本節依據國內外學者的相關研究資料,將針對社會資源之理論、定義、分類、
要素及相關研究進行探討。
一、社會資源之理論
柯芝叡 (2011) 表示隨著組織彼此間建立協調合作關係的需求與實務之發展,
多位學者強調組織為滿足其需求與利益考量,常藉由與其他組織建立合作關係,以 達到彼此共識的目標。為了更加瞭解組織間互動關係的基礎與關係結構,本部分根 據翁慧圓 (2009) 所探討之社會資源相關理論概念,論述如下:
(一) 社會交換理論
社會交換理論是以「交換」為核心條件,此理論的假設是強調組織間 的交互行為,會先衡量可能的報酬與成本後進行連結或合作,以求組織的 存續或進步;其中的成本包含互動所需投入的人力、經費及時間等資源;
及可能獲得的報酬,如金錢、權力、技能等資源,每個組織都為了追求最 大的報酬與最小的成本而進行交換行為。
學者指出社會交換理論通常用於組織間一對一的互動關係,著重於組 織對環境中其他組織的依賴與其所導致的目的行為 (沈慶盈,2000) 。另 外,Austin (2000) 表示在探討組織間建構合作關係之要素時,提出夥伴關 係的核心在於合作的價值,而組織連結與合作的元素則是透過資源交換的
過程,達到理解及提升效能之心理、社會與經濟實質層面的組織目標 (劉 麗雯,2004) 。爰此,組織在從事社會公益福利服務時,這種利他行為絕 非屬於單方面的贈與,而是一種捐贈者與受贈者之間的交換關係,在此過 程中,雙方皆可從這種交換的過程中獲得物質的利益福祉抑或是心理上的 滿足 (官有垣、李如婷,2004) 。
而根據實務經驗顯示,參與社會公益是一種理性的社會交換行為,不 僅可以滿足組織履行社會責任的正當性,同時也是將節稅、廣告宣傳成 本,回饋與社會大眾,從中所獲得之社會認同與行銷效益,遠超過組織所 捐贈付出的成本。
(二) 資源依賴觀點
資源依賴理論是以「資源」為核心條件,當組織可交換的資源不足或 缺乏時,為了減少外在環境的不確定性和增加組織的競爭力,會藉由與其 他組織建立連結關係,以取得必要的資源。此種連結或合作係因組織對資 源擁有者的依賴,而產生的目的性交換行為 (Sofaer & Myrtle,1991) 。此 理論假設組織在不能完全獨立自主的限制下,就必須與其他組織產生依賴 關係,而隨著組織交流過程,依賴者須開放自己組織,及可能增添該組織 在運作上的複雜性,其中可能付出的最大成本與風險是這種依賴關係可能 對組織的自主性有某種程度上的影響 (Provan,1982) 。而王仕圖 (1999) 和邱瑜瑾 (2000) 認為組織基於有效存續與發展,就必須經營與其他組織 間的關係,以獲取所需資源,而當組織可控制的資源越多時,對環境的依 賴就相對的越小。
一般而言,被依賴的組織通常擁有較多的權力,而組織間權力的發 展,會隨著對於資源控制能力的高低而有所不同,形成組織間權力不均等 現象,可能影響組織間的依賴關係的連結意願和程度。然而,若專業資源 較豐富之組織,能妥善運用其互動機制,提升其他組織各項運作的功能 性,則資源依賴即具有積極正向的意義。
(三) 資源相互依存觀點
資源相互依存觀點認為組織間的互動關係,係建立於相互交換對組織 內部需要資源之基礎上,各自提供對方生存與發展所需的重要資源。學者
Logsdon (1991) 指出相互依賴與共同利益,是組織間連結的重要因素。近
表 4
社會資源之定義彙整表 (續)
研究者 (年代) 社會資源之定義
陸宛蘋 (1997)
高淑清 (2001)
社會資源是因應社會需要,滿足社會需求的所有非政府提 供的資源。
凡是為協助適應社會環境與滿足國民需求,使達到健全人 格富足的家庭生活,所提供的有形的物質資源與無形的精 神資源,皆為社會資源。
李宗派 (2003) 可滿足人類生活需要之人、事、物,不論是具體可觸及、
可視察的物質、設備、工具等,或是不具體、不可觸及、
不可視察的,抽象的人類知識、方法、觀念、信仰、態度、
哲學、價值觀及社會制度均稱為資源。
張英陣 (2004) 社會資源是社會福利機構從外在環境所獲得的原料,做為 生產福利服務以滿足服務使用者的需求,這些資源包括金 錢、人力、設備設施、專業知識、技術與社區支持等。
資料來源:本研究整理
由表 4 可看出專家學者對社會資源的定義略有不同,但大致的定義都包含了有 形的物質資源與無形的精神資源,有形的物質資源包括︰人力 (領導人、專家、義 工) 、物力 (設備設施、器材、土地) 、財力;而無形的精神資源則指意識的力量,
包括:價值觀念、社團精神的號召、組織制度、專業技術或社會關係等。
綜上所述,社會資源所含括的範疇相當廣泛,從有形的物質資源到無形的精神 資源,只要能協助人們適應社會環境,提供協助給有需要的人,使其具備解決問題 的能力與支持,對生活有所注意之物質、設施、組織等,皆可稱之為社會資源,基 此,資源的本質在於助人、滿足人類生活的需求,是一種供需的關係,目的在使達 到健全富足的生活。
