千元相同。
5、其他業務收入執行數 778 萬 6 千元,較預計數 779 萬元,減少 4 千元,約 0.05%,主要係租金收入較預期減少所致。
6、財務收入執行數 650 萬 5 千元,較預計數 741 萬元,減少 90 萬 5 千元,約 12.21%,主要係存款利率較預期低所致。
7、其他業務外收入執行數 65 萬 4 千元,較預計數 41 萬 5 千元,增加
23 萬 9 千元,約 57.59%,主要係中華電信等行動共構分攤電費所 致。
8、勞務成本執行數 5 億 9,185 萬 2 千元,較預計數 5 億 8,614 萬 5 千元,增加 570 萬 7 千元,約 0.97%,主要係本年度延續執行 105 年度高畫質電視節目製播計畫及超高質電視示範製作中心及創新 應用計畫所致。
9、銷貨成本執行數 2,101 萬 1 千元,較預計數 1,520 萬 1 千元,增加 581 萬元,約 38.22%,主要係收入較預計增加成本支出亦相對增 加所致。
10、管理費用執行數 1 億 5,299 萬元,較預計數 1 億 6,988 萬 4 千元,
減少 1,689 萬 4 千元,約 9.94%,主要係撙節行政管理支出。
11、其他業務支出執行數 3 萬 3 千元,較預計數 83 萬 4 千元,減少 80 萬 1 千元,約 96.04%,主要係目前固定資產報廢損失較原預計減 少所致。
12、業務外支出採權益法認列之投資損失執行數 6,611 萬 3 千元,較預 計數 8,500 萬 1 千元,減少 1,888 萬 8 千元,約 22.22%,主要係 本會按持股比例 83.24%預估認列轉投資事業關係法人華視虧損所 致。
13、以上總收支相抵後,計短絀 6,234 萬 7 千元,較預計短絀數 7,634 萬 3 千元,減少短絀 1,399 萬 6 千元,約 18.33%,主要係業務外 支出採權益法認列之投資損失較預計數減少所致。
五、其他
本年度無重大承諾事項暨或有負債。