主要研究發現

第三節 政策建議

第四章 實證分析

性別逐漸是政治領域中被加以探討的議題，但其是否在政治獻金中也有呈現出特別 之處。第 13 任總統選舉中政治獻金捐贈是否存在著男女性別上差距？因為女性候選人 出現，是否會取得女性選民的認同，而女性選民是否捐贈給女性候選人蔡英文較多的政 治獻金？蔡英文是在都市或是鄉村收到較多女性選民政治獻金捐贈？金額及筆數各為 多少？是那些因素形成？

選票與鈔票（政治獻金）對選舉過程同等重要，臺灣政治版圖上有著（南方政治），

總統大選的政治獻金是否亦存在著南北區域差距，因為此次總統選舉馬英九代表國民黨 參選，蔡英文代表民進黨參選。馬英九是否在北部縣市及外省集中區收到比蔡英文更多 的政治獻金，而蔡英文是否在南部縣市及閩南集中區收到比馬英九更多的政治獻金，企 業捐贈是否也有南北區域差別？兩黨候選人收受金額是否會和總統大選選票分布相關。

地域、族群人口分布、地區經濟發展及城鄉差距是否為影響總統大選政治獻金捐贈的因 素？是值得藉由總統大選政治獻金的分析。本章分為第一節個人政治獻金空間分布分析；

第二節個人政治獻金屬性差異分析；第三節營利事業政治獻金差異分析；第四節個人政 治獻金筆數與選票關係差異分析及第五節政治獻金捐贈時間效應差異分析，分別進一步 探討上述的議題。

第一節 個人政治獻金空間分布分析

因為我國政治版圖上各政黨有區域性的空間差異，總統大選的政治獻金是否亦存在 著南北區域差距。為瞭解上述情形，本節將 3 位參選人的每筆個人政治獻金，依據捐贈 人的鄉鎮分別統計，將各鄉鎮的筆數除以各鄉鎮人口數，再乘以 10000 倍，換算成每萬 人捐贈的人口數；將各鄉鎮的捐贈金額除以各鄉鎮人口數，得到各鄉鎮的人口平均金額 數，利用 Google Earth 地圖軟體從空間數量的分布，探討 3 位參選人支持者的屬性差異，

與研究假設是否相關？為統計能分析出差異性，個人政治獻金分析部分將國外地區捐贈 及只有少數捐贈筆數的金門縣、連江縣及澎湖縣不列入研究範圍。

壹、總數差異分析部分：

依據圖 4-1 第 13 任總統選舉個人政治獻金筆數，蔡英文收受 129,615 筆，佔 91.16

％，馬英九收受 11,482 筆，佔 8.08％，宋楚瑜收受 1,087 筆，佔 0.76％。依據圖 4-2 個

人政治獻金金額，蔡英文收受 548,119,179 元，佔 82％，馬英九收受 91,255,351 元，佔 14％，宋楚瑜收受 26,728,894 元，佔 4％。蔡英文因有三隻小豬事件積極對外募款，馬 英九政黨捐贈金額較高，而個人政治獻金較少，宋楚瑜因被二大黨邊緣化無當選機會而 募不到政治獻金，三者落差很大。

圖4-1 蔡英文、馬英九、宋楚瑜捐贈筆數圖

圖4-2 蔡英文、馬英九、宋楚瑜捐贈金額圖

129,615 , 91%

11,482 , 8%

1,087 , 1%

捐贈筆數

蔡英文 馬英九 宋楚瑜

548,119,179, 82%

91,255,351, 14%

26,728,894, 4%

捐贈金額

蔡英文 馬英九 宋楚瑜

貳、個人政治獻金捐贈筆數分析：

一、縣市差異分析部分：

本文將3位參選人的各縣市個人政治獻金加總筆數，除以當地人口數，得到每縣市 人均筆數（每萬人），再利用Google Earth地圖軟體從空間數量的分布，並計算其標準 差，探討3位參選人支持者的屬性差異，與研究假設是否相關？從3位參選人的人均筆數 分布地圖觀察，顏色較深者，標準差越高，表示捐贈人均筆數越高。

蔡英文參選第13任總統，總共收受129615筆政治獻金，如表4-1，前五大都市為臺 北市收受26306筆，佔20.29％，新北市收受25738筆，佔19.86％，臺中市收受15923筆，

