尖石鄉位於新竹縣東南隅，總面積527.5795平方公里，占全縣總面積的三分之一強，為該 縣最大的鄉鎮，為泰雅族原住民的原鄉。該鄉地理區域的特殊性為，全鄉跨頭前溪與大漢溪之 分水嶺，涵蓋兩個水庫集水區。前山為寶山水庫集水區，包括義興村、嘉樂村、新樂村、錦屏 村、梅花村等五村，開發較早，交通較為便利，土地利用型態較為密集；後山為石門水庫集水 區，包括玉峰村、秀巒村等兩村，開發較晚，主要產業為種植蔬菜、果樹之慣行、有機或混營 農業。由於本區域生態資源豐富，近年來吸引遊客進入觀光旅遊，加上民宿新設，即以觀光、
民宿為次要產業，然而在正式經濟活動之外，亦有狩獵、林產物採集等非正式的經濟活動，擬 選取個案部落，如表1、圖1所示。
表 1【尖石鄉玉峰溪流域之泰雅族部落】
部落別 所屬亞群 主要產業 次要產業 主要自然資源
1.宇老 Mariqwang 群 慣行農業
觀光、民宿
河川、保留地及周邊森林
2.石磊 Mariqwang 群 有機農業 保留地及周邊森林
3.上抬耀 Mariqwang 群 混營農業 保留地及周邊森林
4.下抬耀 Mariqwang 群 有機農業 河川、保留地及周邊森林
5.田埔 Knazi 群 慣行農業 保留地及周邊森林
附註：
1、有機農業：係指部落農戶幾乎從事有機農業，不噴灑化學肥料與農藥。
2、混營農業：係指部落農戶中，半數從事有機農業，另外半數從事慣行農業。
3、慣行農業：係指部落農戶幾乎從事慣行農業，噴灑化學肥料與農藥。
目前，該流域沿岸部落所面臨的資源保育和利用問題，主要包括：
一、源於合法耕地的不足，在經濟需求的壓力下，乃在原為林業用途之保留地上進行耕種，
從而引發外界對於其破壞水土造成石門水庫水資源退化的質疑。
二、為增加農業生產，施用大量化學肥料和農藥，不僅農產品安全堪虞，也有損農耕者與 土地的健康；若遇洪水致災，亦無法申請農業災害補助，致其陷入生活困境。
三、流域治理素以治標而不治本的工程導向為政策思維，長期缺乏在地參與機制，致使平 地供水區與山地集水區存在著不平等的空間權力結構。
圖 1【本研究個案部落分佈圖】
附註：3、宇老；7、石磊；10、上抬耀；11、下抬耀；13、田埔。
上述問題的解決，有賴調和流域範圍不同資源項目間管理目標的潛在衝突、調整農耕朝向 永續性經營方式，及協調不同區域層級之間的發展利益。是以本研究將以深度訪談、焦點團體 及參與式觀察等研究方法進行泰雅族部落田野調查，並結合當地傳統生態知識，在生態社區、
土地倫理架構、農業多功能性與有機農業發展、及自主治理等理論分析工具下，探討這些部落 的社會組織和土地觀，如何支持並促進土地資源使用的經濟性/非經濟性活動。最後，本研究 將經由「共用資源永續治理」的探究途徑，就如何建構合乎土地倫理暨在地發展的「生態社區」
以促進跨尺度的區域合作，並就建立符合環境正義的永續流域治理制度提出具體建議。
茲就三年期計畫之邏輯性和關連性，進一步說明各年度計畫之研究目的如次：
1、第一年（民國九十九年八月至民國一百年七月）
(1) 瞭解部落居民對流域資源的使用及管理情況
同屬玉峰溪流域的部落群，因其鄰近自然資源分佈、產業經營之不同，致其發展有所 差異；而部落居民對於生態環境的認知、資源使用方式，對於流域治理成效皆有所影響。
本團隊將深入瞭解研究地區產業發展、社區營造及資源使用管理情況，探討這些部落的組 織和土地觀如何支持並促進土地資源使用的經濟性/非經濟性活動，以及其對建構生態社 區的理解與支持的可能性。
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(2) 建立永續流域治理與生態社區規劃原則之架構
3、第三年（民國一百零一年八月至民國一百零二年七月） 形成，將決定土地倫理是否能以維持土地健康的方式影響土地利用（Walck and Strong, 2001）。
而根據本研究團隊過去兩年的田野調查發現，研究地區多以農作經營為主，概分成慣行農業、