(一)校長
資格:
臺灣、新加坡、韓國對中小學校長培育歷程均 非常重視,在臺灣校長資格採甄選制,新加坡、韓國則採 用推薦制。從臺灣、新加坡、韓國跨國比較資料分析,三國均將中小學校 長視為學校領導人,負有學校經營的重責大任,對校長培育經歷相 當重視。在臺灣,中小學校長以法定資格列出校長條件,並透過年 資比序,採甄選制,以筆試、口試、及積分篩選人選。新加坡及韓 國則採推薦制,由校群督導(新加坡)或教育局(韓國)推薦具學 校領導潛能的人員參加培訓課程。
(二)培訓
方式:
臺灣、新加坡、韓國對於中小學校長的培育方 式,在臺灣屬地方事務,由各縣市決定自行辦理或委託國 家教育研究院辦理,新加坡則由教育部委由 NIE 辦理。韓 國主要由地方教育局委託韓國教育大學、首爾教育大學、首爾大學辦理。
臺灣、新加坡、韓國對中小學校長之培育均有專業機構辦理,
在臺灣則呈現較多元的方式,有少數縣市自行辦理,大多數則委由 國家教育研究院辦理;新加坡則由教育部所屬的國家教育研究院
(NIE)辦理;韓國則由教育大學負責培訓。
(三)儲訓課程:臺灣、新加坡、韓國對中小學對校長儲訓課程 規劃兼重理論與實務,臺灣國家教育研究院和新加坡 NIE 均是培育校長的搖籃。韓國主要由地方教育局委託各培訓 大學研商辦理。
臺灣、新加坡、韓國對中小學校長的儲訓課程大致兼顧理論專 業課程和實務實習課程,並以校長經營管理學校之核心能力為主,
實務課程則重視實習,尤其是師傅(master)校長的經驗傳承。在 比較中,特別是新加坡對中小學校長儲訓 NIE 每年均依教育部需求 提出手冊,詳細規劃授課方式、內容、考核等,具有相當的系統性 與統整性。
(四)校長任用:臺灣對中小學校長任用採「甄試儲訓遴聘」
的方式。新加坡、韓國對中小學校長的任用則採「推薦
儲訓派任」的方式。
臺灣對中小學校長之任用由各縣市政府教育局(處)就培訓合 格之候用校長採取遴聘作業,通過遴選後任用。新加坡、韓國對中 小校長的任用則採派任制,由教育部(新加坡)或地方教育局(韓 國)直接派任學校任職。
(五)
校長
評鑑:在臺灣中小學校長評鑑是配合校長任期,進行 校務評鑑,並由外部人員擔任評鑑委員;新加坡、韓國對中小學校長評鑑則是經常性的工作,由地方教育主管擔任 評鑑委員。
在臺灣,中小學校長通常配合其任期進行校務評鑑,由教育局
(處)遴聘學者或同儕校長擔任評鑑委員,以校務內容為評鑑目標,
尚未建立針對中小學校長進行評鑑。新加坡、韓國對校長評鑑則是 經常性工作,由校群督導(新加坡)或地方教育局(韓國)擔任評 鑑委員,韓國評鑑委員也納入教育大學之學者。
(六)校長專業發展:在臺灣、韓國尚未特別針對中小學校長專 業發展做系統性的規劃;在新加坡則非常重視校長的專業 發展,有時數規定,也包括海外參訪。
對中小學校長評鑑之配套,臺灣、韓國則成為績效查核之一部 分,尚未有系統性專業發展之規劃,新加坡對中小學校長專業發展 則有進修時數的強制規定,並由中小學校長和教育部共同規劃海外 參訪事宜,以擴大學校經營的國際視野。
二、建議
(一)開設校長培育課程,規劃職涯進階
中小學校長是國家、社會、學校重要的人力資產,從跨國比較 研究發現,臺灣採甄選制,新加坡、韓國則採推薦制,從教師的職 涯中具備學校領導潛能者予以推薦。因此,在各教育職涯階段均有 相當的歷練,我國在中小學校長甄選之前,地方縣市政府教育局處 或可和師資培育大學合作開發校長職涯進階課程,以擴大中小學校
長人才培育之基礎。
(二)強化培育課程系統性、統整化
從跨國比較研究發現,臺灣、新加坡、韓國對中小學校長儲訓 課程兼重理論與實務,尤其新加坡 NIE 所提出的校長培訓手冊,詳 述課程規劃理論基礎及課程授課方式、內容、考核等。他山之石或 可借鏡,我國對中小學校長培訓課程,宜重視系統性及統整化,使 課程有助於校長學校經營管理。
(三)結合校務評鑑成為校長評鑑,以展現校長專業
校長評鑑主要的配套即在於依評鑑結果實施專業成長,以展現 校長專業。從跨國研究發現,新加坡、韓國實施校長評鑑,臺灣則 實施校務評鑑,以作為校長評核,從評鑑的目的在於改進而不在於 證明的精神言,我國校務評鑑或可逐漸轉型結合校長評鑑,並依評 鑑結果提供校長專業成長課程,以增加其治校辦學的能力,強化學 校效能。
(四)規畫校長專業發展系統,促使專業成長
從跨國研究發現,臺灣、韓國對中小學校長專業發展尚未有系 統的規劃,新加坡則有強制性的校長專業發展進修時數及海外參 訪。他山之石或可借鏡,我國可參酌新加坡的作法,規範中小學校 長專業發展進修時數,或依校長年資、服務地區成立專業社群,或 規劃海外參訪,以建立校長專業發展系統,提升中小學校長之專業 能力。
(五)國家教育研究院能成為校長增能的基地
從跨國比較研究發現,各國對中小學校長培育均有專責機構。
在我國中小學校長培育雖是地方縣市政府的權責,但中小學是基礎 教育,優質的學校必須要有優質的校長,我國國家教育研究院尤應 負起培育中小學校長的基地,更應依校長的需求,規劃工作坊或研 討課程,使中小學校長在實務經營學校中所遭遇的難題,能從專業 成長中增能。