佔12.28％，臺南市收受13365筆，佔10.31％，桃園縣收受8821筆，佔6.81％，且是唯一 非五都進入前五大的都市。統計前五大都市共收受90153筆，佔69.55％。如以各縣市人 均筆（每萬人）數來看，前五大都市為，臺南市2152人，新北市1572人，臺中市1473 人，屏東縣1365人，高雄市1256人。除屏東縣為農業縣市外，其餘4個縣市皆為直轄市 都會地區。

蔡英文平均人均筆數為752筆，統計發現有屏東縣、高雄市、新北市、彰化縣、臺 中市、臺北市及臺南市等7縣超過平均數，其中屏東縣為蔡英文故鄉及民進黨大本營，

彰化縣為中部工業化較高城市外，其餘集中在5個直轄市。

馬英九參選第13任總統，總共收受11482筆政治獻金，如表4-1，前五大都市為台北 市收受2928筆，佔25.50％，新北市收受2130筆，佔18.55％，高雄市收受1163筆，佔10.13

％，台中市收受937筆，佔8.16％，屏東縣收受731筆，佔6.37％，且是唯一非五都進入 前五大的都市。統計前五大都市共收受7681筆，佔66.90％，呈現政治獻金捐贈有嚴重 城鄉差距，有都市化傾向。以各縣市人均筆（每萬人）數來看，前五大都市為，高雄市 223人，臺北市132人，屏東縣116人，新北市103人，臺中市81人，除屏東縣為農業縣市 外，其餘4個縣市皆為直轄市都會地區。

馬英九平均人均筆數為60筆，統計發現有屏東縣、苗栗縣、高雄市、新北市、彰化 縣、臺中市、臺北市及臺南市等8縣超過平均數，其中屏東縣有眷村支持、苗栗縣客家 及彰化縣為閩南地區較支持國民黨外，其餘集中在5個直轄市。

宋楚瑜參選第13任總統，總共收受1087筆政治獻金，如表4-1前五大都市為台北市 收受321筆，佔29.53％，新北市收受245筆，佔22.54％，桃園縣收受99筆，佔9.11％，

台中市收受91筆，佔8.37％，高雄市收受84筆，佔7.73％，合計840筆佔77.28％強有都

新北市 25738 2130 245 1572 103 18

新竹市 2513 203 24 62 5 1

臺北市 26306 2928 321 1206 132 15

臺東縣 1170 44 5 353 12 2

臺南市 13365 523 59 2152 71 7

總計 129615 11482 1087 752 60 5

表 4-1 各縣市收受筆數暨人均筆數（每萬人）

資料來源：作者自行整理 圖4-3 各縣市收受筆數暨人均筆數（每萬人）圖 蔡人均筆數(每萬人) 635 303 3171365368 4491256283 6931572 62 460 67 482 784147312063532152

0

蔡英文縣市人均筆數 馬英九縣市人均筆數 宋楚瑜縣市人均筆數

參選人

個 數 19 19 19

平均數 758.3473 61.1462 5.4327 中位數 549.3341 41.8522 4.2180 最大值 2151.9230 222.8188 18.1806

最小值 61.9926 5.0078 0.5479

標準差 579.8430 53.7873 4.7993 資料來源：作者自行整理 圖4-4 各縣市人均筆數圖

二、鄉鎮差異分析部分：

本文將3位參選人的各鄉鎮市區個人政治獻金加總筆數，除以當地人口數，得到每 鄉鎮人均筆數（每萬人），再利用Google Earth地圖軟體從空間數量的分布，並計算其 標準差，探討3位參選人支持者的屬性差異，與研究假設是否相關？從3位參選人的人均 筆數分布地圖觀察，顏色較深者，標準差越高，表示捐贈人均筆數越高。

依據圖4-5及表4-2觀察蔡英文在中、北部鄉鎮市區收到較多的個人政治獻金捐贈，

比在民進黨選票優勢的南部鄉鎮市區多，且有集中在經濟富裕的都會地區，並無區域政 治的南北差異現象。依據圖4-5及表4-3 觀察馬英九除在中北部地區外，在其他縣市人 口集中地區如屏東市、宜蘭市、彰化市及嘉義市亦收到不少個人政治獻金，且有集中在 經濟富裕的都會地區，亦無區域政治的南北差異現象。依據圖4-5及表4-4 宋楚瑜的個 人捐贈人均筆數較集中台北都會區。

