第四章 結果與討論
4.2 主要缺失類型與發現缺失件數統計
將本研究案例廠於建廠過程中進行工地現場查核時所發現 之主要勞安衛缺失加以統計，各類缺失件數如圖8，其所佔的百 分比分佈如圖9所示。其中顯示，在案例廠建廠過程中，篩選出 主要缺失共1638件，最常見的勞安衛缺失為導致墜落、滾落之類 型，在十個月的建廠過程中，共發現了1159件，佔所有巡檢發現 缺失數之70.8%；其次為導致物體飛落之類型，共有125件，佔 7.6%；再其次依序為導致感電危害之類型，共有121件，佔7.4%。
此統計結果與第二章文獻回顧中行政院勞工委員會勞動統計92 年至95年年報營造業死亡職業災害類型百分比統計資料之排列 大致相同。另外，在使用高壓氣體鋼瓶時，鋼瓶無固定的缺失件 數亦有100件之多，佔所有缺失數之6.1%。
各類勞安衛缺失數統計
49 1159
0 200 400 600 800 1000 1200
侷限空間
牆構築、鋼構吊掛與組裝、鋼承板及各樓面結構牆構築，「墜落
所發現缺失次多的為物體飛落方面，由圖11顯示，在工程進
在可能引發感電事件的缺失部份，如圖12所示；在工程的第
另外，在高壓氣體鋼瓶使用方面，最常發現的缺失情形為鋼 瓶無固定；依英國安全衛生署(HSE)出版的“The safe use of gas cylinders＂指出[30]，氣體鋼瓶的主要危害為：
1. 因氣體鋼瓶爆炸的爆風或高壓氣體迅速釋放出來所受到 的衝擊。
2. 被氣體鋼瓶破損部分打擊到。
3. 與釋放出來的氣體或液體接觸到，如氯氣。
4. 可燃性氣體或液體釋出發生火災。
5. 因鋼瓶掉落發生的碰撞。
6. 人工搬運傷害。
其主要主要的意外原因為：
1. 不適當的訓練及監督。
2. 裝置不當。
3. 檢查及維修不當。
4. 錯誤的儀器或設計(調節閥等)。
5. 處理不當。
6. 儲存不當。
7. 不當的通風工作狀況。
8. 不正確的填充程序。
9. 隱藏的損壞狀況。
文中並清楚指出使用時應固定鋼瓶以防翻倒，並應避免鋼瓶 掉落、翻滴或拖曳氣體鋼瓶。
而在本研究的統計結果中可發現，在工程進行中，以第二個 月違規件數最多，在第七至第九個月，亦有不少的違規件數，如 圖13所示；因在營建工地中，高壓氣體鋼瓶無固定，將可能由於 相關工程進行時，造成鋼瓶翻落、掉落傷人或因氣體鋼瓶爆炸的 爆風或高壓氣體迅速釋放出來而發生鋼瓶飛射傷人之事故，所受
在建廠工程進行中，現場所使用或貯備的氣體應加以適當之固 定。
0 5 10 15 20 25 30
2 3 4 5 6 7 8 9 10
施工期程(月)
缺失件數
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00
‰
鋼瓶無固定 每千人違規率
圖13. 鋼瓶無固定之缺失統計圖
4.4 危害預防改善方式
1. 易發生之設施/場所：開口處、高架作業、樓梯、施工架、
模板、屋頂。
2. 預防對策─
硬體：
a. 設置合格上下設備。
b. 設置護欄、扶手、護蓋及安全網等設施或器材。
c. 設置合格安全母索。
d. 設置警示線。
e. 高處作業或管道間作業應設置穩定的工作架台與上 下設備，如使用架設施工架或設置工作台以取代超 高A 字梯等作業。
人員管理：
a. 配戴安全帽、佩掛安全帶。
b. 主管人員接受專門之教育訓練。
c. 限制作業人員進入管制區(警告標示)。
d. 作業前檢點。
e. 落實自動檢查。
f. 天候不佳可能影響施工安全時，應停止施作。
相關法規
a. 營造安全衛生設施標準─第 17、18、19、20、21、
22、23、24、25、39、40、41、42、43、44、45、
