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二、職涯發展

即使台勞決心在外拼用心去建立自己的事業,基於外勞的身份關係很多因素 也變得難以掌握,以本研究的背景澳門為例,台勞大部份都屬於非專業外勞,在 澳門的外僱法令下,只屬於補充性或替代性的員工,當遇到經濟不景氣的時候,

不論企業或政府都會第一時間放棄這部份員工,由於其外勞條件受限,沒有可能 擁有澳門的永久居留權;故台勞雖想在澳門發展,但基於身份受限,事實上是普 通約聘僱的員工,相對的缺乏保障;另外,有部份受訪者表示其企業存在外勞職 場天花板的現象,即使再去努力,能提升的職級始終有限。唯獨如有關企業願意 為相關外勞更改身份,轉為專業外勞,就能有機會打破以上限制;專業外勞只需 在澳門工作滿七年便能值得澳門的居留權,且更有可能獲得管理層級的工作,但 這部份的主導權始終落在企業手上。

事實上,從 2013 年未起澳門的經濟成長開始放緩,甚至出現了倒退的蹟象,

首當其衝受影響的便是澳門的博彩服務業,其中已有部份賭廳出現倒閉的情況,

當中有不少台灣人受影響,因此失業。另外,衍生出來的相關在澳相關外勞權益 問題,最多被討論便是賠償及回流等相關問題;在本研究的調查發現,台勞對於 自身外勞權益的問題大都一知不解,往往是通過以鵝傳鵝的方式得知,所以導致 對於相關問題的理解不盡相同。本研究在此建議台勞可以就當地的外勞權益先在 深入研究,避免臨急抱佛腳;也應多留意當地的經濟發展狀況,多作準備,避免 遭受突如其來的失業狀況。

三、勞退保障

雖然台灣提供了完整的勞工保障制度,但對於台勞來說並不能真正的使用,

有關的問題以發生台幹身上,且近年已有人開始討論有關兩岸養老保險與退休基 金制度管理的問題,可見相關的問題已開始形成。原則上,自台勞開始出國工作 後應把其勞工保險轉換為國民年金,但本研究發現部份台勞依然選擇通過職業工

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會作掛名投保,主要原因是勞工保險的給付項目優於國民年金,雖然掛名投保的 行為在台灣普遍存在,但始終是違法的行為,會影響其取得給付的權力,台勞必 須承擔其風險。

台勞雖然能透過職業工會進行投保,但當面對突如其來失業的時候,根本不 可能領取到任何失業給付,不管有否投保勞工保險都可能遇到相關問題;故這是 台勞所面對的必然問題,所得終斷可能會為台勞及其家庭帶來經濟及家庭問題。

對比失業問題,養老退休問題相對地容易解決,如台勞有依法投保國民年金,

便能得到基本的保障,但對於選擇投保勞退的台勞,同樣地也必須承擔其中可能 面對的風險。另外,雖然大部份澳門的博企公司都實行公積金制度,如香港的公 積金制度相似,但不同點在於香港的公積金制度是跟著人在跑的,僱主的供款是 直接匯入勞工的個人帳戶,僱主不可能領回其供款的部份,澳門的公積金制度是 以僱主作為指導,供款是想匯入特定的基金帳戶,勞工能領取多少實質按其服務 年資作決定,一般 15 年以上才能 100%領取,以台勞的身份來看,好難出現在單 一企業累積夠足夠的年資。因為這份保障看似是存在,實質是拿不到的。

第三節、建議

台灣的經濟持續的放緩,薪資並沒有實質的成長,這些都是眼見當下目前台 灣的情況;首當其衝便是剛出社會的年輕人;他們缺乏社會經驗,長時間的失業 或窮忙會消磨他們的自信,繼而可能便會選擇離開台灣找尋其他出路,本研究的 受訪者大部份都表示其實並不是太想離開台灣,只是台灣現時的工作環境實在不 盡理想,他們只好決定出國嘗試一下。因此,可預料在此大環境不改變的情況下,

出國的年輕人將會漸續增加,另外,出國的也可能不單只有年輕人,在其他年齡 層同樣也是可能發生的。

近年不少新聞都多次報道有關台灣人出走的問題,但相對地政府好像並沒有 特別去關心問題,甚至到底有多少台灣人在國外工作也沒有實質的官方統計數字;

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隨著移工的人數不斷增加,可能會影響到台灣本身的經濟發展及民生福利,台灣 老年化的問題已經浮現出來,再加上年輕人出走的問題,將令老年化的問題更加 嚴重。

本研究在此建議政府或有關部門應先針對有關移工問題作出有效的統計,把 相關的統計結果,用在有關政府及制度的調整上,研究是否能把有關褔利制度擴 大適用範圍於台勞身上。當然能有效的解決台勞問題,在於如何改善台灣的經濟 及環境上。

另外,政府應審視過去對於高等教育的改革,應配合產業的發展及轉變,適 時改變政策,不應再沉迷於過去高學歷的迷思,現在事實證明了高學歷不再等於 高收入;集中於培育適合於台灣的人材,而不是幫別人培養人材,這只會導致台 灣人一批批的外出工作。

最後,本研究也建議台勞在決定出國工作之前要想清楚到底還為什麼要出走,

本研究發現現時台灣可能面對的主要問題是並沒有回流的時間,實質是台勞本身 並沒有計劃或目標,由於台勞大部份移工的主因是因為經濟因素,如台灣本身的 經濟狀況沒有改善的情況下,台勞根本找不到回去的理由;最終,有可能發展成 和菲律賓同樣的情況「一日移工、終身移工」, 帶來了相關的社會問題。故本研 究建議做出移工決定之前,想清楚到底自己需要的是甚麼,為什麼要移工?

第四節、後續的研究

現時相關移工職涯的研究主要集中在台幹身上,有關台勞的研究幾乎是完全 沒有,故除職涯方面,台勞還有很多值得研究及探討的議題。本研究主要以澳門 作為背景,相對於其他地區可能有其特別之處,能否推導到其他地區,相信要有 更多的研究發現才就證實,特是菲律賓、馬來西亞這些相對落後的地區。

本研究的受訪對象年齡全部都少於三十歲,只處於職涯的前期,占整個職涯 的小部份,故本研究的發現只能對整個台勞的職涯進行預測,最理想的研究方法

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期望能對本研究的十名受訪者進行長時間的觀測,以更深入地去了解台勞的整個 職涯發展過程,從而得到更完整及準確的研究結果。

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