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新加坡中小學校長培訓為國家主導,由新加坡教育部規劃 並與國家教育學院 NIE 專家討論後訂定培訓方式及內容,被推

2.新加坡

新加坡中小學校長培訓為國家主導,由新加坡教育部規劃 並與國家教育學院 NIE 專家討論後訂定培訓方式及內容,被推 薦成為校長人選後,首先要通過為期三天的團體問題解決與抗 壓訓練的課程,之後再接受培訓。

新加坡校長儲訓的課程為期 6 個月,在每年 3 月至 9 月進行。

「在這六個月當中,他們會從自己的學校裡面被釋出,不 需要回到學校裡面去辦公務,校長也不能干預他們在培訓 過程裡面的學習,他們的薪水是照領的,而且會有證書,

這個證書是由教育部給的。IN0411S1」。

校長儲訓的課程內容可以由 NIE「未來校長培育學習方案—創 新的教育領導者」課程手冊中見到整個課程設計,此課程是 NIE 跟 教育部合作設計的,並於課程中加入教育部所希望的元素,例如團 隊精神、或對政策理解程度。

「所以課程的價值是很高的。教育部會跟 NIE 談,他們希 望什麼樣的課程。比如說教育部很希望這些來儲訓的校長 能夠有團隊的精神,希望他們本身就是一個完整的學習社 群,所以 NIE 的講師就要特別注意到這一點的,要注意說 這些學員在團體合作當中有沒有團隊的精神。IN0411S1」。 而未來校長培育學習方案的課程同時著重領導理論與實務的 學習,並強調創新這個元素。

「因為現在面對的是一個世界經濟的局勢,大國都崛起,

所以會思考新加坡在這樣一個大國崛起的過程中扮演什麼 樣的角色。所以他要求中小學的校長在學校情境裡面應該 要有創新的元素。IN0411S1」。

根據課程手冊(DO0422),整套課程會協助領導者將其價值觀 與知識運用在實務工作上,並發展強有力的管理技巧與策略,建構 一個正向的學校文化、能鼓舞人心並且能夠妥善運用資源,此方案 亦會教導參與者強有力的、與課程、教學、測驗、以及資訊科技相 關的行政執行技巧。課程設計的理論根據是 Sergiovanni 的五項領導 人角色(5R):教 育的(Educational)、技術的(Technical)、人文的

(Human)、符號的(Symbolic)、以及文化的(Cultural);與 Gardner

的五種心智模式(5M):倫理的(Ethical)、尊崇的(respectful)、

創造的(creative)、綜合的( synthesizing)、有紀律的(disciplined)

作為此課程的主要核心架構。

新加坡校長儲訓之成員須要以下列 10 種方式學習(DO0420):

(1) 學習小組:學習型組織包括 5-6 參與者為一團體,由 NIE 成員來當團體領導者,參與者會固定見面,可能是在 NIE 或可能在學校現場,來討論課程中出現的想法、對目前關 注議題的辯論、閱讀或反思,以達成彼此互相支持的密集 學習,參與者亦會與其他學習小組的成員在課程中有所互 動。

(2) 學習日誌:每一位參與者被要求要寫學習日誌來反應在學 習過程中,其對領導、管理、教學、學習等概念的信念、

價值觀、與目標的想法。

(3) 管理對話課程:校長發展對追求新加坡與教育部成功的價 值或組織規範的直覺感受是重要的,因此,管理對話課程 的重點會放在新加坡以及其教育系統中條例規範以及形成 相關政策之信念與價值觀的討論,預期效果為參與者會發 展出他們的行動與決策將會服應新加坡及教育部的規範。

總共有三項管理對話課程的主題:a.國家政策、教育政策制 定、新加坡教育系統定位之價值;b.新加坡教育哲學;c.學 校領導

(4) LEP 課程:a. 5R5M 概念架構簡介;b.學校領導、願景、文 化;c.複雜情境下之教育領導;d.當代策略管理;e.人力資 源發展;f.設計思考:創新與價值;g.人員評估與發展;h.

學校領導人之倫理與價值觀;i.評鑑與測驗;j. ICT(資訊溝

通科技)之使用以及教學 & 學習的強化。

(5) 師徒制:每位學員會個別與師傅校長配對,師傅校長的經 驗傳承提供未來校長日後在複雜環境做決策時有更多的自 主性,師傅校長也會是創意行動方案的召集人。

(6) 創造力行動方案:學員首先要預測 10-15 年之後學校會成 為什麼樣貌,這方案的特色要求學員挑戰現有對教育及學 校領導的信念與假設,且探索新的、令人興奮的想法,來 協助學校與教育政策轉化以面對未來,並要考慮可能影響 國家發展的全球經濟以及國際政治因素。據此,學員要形 成一個可行的未來學校實驗方案,並發展可執行的內容。

(7) 國際交流:包含兩星期由小組領導者帶領的國際參訪,目 標是觀察不同文化與系統、使用觀察做為挑戰自身系統的 出發點,參訪機構包括創新私人機構、學校及其他教育系 統機構。

(8) 論壇:與政治人物、資深教育主管人員、學界人士、企業 領導人等透過簡短的演講或論壇來對話。

(9) 企業界學習:透過不同組織運作及思考方式的交流,來學 習如何將企業組織的領導相關概念運用在教育中。

(10)教育部重要命令與規則的學習:學習教育部的重要方案,

課程會在教育部進行,以提供學員對政策的解讀、運用及 挑戰。

根據受訪者 S1 表示,儲訓的課程理論與實務兼顧,是很有價 值的,並且會隨著學員的回饋來調整課程,儲訓的時候是不打成績 的,因為此課程非是重視這些未來校長們對課程與活動的參與程 度。除了在 NIE 學習,也有實習的部分,所有的學員皆會配對一個