47、48、151 條。
b. 勞工安全衛生設施規則─第 224、225、226、227、
228、229、230、231、232、281 條。
c. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法─第 43、44 條。
設置護欄 張掛安全網
設置安全母索 設置警示線/警告標示
起重機之防墬器 樓梯扶手
施工架上下設備 施工人員配掛安全帶
圖14. 人員墬落滾落之危害預防方式
4.4.2 物體飛落之防止
行政院勞委會 90 年度至 95 年度之數據[22]，依災害類型統 計，營建業中，物體飛落所造成的傷病比例約2%~8%不等，僅次 於墜落滾落與跌倒，雖其所造成的死亡比較並非最高，但對勞工 的安全影響卻是不容忽視。依本研究所進行的缺失統計及分類方 式，物體飛落所佔之缺失比例，佔案例廠建廠工程缺失之次高，
依其屬硬體類缺失或人員管理類缺失再細分，則所佔比例各為 51.2%與 48.8%。防止之重點如下：
1. 易發生之設施/場所：防護網、開口、擋土支撐、起重機吊 掛作業。
2. 預防對策─
A. 起重機具 硬體：
a. 過捲預防裝置。
b. 吊鉤或吊具應有防止物體脫落裝置。
c. 不得使用已變形或龜裂之吊鉤、鉤環、鏈環。
人員管理：
a. 設置指揮手。
b. 作業區域管理，落實管制並設置安全指揮人員，運 轉時嚴禁人員進入吊舉物下方。
c. 標示最高負荷，使用時不得超過此限制。
d. 實施自動檢查/作業檢點。
e. 危險性機械操作人員教育訓練。
B. 其他設施/場所
硬體：設置防護網或其他可攔截飛落物體之設施。
人員管理：
口邊緣處或保持安全距離。
c. 高處運送物品至低處時，應盡可能採用吊掛、工程 用臨時電梯、輸用管/帶等，倘非不得已，一定要 採直接拋擲方式丟下，則低處應做好硬體防護及區 域管理。
相關法規
a. 營造安全衛生設施標準─第 28、35、52、65、77、
153 條。
b. 勞工安全衛生設施規則─第 88、89、90、91、92、
98、99、100、101、102、151-1、153、235、237、
238、280、282、286 條。
c. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法─第 20、
21、51、52、53、54、58 條。
d. 勞工安全衛生教育訓練規則─第 11、13 條。
吊鉤/吊具防止物體脫落裝置 過捲預防裝置
設置防護網 吊掛作業區域管制
吊掛作業區域設置安全人員
圖15. 物體飛落之危害預防方式 4.4.3 感電之防護與防止
感電為我國營造業死亡職業災害所佔比例之次高(2001 年
~2005 年)，僅次於墜落滾落；在本研究中之統計結果，其缺失件 數亦相當高。如文獻回顧中所提及，因高科技廠房具有單樓層高 及跨度大等特性，且為縮短建廠期程，主要生產區域之廠房往往
落滾落之防護不足，則人員可能在感電後發生墜落滾落之意外事 故。依其屬硬體類缺失或人員管理類缺失再細分，則所佔比例分 別為49.6%與 50.4%。防護及防止之重點如下：
1. 易發生之設施/場所：電焊作業、電箱、電動機具、臨時用 電設備、吊掛作業。
2. 預防對策─
硬體：
a. 施工用電線配線規畫，電線高架。。
b. 漏電斷路器。
c. 使用交流電焊機，應有自動電擊防止裝置。
d. 電氣機具之帶電部分設防止感電之護圍或絕緣被 覆。
e. 配電箱如裝於潮濕場所或在戶外，應使用防水型/屋 外型設備。
f. 電氣設備接地。
g. 吊掛作業進行臨近高壓裸電線時，電線應有絕緣包 覆。
人員管理：
