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厄瓜多國家檔 駐秘魯經濟組/110.05.06.

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厄瓜多國家檔

駐秘魯經濟組/110.05.06.

一、基本經貿資料

人口 1,726 萬人(世界第 68 名)

面積 28 萬 3,561 平方公里(世界第 71 名) 國內生產毛額 718 億 7,900 萬美元(2019 年)

663 億 800 萬美元(2020 年;衰退 7.8%) 平均國民所得 6,261 美元(2019 年)

5,643 美元(2020 年) 經濟成長率 0.1% (2019 年)

-7.8% (2020 年)

失業率 6.13% (2020 年 12 月) 幣制 美元 (自 2000 年採用美元) 進口值 215 億 90 萬美元 (2019 年)

169 億 8,682 萬美元 (2020 年;衰退 21%)

主要進口項目 石油及潤滑油(26 億美元)、工業用原料(43 億)、農產品 (13 億)、機械(29 億)、運輸工具(10 億)等。

主要進口來源 美國(42 億)、中國(29 億)、哥倫比亞(19 億)、巴拿馬(6.9 億);臺灣為第 22 大進口來源國(1.24 億)

出口值 223 億 2,900 萬美元 (2019 年)

202 億 2,656 萬美元 (2020 年;衰退 9.4%) 主要出口項目

香蕉(36 億美元)、蝦類(38 億)、魚罐頭(11.7 億)、可可 (9.4 億)、礦產(9.2 億)、木材(5.7 億)、鮪魚(3.2 億)、花 卉(3.2 億)、水果(1.8 億)等

主要出口市場

美國(48 億)、中國(32 億)、巴拿馬(24 億)、俄國(9.2 億)、智利(8.1 億)、哥倫比亞(7.9 億) ;臺灣為第 29 出 口目的國(1,670 萬)

主要港口 Guayaquil、Esmeraldas、Manta、Puerto Bolivar 資料來源:厄瓜多政府資料

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二、主要經貿情勢 經濟現況及展

厄瓜多右派總統 Lenín Moreno 於 2017 年接手前任左派強 人總統 Rafael Correa 政權(2007-2017)之際,前手遺留巨 額債務,且財政赤字達 GDP 之 8%,再者 C 前總統任內 私吞數十億公款,以致接手之國家已殘弱不堪。C 氏雖 已遭法庭定讞無法參選下任總統惟仍具相當影響力,並 於本(2021)年推舉 Andrés Arauz 作為其代理人參選,惟於 第二輪選戰中落敗給保守右派政黨之 Guillermo Lasso,

避免厄國重返左派執政,L 總統當選人將於 5 月 24 日宣 誓就職。

L 氏雖以約 5%選票之差贏得大選,但渠將面對多項艱難 挑戰。首先,其所屬之「創造機會的政治行動黨」在國 會僅獲得 12 名議員席次,再加上盟友「基督教社會黨」

的 19 名議員,總席次仍低於左派政黨的 48 席,未來在 政策推動上恐將窒礙難行,此外其將接手的政經情勢更 加棘手。

2020 年受到新冠肺炎(COVID-19)的影響,厄國政府於 3 月起宣布全國進入「公共災難例外狀態」(意即隔離狀 態),並暫緩各項經濟活動,此項措施經 2 度延長後於 9 月解除,直至此刻經濟活動始漸進恢復運作,但歷經近 半年的鎖國無疑已重創經濟,厄國 2020 年 GDP 衰退 7.8%達 663 億美元,百業蕭條,城市失業率預估 6.1%,

貧窮人口上升至 32%。

根據厄國央行統計,厄瓜多目前背負高達 561 億美元債 務,其中公部門外債計 454 億,私部門外債計 107 億;

在疫情方面,厄瓜多雖僅有 1,700 萬人口,迄至 5 月已有 超過 34 萬人確診、超過 1.7 萬人死於新冠肺炎,全國醫 療體系幾近崩壞。

專家認為,厄國經濟問題主要源於該國過份依賴石油出 口,而 2014 年石油價格下跌導致國家陷入蕭條。再者,

厄國自 2000 年起放棄本國貨幣並採用美元,面對外在通 貨膨脹亦無法採行貨幣政策進行調節。

為脫離財政困境,M 總統雖於 2019 年決定向 IMF 借貸 42 億美元,惟為滿足 IMF 要求,M 政府於 10 月取消油 料補貼卻引發大規模抗爭,雖然政策急轉得平息紛爭,

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惟已造成經濟損失近 15 億美元,種種艱困難題將考驗新 任總統的領導能力。

重要經貿政策 (1) 加強簽署貿易協定:厄瓜多近來持續透過簽署貿易 協定加強對外拓銷的能力,近期的對外貿易關係重點為 成為太平洋聯盟正式成員,另厄國於 2020 年 12 月與美 國簽署貿易及透明化之準則(未涉及關稅減讓)。