依據表4-2蔡英文前20名各鄉鎮市區人均筆數表統計發現，台北市有大同區、大安 區、中正區、松山區及士林區；新北市有深坑區、板橋區、淡水區及樹林區；臺中市有 西區、南區及東區；臺南市有中西區及東區；高雄市有左營區及大社區；其他有宜蘭縣

有冬山鄉及羅東鎮；屏東縣有麟洛鄉。前開地區除了3個鄉鎮外，其餘地區皆在5都縣市 內，而且北部縣市佔50％，南部縣市只有臺南市及高雄市各2個市區，屏東縣有1個鄉鎮，

可見蔡英文在各鄉鎮市區亦有集中在富裕都會地區現象，有城鄉差異情形，而無區域政 治的南北差異現象。

依據表4-3馬英九前20名各鄉鎮市區人均筆數表統計發現，台北市有松山區、中山 區、中正區、大安區、信義區、內湖區及文山區；新北市有新店；高雄市有左營區、大 社區及大寮區；屏東縣有屏東市、霧臺鄉、長治鄉、鹽埔鄉及三地門鄉；其他有宜蘭市、

苗栗市、嘉義市及彰化市。統計前開分布情形，並非集中在北部地區，除了屏東縣有3 個鄉鎮區屬農業區外，其餘都在人口集中的鄉鎮市區，可見馬英九在各鄉鎮市區亦有集 中在富裕都會地區現象，有城鄉差異情形，而無區域政治的南北差異現象。

依據表4-4宋楚瑜前10名各鄉鎮市區人均筆數表統計發現，亦有集中在北部富裕都 會地區現象。

實證分析發現，個人捐贈筆數鄉鎮差異分析部分，蔡英文有集中在富裕都會地區現 象，有城鄉差異情形，而無區域政治的南北差異現象。馬英九並非集中在北部地區，亦 有集中在富裕都會地區現象，有城鄉差異情形。宋楚瑜則是集中在北部富裕都會地區現 象。

蔡英文鄉鎮人均筆數 馬英九鄉鎮人均筆數 宋楚瑜鄉鎮人均筆數

參選人

個 數 349 349 349

平均數 40.9148 3.2891 0.2925

中位數 33.2170 2.1475 0 最大值 229.0521 74.4096 2.1934

最小值 0 0 0

標準差 31.4102 5.3522 0.4397

資料來源：作者自行整理 圖4-5 各鄉鎮市區人均筆數圖

序號 鄉鎮市區 蔡英文

加總筆數

蔡英文人均筆數 (每萬人) 1 高雄市左營區 354 229.05 2 臺北市中山區 4044 184.79 3 高雄市大社區 64 184.49 4 臺南市中西區 1291 160.39 5 臺中市西區 1572 133.99 6 臺北市大同區 1619 129.88 7 臺北市大安區 3852 122.73 8 臺北市中正區 1853 116.29 9 臺北市松山區 2325 110.66 10 臺北市士林區 3013 105.33 11 屏東縣麟洛鄉 120 103.28 12 宜蘭縣冬山鄉 526 101.70 13 新北市深坑區 229 100.31 14 臺中市南區 1101 98.41 15 臺中市東區 717 96.80 16 新北市板橋區 5260 95.50 17 新北市淡水區 1282 94.71 18 臺南市東區 1835 94.47 19 新北市樹林區 1562 92.60 20 宜蘭縣羅東鎮 675 91.56 資料來源：作者自行整理

表 4-2 蔡英文各鄉鎮市區人均筆數前 20 名表

序號 鄉鎮市區 馬英九

參、個人政治獻金捐贈金額分析：

一、縣市差異分析部分：

本文將3位參選人的各縣市個人政治獻金加總金額，除以當地人口數，得到每縣市 人均金額，再利用Google Earth地圖軟體從空間數量的分布，並計算其標準差，探討3 位參選人支持者的屬性差異，與研究假設是否相關？從3位參選人的人均金額分布地圖 觀察，顏色較深者，標準差越高，表示捐贈人均金額越高。

蔡英文共收受548,119,179元，如表4-5及圖4-6，前5大都市為：台北市收148,167,074

蔡英文共收受548,119,179元，如表4-5及圖4-6，前5大都市為：台北市收148,167,074