a. 電力作業人員應保持手部及身體表面乾燥或佩戴絕 緣手套後才進行施作。
b. 帶電部分露出之配電盤及配電箱應裝於乾燥之處 所。
c. 遠離帶電導體。
d. 避免電線浸泡於水中。
e. 實施自動檢查。
f. 配電盤及配電箱之裝置位置不得接近易燃物。
g. 吊掛作業進行臨近高壓裸電線時，應與高壓電線保 持安全距離，並設置監視人員。
相關法規
a. 勞工安全衛生設施規則─第 239、240、241、242、
243、244、245、246、251、252、253、276、286、
290 條。
b. 屋內線路裝置規則─第 28、66 條。
c. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法─第 31 條。
起重機接地 發電機接地
使用防水電盤 漏電斷路器
定期實施自檢
圖16. 感電之危害預防方式
4.4.4 跌倒之防止
依勞委會職災統計資料中指出，民國九十四年，營造業所發 生之職災事件件數共10,528 件，因跌倒所致之件數共 1,050 件，
其中亦包含了 24 件致殘廢事件及 3 件致死亡事件。而在美國，
經統計發現每年有二十五萬至三十萬職業性跌倒傷害，至少造成 一千二百至一千六百死亡個案；在英國，約有百分之二十之職業 傷係由滑倒及跌倒造成，因此滑倒及跌倒實為影響勞工安全衛生 之一要因。另外，根據勞工認知調查資料推估，有二百二十三萬 勞工工作環境潛在跌倒滑倒之危險性、一百九十萬勞工暴露在切 割擦傷的潛在危險性下，在各行業中，營造業、水電燃氣業、製 造業感受最為強烈，以職業來分，藍領勞工比白領勞工有較高之 感受。雖然這兩項潛在危險因子，不一定會比墜落、觸電、物體 倒塌所造成之傷害嚴重，但卻是有最多人暴露在此危險因子，仍 值得高度關注，並應採取適當措施預防發生危害，造成不必要之 傷害。
依本研究所進行的缺失統計及分類方式，跌倒缺失共 49 件，
依其屬硬體類缺失或人員管理類缺失再細分，則所佔比例各為 69.4%與 30.6%。防止之重點如下：
1. 易發生之設施/場所：電焊作業、電箱、電動機具、臨時用 電設備、吊掛作業。
2. 預防對策─
硬體：
a. 盡可能保持地面之平整，避免讓施工人員行走傾斜 度過大之走道。
b. 於照度較低之走道或工作場所設置適當之採光或照 明。
c. 臨時性之低凹處或凸出物，則應設置警示標誌或防
d. 設置物料/物品暫存區域，不任意堆放物料，阻礙通 行。
人員管理：
a. 穿著具適當摩擦係數之工作鞋或安全鞋。
b. 實施自動檢查，特別是地面開孔防護蓋因工程進行 遭移開時，完工後應立即回復。
相關法規
a. 營造安全衛生設施標準─第 129 條
b. 勞工安全衛生設施規則─第 21、30、31 條。
4.4.5 火災爆炸之防止
依勞委會統計數據，營造業中火災與爆作所造成的死亡職業 災害件數比例約為 1~2%，但因爆炸所造成的傷病與殘廢件數亦 有相當數量之件數；本研究案例廠建廠過程中所發現之火災爆炸 缺失，依其屬硬體類缺失或人員管理類缺失，所佔比例分別為 61.0%與 39.0%；因此，優先改善硬體類缺失將可減少火災爆炸事 故發生之機會。防止之重點如下：
1. 易發生之設施/場所：焊接/切作業及其他動火作業、易燃 物或乙炔等鋼瓶貯存區。
2. 預防對策─
A. 高壓易燃性氣體 硬體：
a. 使用不燃性或難燃性材料構築輕質屋頂。
b. 貯存區域使用防爆型設備。
c. 貯存區不得攜帶有產生火源之機具或設備。
d. 容器應安穩置放並加固定及裝妥護蓋。
g. 設滅火設備。
人員管理：
a. 貯存場所警戒標示，禁止煙火接近。
a. 貯存場所警戒標示，禁止煙火接近。