在台北盆地發展過程中，保安宮幾乎與大龍峒等上畫等號，隨著保安宮 的建廟，大龍峒得以形成聚落與發展。台灣史學者在研究大龍峒歷史時，都 如此敘述：位於台北盆地淡水河與基隆河交界處的大龍峒，本是平埔族 Ke-tagal-an 族Paronpon 社的居住地，清初來台採硫磺的郁永河稱此社為「巴
琅泵社」（引自施沛琳,2005）。
「大浪泵庄」在漢人移民陸續遷至該地後，遂改稱之為「大隆同」（李世 偉,2004b），「隆」有「興隆」之意；「同」指「同安人」。後來因「大隆同」
環境清幽，文人碩儒輩出，加上附近有座龍峒山（今兒童育樂中心），山形似龍，
「大隆同」剛好位於龍尾，又改名為「大龍峒」（李世偉,2005）。
清代北臺灣的拓墾過程中，咸豐三年（1853）時發生「頂下郊拼」。「頂郊」
是由晉江、惠安、南安三縣的移民所組成，他們較早在艋舺一帶發展，較大的氏 族為黃、林、吳三姓。艋舺碼頭亦多為三大姓所控制，而又依經營的路線分為北 郊和泉郊。「北郊」是往溫州、上海與天津一帶，且以進口民生物資為主，「泉郊」
則是對泉州做貿易，以出口米、糖、鹽等為主要商品。「下郊」則是由同安人的 組合，專門從事於對廈門一地的貿易。同安人最初是定居在艋舺東側的八甲庄發 展，但隨著和三邑人的競爭，雙方逐漸發生衝突。咸豐三年（1853）三邑人聯合 安溪人攻擊八甲庄，同安人遂遷移至大稻埕發展（李世偉,2005）。
圖 2.3：大龍峒、大稻程及艋舺位置示意圖
資料來源：藍志玟，2001
從先民在台北的移墾史上看，當時的三邑人與同安人在台北盆地內的對立過 程中，乾隆三年（1738 年）三邑人在艋舺建龍山寺，同安人就在大龍峒建保安 宮以壯聲勢對抗。於是，因有著保安宮的創建，才開始形成大龍峒的聚落，這正 顯示在移民開發史中，寺廟主導聚落形成的實例。
在保安宮建成後，大龍峒日漸繁榮，不久由地方士紳鄭、高、陳、王姓發起，
在保安宮西側興建店鋪兩排，出售給居民營商，每排二十二幢，兩排共四十四幢。
這個四十四坎的興建，是大龍峒有街肆商業出現之契機（李世偉,2005）。 四十四坎亦有「隘門內」的稱號，乃是為了聚落的防禦功能，在兩端各設有 一個隘門，在靠保安宮之側題有「小邑絃歌」，西側則有「大隆同」，這兩個隘門 後來因為道路的拓寬而被拆除了。除被稱為「隘門內」，四十四坎那一塊地方也 被稱為「頂街」，這是相對「下街」而言的。所謂的下街，是泛指大同隘門西側 至土地公廟的地方。因此，四十四坎可說是大龍峒較早發展的商業市街（李世 偉,2004b）。
在嘉慶十五年（1810）的一份史料〈四十四坎鬮約〉中，記有四十四坎是以 保安宮做為該地範圍判定的界碑基礎，可知保安宮的興建，應該是比四十四坎的 建立完成還早。同時約中所提到的王智記，是這群墾戶中的代表，立約和租約的 各類事項多由王智記管理，而其同姓王仁記的家譜為泉州同安，因此大龍峒是同 安人的同鄉聚落型態。此外，該約有清楚的權利與義務關係上的各種規定，從公 業的租穀數額到房屋修繕，皆有清楚的規範。四十四坎的完成讓大龍峒地區街肆 獲得發展，以此為中心而成為台北盆地內早期發展的聚落之一（李世偉,2004b）。
保安宮最初是由當時四大姓合力集資而成，而由王姓族人捐出土地蓋廟，並 獲陳、張、蔡姓等大姓的支持，這些大姓與四十四坎的商號也多有關聯（李世 偉,2004b），當時奉祀和參與活動的是芝蘭一、二、三堡的部份地區：
一堡：大龍峒、滬尾、北投。
二堡：和尚洲、三重埔、新庄。
圖 2.4：清治時期大龍峒保安宮中元節祭祀圈
資料來源：溫振華，1989
過去相關的資料記載保安宮的每年主要祭祀的宗教活動有三回，即大帝的誕 生日（舊三月十五日）、昇天日（舊五月二日）及中元（舊七月十日至十二日），
其費用三堡居民輪流負擔，多沿著舊慣（李世偉,2004b）。如前述各區移民在經歷 拓墾械鬥後，散居在不同地區，而同一族的居民，信仰自然相近，認同感也強。
溫振華（1989）認為中元普渡祭祀圈是研究臺北漢人社會結構裡最應注意的，他 指出「同安人最大的中元祭典在大龍峒保安宮舉行，除新莊以南，各地的同安人 皆趕來參加七月十、十一、十二日的祭典…」因此當時大龍峒保安宮的祭祀圈主 要遍及三堡區域。
而在保生大帝的誕辰時由同安各姓醵金演戲是為「家姓戲」，自三月五日起 至二十八日止，以張姓為始，吳姓墊後，次第輪流，這樣的傳統一直沿續到今天
（李世偉,2004b）。