第四章 結果與討論
4.4 危害預防改善方式
4.4.2 物體飛落之防止
行政院勞委會 90 年度至 95 年度之數據[22]，依災害類型統 計，營建業中，物體飛落所造成的傷病比例約2%~8%不等，僅次 於墜落滾落與跌倒，雖其所造成的死亡比較並非最高，但對勞工 的安全影響卻是不容忽視。依本研究所進行的缺失統計及分類方 式，物體飛落所佔之缺失比例，佔案例廠建廠工程缺失之次高，
依其屬硬體類缺失或人員管理類缺失再細分，則所佔比例各為 51.2%與 48.8%。防止之重點如下：
1. 易發生之設施/場所：防護網、開口、擋土支撐、起重機吊 掛作業。
2. 預防對策─
A. 起重機具 硬體：
a. 過捲預防裝置。
b. 吊鉤或吊具應有防止物體脫落裝置。
c. 不得使用已變形或龜裂之吊鉤、鉤環、鏈環。
人員管理：
a. 設置指揮手。
b. 作業區域管理，落實管制並設置安全指揮人員，運 轉時嚴禁人員進入吊舉物下方。
c. 標示最高負荷，使用時不得超過此限制。
d. 實施自動檢查/作業檢點。
e. 危險性機械操作人員教育訓練。
B. 其他設施/場所
硬體：設置防護網或其他可攔截飛落物體之設施。
人員管理：
口邊緣處或保持安全距離。
c. 高處運送物品至低處時，應盡可能採用吊掛、工程 用臨時電梯、輸用管/帶等，倘非不得已，一定要 採直接拋擲方式丟下，則低處應做好硬體防護及區 域管理。
相關法規
a. 營造安全衛生設施標準─第 28、35、52、65、77、
153 條。
b. 勞工安全衛生設施規則─第 88、89、90、91、92、
98、99、100、101、102、151-1、153、235、237、
238、280、282、286 條。
c. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法─第 20、
21、51、52、53、54、58 條。
d. 勞工安全衛生教育訓練規則─第 11、13 條。
吊鉤/吊具防止物體脫落裝置 過捲預防裝置
設置防護網 吊掛作業區域管制
吊掛作業區域設置安全人員
圖15. 物體飛落之危害預防方式 4.4.3 感電之防護與防止
感電為我國營造業死亡職業災害所佔比例之次高(2001 年
~2005 年)，僅次於墜落滾落；在本研究中之統計結果，其缺失件 數亦相當高。如文獻回顧中所提及，因高科技廠房具有單樓層高 及跨度大等特性，且為縮短建廠期程，主要生產區域之廠房往往
落滾落之防護不足，則人員可能在感電後發生墜落滾落之意外事 故。依其屬硬體類缺失或人員管理類缺失再細分，則所佔比例分 別為49.6%與 50.4%。防護及防止之重點如下：
1. 易發生之設施/場所：電焊作業、電箱、電動機具、臨時用 電設備、吊掛作業。
2. 預防對策─
硬體：
a. 施工用電線配線規畫，電線高架。。
b. 漏電斷路器。
c. 使用交流電焊機，應有自動電擊防止裝置。
d. 電氣機具之帶電部分設防止感電之護圍或絕緣被 覆。
e. 配電箱如裝於潮濕場所或在戶外，應使用防水型/屋 外型設備。
f. 電氣設備接地。
g. 吊掛作業進行臨近高壓裸電線時，電線應有絕緣包 覆。
人員管理：
a. 電力作業人員應保持手部及身體表面乾燥或佩戴絕 緣手套後才進行施作。
b. 帶電部分露出之配電盤及配電箱應裝於乾燥之處 所。
c. 遠離帶電導體。
d. 避免電線浸泡於水中。
e. 實施自動檢查。
f. 配電盤及配電箱之裝置位置不得接近易燃物。
g. 吊掛作業進行臨近高壓裸電線時，應與高壓電線保 持安全距離，並設置監視人員。
相關法規
a. 勞工安全衛生設施規則─第 239、240、241、242、
243、244、245、246、251、252、253、276、286、
290 條。
