依據「國民體育法」第八條規定,民間依法可成立各種公益體育團體,以加以 倡導及推廣我國固有之優良體育,其業務應受各該主管機關之指導及考核,另依「國 民體育法施行細則」第三條規定,各種公益體育活動團體,指依法成立,非以營利 為目的且以推廣體育休閒活動或競技運動為宗旨之體育團體。
我國全國性社會體育運動團體係依「人民團體法」之規定,向內政部申請立案,
取得立案證書後,成為合法之社會體育運動團體,始能推展社會體育活動等相關業 務,其業務除受到主管機關內政部之監督外,亦受目的事業主管機關行政院體育委 員會之指導與考核。
我國依據「人民團體法」成立之全國性社會體育運動團體類型眾多,而依行政 院體育委員會業務區分情形,全國性社會體育運動團體大致可區分為競技運動 (亞 奧運運動) 及全民運動 (非亞奧運運動) 兩大類,其體育業務分別在培育績優運動 選手,促進我國競技運動水準,以爭取運動殿堂上的優異成績,與促進國人的身體 健康等,藉以鍛鍊國民健全體格,培養國民道德為目的。本研究將亞奧運及非亞奧 運體育運動團體整理如表 7。
表 7
亞奧運及非亞奧運體育運動團體彙整表
資料來源:“中華民國100年運動統計”。行政院體育委員會,2011,頁 92-93、頁 159。
非營利運動組織的行政工作範圍涵蓋極廣,性質複雜繁瑣,學者陳俐蓉 (2002) 根據各體育團體之組織章程、特性、目標與業務屬性,將組織任務歸納說明如下:
(一) 辦理所屬運動之各項發展事宜。
(二) 舉辦全國與國際性之各項比賽。
(三) 選拔及組訓國家代表隊參加國際性之各項比賽。
(四) 國內運動選手參加國際性比賽之資格審查及相關推薦事宜。
(五) 國外團體來臺比賽之邀請與安排事宜。
(六) 各級裁判、教練之登記、講習及管理事宜。
(七) 國際裁判資格審查及相關推薦事宜。
(八) 擬定運動比賽規則及釋義。
(九) 審查運動設備及器材用品等事宜。
(十) 會員資格之審查決議事項。
類別 體育運動團體
亞奧運體育運動團體 (共 45 個)
射箭、田徑、羽球、棒球、籃球、拳擊、輕艇、自由車、馬 術、擊劍、足球、體操、手球、曲棍球、柔道、現代五項、
划船、射擊、游泳、桌球、跆拳道、網球、鐵人三項、排球、
舉重、角力、帆船、壘球、高爾夫、保齡球、撞球、空手道、
國武術、軟式網球、橄欖球、壁球、雪橇雪車、滑雪滑草、
滑冰、冰球、西洋棋、運動舞蹈、滑輪溜冰、籐球、卡巴迪 非亞奧運體育運動
團體 (共 30 個)
聽障體協、殘障體總、智障體協、劍道、籃網球、迷你高爾 夫球、十字弓、合氣道、橋藝、巧固球、木球、槌球、太極 拳、拔河運動、滑水、健力、浮士德球、山岳、滾球運動、
飛行運動、柔術運動、水中運動、合球、水上救生、飛盤、
相撲、中華賽車會、慢速壘球、定向越野、健行登山
(十一) 研究調查及各運動書刊或文獻之出版事宜。
根據上述所列任務,可將體育團體主要目標與任務歸納為:推展運動、辦理國 內外體育賽事、增進運動參與人口、培訓基層及績優運動選手、提升運動水平、培 養教練裁判人員、增進國際體育運動交流及各項運動之研究發展等。
目前我國非營利運動組織種類與數目相當繁多,根據中華民國統計資訊網資料 顯示,我國非營利運動組織屬於全國性之體育運動團體共計有 1,017 個單位 (內政 部,2011) 。茲整理 1991 年至 2011 年全國性體育團體數量之歷年成長摘要如表 8 所示。
表 8
1991 年至 2011 年全國性體育團體數量之歷年成長摘要表
(續下頁) 時間
體育團體
全國性 地域性 總計
1991 年 118 653 771
1992 年 143 700 843
1993 年 160 748 908
1994 年 180 830 1,010
1995 年 197 922 1,119
1996 年 249 1,016 1,265 1997 年 272 1,097 1,369 1998 年 286 1,183 1,469 1999 年 340 1,362 1,702 2000 年 402 1,509 1,911 2001 年 443 1,655 2,098 2002 年 486 1,843 2,329 2003 年 531 2,027 2,558 2004 年 574 2,205 2,779
表 8
1991 年至 2011 年全國性體育團體數量之歷年成長摘要表 (續)
資料來源:中華民國統計資訊網 (2011) ;本研究整理
表 8 可看出全國性體育團體逐年增加,惟以行政院體育委員會為目的事業主管 機關的體育運動團體並無相關統計資料,再加上行政業務錯綜複雜,且部分組織運 作名不符實,這樣可有可無的關係造成組織運作的衝突與不順遂,各組織團體性質 與運作方式不同,易造成抗衡的現象 (鄭志富,2004) ,請見圖 1。
時間
體育團體
全國性 地域性 總計
2005 年 624 2,378 3,002 2006 年 668 2,639 3,307 2007 年 718 2,808 3,526 2008 年 779 2,984 3,763 2009 年 874 3,257 4,104 2010 年 934 3,466 4,400 2011 年 1,017 3,680 4,697
業務直接輔導 組織會務輔導 業務相關