(二) 高教擴張之入學機會並未均衡受惠於社經地位不利學生，早期就學相對不利 情況恐更難促進其日後社會流動
縱然廣設大學校院政策是以普遍照顧我國國人升學機會為初衷，然依據本研 究結果顯示，多數社經地位不利學生仍就讀教育經費相對少且收費高的私立學 校，反之，來自高社經地位家庭已有先天家庭資源優勢，然仍有高比率就讀經費 豐富而收費低廉的國立學校，在社經地位不利學生的早期就學條件相對弱勢的前 提下，恐不利其日後的社會流動，甚至可能產生所得反重分配情況，導致貧者越 貧而富者越富的社會現象。
(三) 相對於 OECD 國家，我國大學畢業失業率不僅高於其他教育階段，且薪資 增幅亦逐年落後，大學文憑對初次就業的優勢有限
本研究結果顯示，OECD 國家具大學文憑的失業率低於整體平均，可以看出 其高等教育的投資報酬，然我國不僅大學畢業的失業率高於整體平均，且所獲得 初始職業的薪資在納入就學成本、就學年限所衍生的機會成本後，與未取得大學 文憑者相較之下並未具太多優勢，究其原因雖可能與整體國家經濟景氣相關，然 在前述高等教育淨在學率偏高而教育經費被稀釋的情況下，我國高教人才培育的 供需量體平衡、以及文憑的稀有性與價值是否降低等，均應更正視以對。
二、建議
(一) 配合現行高教規模調整經費投資，並首重校際差異衡平
依據本研究發現，我國高教淨在學率高出 OECD 國家許多，但公部門高教 經費占GDP 比率卻較低及整體高教經費占 GDP 比率降幅較高，可能導致每生高 教經費的稀釋程度相對較高。雖然各國財政狀況及高等教育政策不盡相同，但基
臺灣教育評論月刊，2020，9（2），頁 119-134
於教育經費為提升教育品質之根本要素，為避免影響學生的就學品質並進一步提 升競爭力，除建議我國公部門仍應持續增加高等教育支出，維持與國際趨勢相近 的水平外，尤其各部會於分配或補助教育經費時，更應關注於校際資源差異的衡 平性，避免產生僅針對部分學校疊床架屋重複挹注大量經費，然同時許多後段志 願學校卻面臨捉襟見肘經營不利的情形，建議透過對應學校不同特色而分配教育 經費的機制，方有益於高等教育的人才培育。
(二) 優先保障弱勢學生之就學機會及實質在學協助，以利社會流動
依據本研究發現，高教擴張並未均衡使社經地位不利者受惠就讀較佳的大 學，為避免因為教育機會與資源分配不均而導致社會貧富差距擴大，並衍生政府 社會福利支出負擔加重及社會問題，政府應更關注於社經地位不利者在早期的社 會流動問題。建議除採積極性措施提高社經地位不利者在公立大學的入學名額，
或是分攤其就讀私立學校的學雜費用外，在學期間並應從政府與學校本身提高生 活補助，甚至引進外部社會企業資源（如捐款及認養方式等），以提供社經地位 不利學生在學期間的實質就學費用，進而減輕畢業後尚須返還就學貸款之經濟壓 力，並提升社經地位不利者的生涯發展起點。
(三) 檢討現行高教規模，並同步提升畢業生專業與其它能力
當勞動市場與學校間的人力供需達到平衡時，將有利大學畢業生取得就業機 會與具區辨度的薪資水準。基於此，就長期而言，建議政府仍就持續檢視現行高 教規模，即使合併或轉型並非易事且耗時，然仍應回歸到一個國家需要多少大學 的基礎上，進行高教數量調整；至於就短中程，則應思考如何提升大學文憑的價 值，建議可從提升學生的專業及專業外能力著手，例如校內增加跨領域的學程學 位，或拓寬學術學業外的領域等，以提高大學文憑的增值性。
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