師傅校長,這都是由新加坡教育部來決定的。

3. 韓國

受訪者 K3 提及,韓國中小學校長的培訓主要費用由中央政府 教育部統一支出,完成 360 小時的課程,6-10 年前全部都在韓國教 育大學進行培訓,目前則分別由三所大學負責,分述如下:首爾市 將中學與小學校長分開培訓,小學校長有 3 週在首爾市教育局的教 師研習中心進行,另外 10 週則在首爾國立教育大學教師研習中心進 行;中學校長則在首爾大學完成培訓,所以總共將近 3 個月的時間。

韓國其他地區的中小學校長則在清州市的韓國教育大學完成培訓。

(三)儲

訓課程

1.臺灣

國民中小學校長儲訓之課程,依陳木金(2009)國民中小學校 長主任儲訓課程內涵之研究分析,國中小校長儲訓課程包括校務發 展、行政管理、教學領導、公共關係、專業責任等五大類型。各類 型課程則涵蓋專業培訓課程、實務實習課程、師傅教導課程及博雅 通識課程。

2.新加坡

新加坡中小學校長培訓經費皆來自教育部,課程內容亦由教育 部主導規劃,每年 3 月至 9 月受訓,學員皆全程離開原學校參加儲 訓,原學校不得要求學員回原校處理事務,除非有特殊原因,師資 則主要來自於國家教育學院的教授,加上有講師以上資格的資深校 長擔任授課教師,完成儲訓後則取得證照。

根據 2011 年 NIE 手冊,

新加坡中小學校長培訓

課程的目的在 提供批判思考及專業對話的平台,LEP 的課程都是必修、高度課堂

互動的課程,且由 NIE 教授或交換教授來授課,一開始會有一對 5M5R 與 LEP 課程概念架構介紹的簡介課程。

在 LEP,所有課程皆為必修,課程主題包括:5R5M 概念架構 簡介,學校領導、願景、文化,複雜情境下之教育領導,當代策略 管理,人力資源發展,設計思考:創新與價值,人員評估與發展,

學校領導人之倫理與價值觀,課程與教學領導,評鑑與測驗,資訊 溝通科技之使用以及教學。在課程的部分,受訪者 S4 特別強調各 領導學、管理學與政策理解,以及最新趨勢的部分:

「這幾年主要的趨勢是校長如何在課程上領導,這叫課程 領導,……領導不能待在辦公室看有什麼事情要處理,而 是要主動關注課程……就是學校課程的建設,尤其是校本 課程。在新加坡(課程)是兩級的,一個是全國統一的,

但是另外有一部分在課程表上可以顯現出來。就是學校的 特色課程,是跟其他學校不一樣。……這是對學校領導來 說 是 一 個 挑 戰 , 這 也 是 在 這 邊 上 課 我 們 所 重 視 的 。

(IN0411S4)」

LEP 不只著重學術表現,同時也著重學校領導人以及其知識運 用至實務的發展,此外,LEP 是學校領導發展平台的先驅,因此焦 點會放在共有的核心知識,不捨棄任何一個重要內容,因此,就算 參與者對某些課程已經有所了解,他們仍可以透過討論,或產生新 想法,來對這些課程有所貢獻,再者,選修課程會透過空白課程時 段、企業參訪、論壇、國際參訪等方式提供給參與者。

3.韓國

受訪者 K1 與 K3 均提到,韓國的教育法規定了許多事項。

「校長儲訓的課程也是有法規直接規範,「以首爾市為例,

每年 3-4 月由韓國教育部、首爾市教育局與首爾市教師研 習中心、以及首爾國立教育大學之教師研習中心進行三方 討論,根據韓國教育法以及現況需求討論出經費與選擇參 與培訓之人員。IN1209K3」

根據教育法規制定的課程大致如下(IN1208K1、Do1208):課 程設計包括:倫理道德、社會變遷、教育政策、教育行政倫理、人 文藝術、文化、環境與科學、健康管理、教育哲學、教育行政、生 涯規劃、特殊教育、教學與評鑑、教學科技、社區關係、管理策略、

課程規劃、人事與教育組織、教育財政、總務、學校委員會、公共 關係、資訊管理、師徒制實習、領導與決策、願景規劃與參訪、小 論文撰寫、以及其他選修課程等,涵蓋的範圍非常廣。

(四)校長任用 1.臺灣

經各縣市政府甄選,完成儲訓課程合格後即具有中小學校長資 格。在臺灣國民小學校長的任用係經由縣市政府組織遴選委員會從 候用校長中遴選聘任。國民中小學校長採遴選制度係指《國民教育 法》第 9 條及《國民教育法施行細則》第 10 條至第 13 條規定,國 民中小學校長遴選由直轄市、縣(市)政府依規定組織遴選委員會 辦理,其組成人員依各地域性不同,包括家長會代表、中小學校長

代表、教師代表、教育行政單位代表及學者專家為原則;遴選方式 採委員代表制,而非單一普選制,其組織內涵包括委員會委員人數

代表、教師代表、教育行政單位代表及學者專家為原則;遴選方式 採委員代表制,而非單一普選制,其組織內涵包括委員會委員人數