b. 屋內線路裝置規則─第 28、66 條。
c. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法─第 31 條。
起重機接地 發電機接地
使用防水電盤 漏電斷路器
定期實施自檢
圖16. 感電之危害預防方式
4.4.4 跌倒之防止
依勞委會職災統計資料中指出，民國九十四年，營造業所發 生之職災事件件數共10,528 件，因跌倒所致之件數共 1,050 件，
其中亦包含了 24 件致殘廢事件及 3 件致死亡事件。而在美國，
經統計發現每年有二十五萬至三十萬職業性跌倒傷害，至少造成 一千二百至一千六百死亡個案；在英國，約有百分之二十之職業 傷係由滑倒及跌倒造成，因此滑倒及跌倒實為影響勞工安全衛生 之一要因。另外，根據勞工認知調查資料推估，有二百二十三萬 勞工工作環境潛在跌倒滑倒之危險性、一百九十萬勞工暴露在切 割擦傷的潛在危險性下，在各行業中，營造業、水電燃氣業、製 造業感受最為強烈，以職業來分，藍領勞工比白領勞工有較高之 感受。雖然這兩項潛在危險因子，不一定會比墜落、觸電、物體 倒塌所造成之傷害嚴重，但卻是有最多人暴露在此危險因子，仍 值得高度關注，並應採取適當措施預防發生危害，造成不必要之 傷害。
依本研究所進行的缺失統計及分類方式，跌倒缺失共 49 件，
依其屬硬體類缺失或人員管理類缺失再細分，則所佔比例各為 69.4%與 30.6%。防止之重點如下：
1. 易發生之設施/場所：電焊作業、電箱、電動機具、臨時用 電設備、吊掛作業。
2. 預防對策─
硬體：
a. 盡可能保持地面之平整，避免讓施工人員行走傾斜 度過大之走道。
b. 於照度較低之走道或工作場所設置適當之採光或照 明。
c. 臨時性之低凹處或凸出物，則應設置警示標誌或防
d. 設置物料/物品暫存區域，不任意堆放物料，阻礙通 行。
人員管理：
a. 穿著具適當摩擦係數之工作鞋或安全鞋。
b. 實施自動檢查，特別是地面開孔防護蓋因工程進行 遭移開時，完工後應立即回復。
相關法規
a. 營造安全衛生設施標準─第 129 條
b. 勞工安全衛生設施規則─第 21、30、31 條。
4.4.5 火災爆炸之防止
依勞委會統計數據，營造業中火災與爆作所造成的死亡職業 災害件數比例約為 1~2%，但因爆炸所造成的傷病與殘廢件數亦 有相當數量之件數；本研究案例廠建廠過程中所發現之火災爆炸 缺失，依其屬硬體類缺失或人員管理類缺失，所佔比例分別為 61.0%與 39.0%；因此，優先改善硬體類缺失將可減少火災爆炸事 故發生之機會。防止之重點如下：
1. 易發生之設施/場所：焊接/切作業及其他動火作業、易燃 物或乙炔等鋼瓶貯存區。
2. 預防對策─
A. 高壓易燃性氣體 硬體：
a. 使用不燃性或難燃性材料構築輕質屋頂。
b. 貯存區域使用防爆型設備。
c. 貯存區不得攜帶有產生火源之機具或設備。
d. 容器應安穩置放並加固定及裝妥護蓋。
g. 設滅火設備。
人員管理：
a. 貯存場所警戒標示，禁止煙火接近。
b. 貯存周圍二公尺內不得放置有煙火及著火性、引火 性物品。
c. 盛裝容器和空容器應分區放置。
d. 可燃性氣體、有毒性氣體及氧氣之鋼瓶，應分開貯 存。
e. 容器應標明所裝氣體之品名。
f. 焊接時不得在容器上試焊。
B. 易燃性物料、引火性液體籌可燃性粉塵 硬體：
a. 設置防止太陽直接照射之遮蔽物。
b. 隔離儲存。
c. 設置適當之滅火器材。
d. 通風、換氣、除塵、去除靜電等設施。
e. 不得裝置或使用有發生明火、電弧、火花及其他可 能引起爆炸、火災危險之機械、器具或設備。
人員管理：
a. 設置禁止煙火之警告標誌。
b. 實施自動檢查，如定期貯放區之可燃物氣體濃度 等。
c. 作業管制或設置專區。
相關法規