三、社會資源之分類
依據前述對社會資源所定義的涵義,社會資源會隨著不同的需求者,呈現出不
同的涵蓋內容,其所涵蓋的範圍相當廣泛,以下綜整國內多位研究學者針對社會資 源的分類,彙整如表 5 所示:
表 5
社會資源之分類彙整表
研究者 (年代) 社會資源之分類
李建興 (1984) 1.有形資源:人力、物力、財力與社會組織等。
2.無形資源:社區意識、互助的倫理規範。
謝玉新 (1993) 1. 自然資源:分為地理環境 (地緣形勢、生態特性等) 及社會文化環境 (風俗習慣、年齡分布等) 。 2. 人文資源:分為有形資源 (人力、物力、財力、組織
等) 及無形資源 (精神力量、社區意識等) 。
內政部 (2000) 1. 內在資源:可以解決問題和滿足需求的個人人格特質 和家庭生活品質。
2. 外在資源:
(1) 非正式資源:親戚、朋友、鄰居、同學、志願服 務人員。
(2) 正式資源:經過一定法定程序成為財團法人和社 團法人的民間服務部門及所有的政府服務機構。
(3) 物力資源:土地、建築物、設施及設備等實質存 在的資源。
(4) 財力資源:政府的各項預算、企業贊助、民間捐 款、服務收費及社會福利聯合勸募的制度化福利 經費籌措工作所得。
張英陣 (2000) 1. 正式資源:機構或專業人員提供服務。
2. 公部門資源:依法行政並由賦稅制度提供經費。
3. 私部門資源:非營利組織所提供服務。
4. 非正式資源:親朋好友、鄰居與志工等所提供之服務。
(續下頁)
表 5
社會資源之分類彙整表 (續)
研究者 (年代) 社會資源之分類
羅秀華 (2000) 1. 內在資源:可解決問題或滿足需求的個人人格特質與 家庭生活品質。
2. 外在資源:包含非正式社會資源 (親戚、朋友、鄰居、
同事等)、志願服務人員及正式資源 (經一定法定程 序成為財團法人和社團法人的民間服務部門) 。 3. 物力資源:包含土地、建築物、設施設備等實質存在
之社會資源。
4. 財力資源:政府各項預算、企業贊助、民間捐款、服 務收費及類似社會福利聯合勸募之制度化福利經費 籌措工作等。
李宗派 (2003) 1. 人力資源:包含勞工、勞心及個體之人際關係。
2. 物力資源:包含天然資源、生物資源。
3. 財力資源:包含社會服務經費籌措,可透過自籌方式 之義賣、勸募、捐贈、獎勵巡迴表演、音樂藝術、地 方文化活動等方式集資。
4. 人文資源:包含人民愛護自己鄉土、同胞及回饋故里 之心態。
5. 人緣資源:將上述人力、物力、財力、人文等資源融 合,產生助人最大作用,須依賴人緣資源之運用。
陳武雄 (2004) 1. 物質資源:包含財力、物力、配備、活動空間及天然 資源等。
2. 非物質資源:包含人力、方法、社會意識、社會需求、
協調配合、維護觀念及管理要領等。
資料來源:本研究整理
由表 5 可看出專家學者對社會資源的分類略有差異,但大致包含了人力、財力、
物力等資源,其他資源如社區意識、專業知識、精神力量等亦越趨受到重視,研究 者參考鄭善明、蔡秀蘭、鄭淑琪 (2009) 綜合各專家學者對社會資源的定義及分類 表述如下:
(一) 人力資源:
1.定義:指有關助人行為或有益的人,可被運用於社會大眾,是人類社會最 珍貴的資源。
2.類型:社區領袖、專家、學者、領導人、社會工作師、志願服務者、社團 組織、各類機構組織等。
(二) 財力資源:
1.定義:社會福利服務經費之籌措,一般除了社會福利機構自籌外,還可透 過公共義賣、勸募、捐贈、贊助等方式來獲取社會財力資源。還有可透過 政府相關部門申請經費補助等。
2.類型:任何有關金錢運用於社會福利機構等。
(三) 物力資源:
1.定義:除了可運用於社會福利各項活動之物質資源或設備外,且可運用於 社會服務工作推廣之設施。
2.類型:學校、各地區之文化館、公園、其他公共建築物等。
(四) 人文資源:
1.定義:是指個體居住地區相關人類生活模式所需之資源。
2.類型:社區意識、精神力量、居民參與感、居民歸屬感等。
(五) 人緣資源:
1.定義:視為人類生活互動最重要的媒介因素,亦即所稱之人際關係。
2.類型:社區居民良好的人際互動模式、互相照顧等。
四、社會資源相關研究
對於社會資源之相關研究,各研究者針對研究對象的不同,從不同構面去加以 探討,以下整理國內研究者在社會資源相關研究如表 6 所示:
表 6
社會資源之相關研究彙整表
研究者 (年代) 研究對象 研究結果
賴宜珍 (2005) 社會教育館 探討台南社會教育館與社區組織之合作關 係,研究結果發現透過資源的共享與整 合,公部門與私部門的協力合作,增進組 織績效。
孫莉琳 (2007) 國中輔導人員 探討花蓮縣國中輔導人員運用社會資源之
孫莉琳 (2007) 國中輔導人員 探討花蓮縣國中輔導人員運用社會資源之