［拿破仑加冕为法兰西人的皇帝］国际、国内的形势，成为拿破仑登上帝 位的阶梯。１８０４ 年 ５ 月 １８ 日，拿破仑公然授意元老院通过决议宣布拿破仑・波 拿巴为法兰西人的皇帝。并且宣布实行国家元首的世袭制符合法国人民的最 大利益。为提请全国公民投票批准世袭制，颁布了新宪法。１１ 月，提倡世袭 制的新宪法以绝对多数票通过，正式宣布法国为帝国，把共和国政府托付给 一位世袭的皇帝，这就是法国历史上的“共和十二年宪法”。１２ 月 ２ 日，拿 破仑在巴黎圣母院举行加冕典礼，称拿破仑一世。从此法兰西第一共和国被 第一帝国所取代。
［拿破仑政权的实质］拿破仑的统治，表面上似乎凌驾于各阶级之上，拿 破仑自己也常常宣扬他是各阶级的代言人。他曾经说过：“我的政策是按照 最大多数人的愿望进行统治”。其实，他鼓吹的大多数人就是指法国大资产 阶级，他不过将小农拉到自己旁边作为护身符而已。不管是任第一执政还是 当皇帝，他实行个人集权统治的形式并没有改变，这种统治形式归根到底对 法国大资产阶级最为有利。
至于广大小农，他们受封建之害，记忆犹新，而威胁并未最终摆脱。所 以，迫切希望依靠这个政权的力量，保住大革命时期所获得的小块土地，免 遭逃亡贵族的重新侵夺。而拿破仑为了稳定统治的需要也确实从法律上维护 了小农的所有制，在实践上也采取一些有利小农的措施，一定程度上改善了 小农的处境，尤其是改善了农村中的短工、仆役和牧羊人的处境，他们的工 钱一般提高了 ２０—５０％，最高的增加了 １ 倍。于是广大小农就站到了拿破仑 一边，一度为保卫自己的小块土地和既得利益血洒疆场，成为拿破仑统治的 主要社会基础。但是，这只是暂时的现象，拿破仑不可能真正代表小农的利 益，更掩盖不了拿破仑政权的大资产阶级本质。所以，到 １８１０ 年以后随着经 济危机的到来，农民的处境重新恶化。
至于对待广大工人，那更是泾渭分明。拿破仑一方面在努力发展经济的 同时，注意工人的物质生活条件，提高工人的工资。例如，在 １８００—１８１０ 年间，在巴黎某些行业中，工资增长了 ２０—４０％；而在外郡，估计增长了 １５
—２０％。据巴黎警察总署估计，１８０７ 年巴黎工人每天的平均工资为 ３．３５ 法郎，
最低为 ２．１５ 法郎，最高为 ４．２ 法郎。随着工资的提高，工人生活有所改善，
但极不稳定，工人的劳动日一般都在 １２—１４ 小时左右。另一方面，拿破仑对 工人在政治思想上又严加禁锢，使他们经常处于警察的严密监视之下，没有 什么民主自由可言。这说明拿破仑政权也不可能是工人利益的真正代表。
至于对待知识分子，拿破仑确实看到了他们在治国兴邦中的地位和作 用，在其权力结构中，重用了一批有真才实学的专家、学者，并在生活上给 予照顾，调动了他们的积极性，使他们在许多重要岗位上发挥特长。但是，
知识分子必须忠实于帝国，忠诚于拿破仑，否则就会遭来杀身之祸。
总之，拿破仑政权只能是大资产阶级的代表，拿破仑体制中的核心力量 就是最富有的权贵名流和拥有大量财富的中高级行政官吏，以及军队中拿高 薪的中高级军官，而且有森严的等级特权。拿破仑首先维护的就是这部分人
的利益，这就是第一帝国的实质。
行为使他人受损害时，因自己的过失而致行为发生之人对该他人负赔偿的责
上下课均以击鼓为号，一犯大过即被开除。并且实行严格的考试，没有取得 中学毕业文凭即会考证书者，不能成为国家干部。国立中学发展很快，１８０７ 年全国达 ３７ 所，到帝国末期增加到 １００ 多所。帝国每年培养和造就 ２０００ 名 对政府有用的公务、法律和其他各种专业人员的中学毕业生，成为各级权力 机构中的新生力量。
但是，拿破仑对女子教育十分轻视，规定对女子进行宗教教育，不是启 发她们思考，而是只“需要永远顺从”。
高等教育完全由国家掌握和管理，大学设有五个系：物理数学系、法律 系、医学系、神学系和语文系。为加强对领导教育的垄断权，于 １８０６ 年 ５ 月，拿破仑提议由元老院通过，成立帝国教育团（或称法兰西大学院）。它 不是一所大学，而是全国教育系统的最高领导机构，统一管理全国初等、中 等和高等教育。而后，几经调整、补充，这一机构的组织和职权更趋完善。
帝国教育团设有一名总监、又辅之 ３０ 人组成的评议会和督学团，负责制订教 育规章，组织编写各类教学用书，严格检查和控制教学内容，批准和任命大 学教授等各种事项。全国分设 １７ 个学区，同样设有总监、评议会和督学团，
分管学区教育工作。拿破仑还要求议员巡视各郡了解学校教育情况，查明为 什么有些学校成功，有些学校松懈。还要求列出优、劣教师的名单，以资奖 惩。同时，在各级学校设立奖学金制度，鼓励竞争，奖励优秀学生。
拿破仑改革教育的目的是使教育工作有明确的目标，这就是必须在道德 上和政治上用帝国的标准来铸造整整一代人。使学校培养出忠于皇帝的能干 的行政人员和经济部门的领导者，他们不是思想活跃分子，而是有谋生技能，
奉公守法的公民和热情、勇敢又顺从的战士。
拿破仑敏锐地觉察到教育成败的关键在于教师，他一再强调教育团对教 师资格的授予必须严格把关。同时，要大力提高教师的地位和待遇，要组织 一支不朽的教师队伍。他提议在公共教育事业中，“设置最高职位，使充任 这些职位的人置身于国家最显要的人物之列”。他认为，必须使教师这一职 业成为吸引人，使人向往的职业。的确，在拿破仑时代，教师，尤其是大学 教授，享受着优厚的待遇和很高的声誉，成为教育领域中的最高“权威”。
许多杰出的数学家、物理学家、生物学家、医学家等等都登上大学讲台，成 为教授。
拿破仑的教育体制改革，达到了预期的目的，培养了一大批精明能干的 各级人才，对其权力机构的顺利运转起了重要的保证作用。