a. 營造安全衛生設施標準─第 12、167 條。
b. 勞工安全衛生設施規則─第 106、107、108、109、
112、168、171、173、174、175、176、177、184、
216、217、218、286 條。
另外，由於工地內要落實完全禁止抽煙十分困難，因此，在 建廠工程安衛管理中，應包含設置適當的吸煙區，準備盛水或砂 的熄煙桶，並應遠可燃物或易燃物。
防止太陽直接照射之遮蔽物 隔離儲存/設置滅火器材 設置禁止煙火之警告標誌
易燃氣體鋼瓶以防火毯覆蓋
鋼瓶防回火裝置 於適當地點規劃設置吸煙區/
滅火器
圖17. 火災爆炸之危害預防方式 4.4.6 缺氧危害之防止
1. 易發生之設施/場所：侷限空間作業(筏基/桶槽/水池)。
2. 預防對策─
硬體：
a. 隔離電能、高溫、低溫及危害物質。
d. 置備空氣呼吸器等防護/應變器具。
e. 供給梯子、安全帶或救生索等救生設備。
f. 關閉閥或旋塞/設置盲板/上鎖(針對惰性及毒性氣體 等)。
人員管理：
a. 設置缺氧作業主管。
b. 缺氧作業人員教育訓練(3 hrs)。
c. 作業許可申請。
d. 於作業場所入口公告注意事項。
e. 指派現場監視人員。
f. 實施作業檢點。
g. 現場危害告知。
h. 進出點名登記。
i. 設置救援人員。
相關法規
a. 勞工安全衛生設施規則─第 29-1、29-2、29-3、29-4、
29-5、29-6、282、286 條。
b. 缺氧症預防規則─第 4、5、7、8、9、10、11、12、
16、17、18、20、21、22、23、24、25、26、27、
28、29、30 條。
c. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法─第 68 條。
d. 勞工安全衛生教育訓練規則─第 10 條。
e. 有機溶劑中毒預防規則─第 6、7、18、19、20、22 條。
公告注意事項/作業許可 氧濃度測定記錄/檢點
進出點名登記
通風換氣
圖18. 缺氧危害之防止方式 4.4.7 倒塌/崩塌/傾倒之防止
1. 易發生之設施/場所：邊坡、施工設施物料貯存區、施工架、
支撐架、起重機。
2. 預防對策─
硬體：
a. 大型結構與支撐的設計應經相關專業技師審查。
b. 邊坡加強表面被覆。
c. 施工設施物料貯存應設必要之警告標示、護圍及防 火設備。
d. 不得儲存於距庫門或升降機二公尺內或妨礙交通之 地點。
e. 採取繩索捆綁、護網、擋樁、限制高度或變更堆積 等措施。
人員管理：
a. 貯存區應距離開口二公尺以上。
b. 不倚靠牆壁或結構支柱堆放為原則，並不得超過其
週自動檢查/每日作業檢點；經地震或大雨後，使用 前應再次檢視相關支撐系統。
相關法規
a. 營造安全衛生設施標準─第 13、29、30、31、32、
35、36、37、45、109、129、131 條。
b. 勞工安全衛生設施規則─第 153、159 條。
c. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法─第 43、44、
63 條。
4.5 案例探討
案例一：
1. 災害類型：墜落、滾落。
2. 媒介物：開口部分。
3. 罹災情形：死亡一人。
4. 災害發生經過：
人員於從事頂板格子樑批土作業，因需使用移動式施 工架，於徒手移動排水管預留孔上之蓋板時，疑似因不知 道蓋板底下有預留孔，隨同蓋板往前移動，致踩空掉入預 留孔墜落地面受傷送醫不治死亡。
5. 災害原因分析：
本次發生災害之可能原因為：「因Ａ棟 2 樓 G 區樓板 排水管預留孔開口部分覆蓋之護蓋（蓋板）未以有效方法
本次發生災害之可能原因為：「因Ａ棟 2 樓 G 區樓板 排水管預留孔開口部分覆蓋之護蓋（蓋板）未以有效方法