(2) 減少貿易逆差:厄國政府盼降低對石油出口之依賴 程度,因此過去 10 年政府持續輔導國內產業轉型,加強 投資非石油部門,例如:香蕉、咖啡、可可、花卉等農 業部門,目前非石油部門之出口占 25%。

(3) 減少國債並縮減政府支出:應 IMF 要求,厄政府須 增加稅收及縮減財政支出,惟為避免 2019 年底因取消油 料補貼引發之社會大規模動盪情勢,厄政府將持續以預 售石油、縮減公共建設支出等作法減少國債,並將經濟 主導權逐漸移轉至民間,俾促成政府與民間共同參與經 濟建設及發展。

重要經貿措施 (1) 厄瓜多政府於 2018 年公布之經濟振興方案四大主 軸:1.財稅收支平衡;2.政府組織縮編及減少公共投資;

3.維持美元制穩定性;4.鼓勵並重振國內生產力。

(2) 積極推動農漁牧產品出口:厄國農牧水產部以融資 及企業諮詢方式輔導咖啡、可可豆、漁產、手工藝品等 產品出口。以咖啡及可可豆為例,該部推動「咖啡及可 可產能提升計畫」,提供農民達 4,900 萬美元融資,產量 倍增,預估 2025 年起每年可可出口可達 64 萬公噸,出 口總值將達 30 億美元。

(3) 厄瓜多政府 2018 年頒布「生產促進法」,力求開拓 農業、漁業、觀光、出口等部門發展潛力,穩定投資、

就業與新創事業環境,促使厄國家經濟發展以私部門為 關鍵角色,擺脫對公共投資之依賴。

洽簽自由貿易 協定(RTA/FTA) 概況

(1) 已生效:安地諾集團(CAN; 1969)、拉丁美洲經濟 整合協會(LAIA; 1982)、墨西哥(部分關稅協定; 1987)、發 展中國家全球貿易優惠制(GSTP,部分優惠關稅協定;

1989)、智利、古巴(2000)、瓜地馬拉(2013)、歐盟 (2016)、薩爾瓦多(2017)、尼加拉瓜(2017)、歐洲自由貿 易協會(EFTA; 2018)、英國(2019)。

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(2) 已簽署尚未生效:伊朗(厄國國會 2016.5.10 批准 與伊朗於 2011 年簽署的貿易協定)。

(3) 談判中:太平洋聯盟、韓國、宏都拉斯、土耳其、

冰島、多明尼加。

(4) 研議中:巴拿馬、哥斯大黎加、俄羅斯。

三、臺厄雙邊經貿關係

雙邊貿易總值 1 億 7,665 萬美元(2018 年)(↑14.24%)

1 億 3,362 萬美元(2019 年)(↓24.36%)

1 億 3,530 萬美元(2020 年)(↑ 1.24%)

我國對厄出口值 1 億 6,906 萬美元(2018 年)(↑18.9%)

1 億 2,298 萬美元(2019 年)(↓27.26%)

1 億 2,131 萬美元(2020 年)(↓1.36%)

我國對厄主要出 口項目

汽油(10%)、熱軋鐵(8%)、苯乙烯聚合物;汽機車零件;人造 紡織材料製漁網 ;新橡膠氣胎;機械;塑膠製自粘性板;風 扇;機動車輛車身(包括駕駛臺)之其他零件及附件;發泡級 聚苯乙烯;天線等。

我國自厄進口值 759 萬美元(2018 年)(↓39.2%)

1,064 萬美元(2019 年)(↑ 40.18 %)

1,399 萬美元(2020 年)(↑ 31.33 %)

我國自厄主要進 口項目

冷凍蝦類(25%)、魚渣粉(23%)、冷凍青花菜(13%)、金礦石及 其精砂(11%)、冷凍魚、冷凍花椰菜、其他水產動物之粉、咖 啡之萃取物、其他、不銹鋼廢料及碎屑等。

台商組織情形 目前厄瓜多有 2 個台商會:「厄瓜多台灣商會」及「惠夜基台 灣商會」,共計約 100 名會員,集中在進口經銷和零售業,進 口項目主要為大小五金、汽機車零件、電器、電腦、電子產 品、家庭日用品等,規模 10 萬到 500 萬美金不等。

雙邊投資情形 1. 我國赴厄國投資情形:

❖ 依據投審員會資料,截至 2020 年底,尚無我國廠商赴厄 瓜多投資案件。另根據厄瓜多中央銀行資料,至 2020 年第 3 季,我國赴厄瓜多投資計 220 萬美元。

❖ 中油公司以海外石油及投資公司名義先後於 1986 年及 1989 年分別參加厄瓜多陸上 16 號及 17 號兩礦區之合作探油,

投資額達 9,000 多萬美元,是我國在厄瓜多最大投資。

2. 厄國赴臺投資情形:依據投審員會資料,截至 2020 年 底,厄瓜多廠商對台投資核准案共 4 件,金額共 243 萬美元。

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重要官方會議 無 重要民間會議 無 雙邊經貿協定 無

資料來源:經濟部投資審議委員會、財政部關務署、駐秘魯經濟組

參考文獻

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