今後小學校園中學生集會活動的發展空間

本節所要探討的是問卷的第三個問題層面「我國小學學生集會活動的未來展 望為何？」。我國小學隨著不同時代的變遷發展，常賦予學生集會活動不同的定 位，如今隨著九年一貫新課程的實施後，各小學最普遍施行的學生集會活動依舊 是朝會活動。然而目前在各小學本位自主的安排下，卻使得朝會活動已呈現多元 渾沌的不確定現象。因此今後在小學校園中，對於學生集會活動該如何規劃，雖 然尚無明確的方向可供依循，但藉由探究未來的學生集會活動應具有哪些基本作 法與理念，並加以徵詢全縣各小學的相關人員，應可進一步提供更多思考的空間。

第一題： 「您認為學校今後實施學生集會活動時，對於升旗典禮應該如何規 劃？」

此題之下共有六個選項，其統計結果如表4-32，茲分別列述如下：

一、仍繼續配合學生集會活動（如朝會）舉行升旗典禮。

本選項有高達八成三的問卷填答者勾選，可見填答者對此項的贊同度頗高。

另在訪談中受訪者亦普遍認為，像現在的實施方式（即配合朝會舉行）還不錯，

大家也都可以接受，這樣實施起來也會比較方便，除了進行升旗典禮外，還可以 傳達一些事項或進行一些活動，並可讓學生一起去參與、去感受學校共同的典禮 活動。因此，大多同意今後的升旗典禮，還是應該與集會活動合在一起舉行。

此外，有部分受訪者表示他們並不是反對目前合併實施的方式，只是認為可 否嘗試以不同的多元方式來舉行，或許仍可達到同樣的目的，甚至獲得較好的施 行成效，以避免如今有部分學生不喜歡升旗及唱國歌的效應繼續擴大。

二、由中央或各地方政府以法令明確規範實施方式及內容。

勾選此項的問卷填答者僅有百分之九，受訪者認為應給予學校較多的彈性去 自行規劃，不必再刻意去規範升旗典禮的實施方式及內容。並指出如果太硬性規 定，會讓人有回到從前那種比較軍事化、集權化的感覺，反易遭致反彈的聲浪或

引起負面的效果，畢竟升旗典禮只是學校推行愛國教育的一環，仍需要透過其他 正式或非正式的課程來加以引導。但亦有受訪者表示，如果能以法令來明確規定 升旗典禮的話，這樣就很清楚，也很明確，才比較不會造成學校執行時的部分困 擾。因此，或許採取由中央或地方政府以法令來規範一些實施原則，而由學校自 主彈性來安排實施的方式，也是未來可行的方向之一。

三、遇到學校及國家重大節日（如開學典禮、結業式、國慶日、元旦等）才舉 行升旗典禮。

本選項勾選者只有一成四左右，受訪者普遍反映，如果遇到學校及國家重大 節日才舉行升旗典禮，這樣一來次數未免太少了，二來其藉由定期實施來達到潛 移默化的效果也會減少。然而，有部分受訪者認為，如果遇到學校及國家重大節 日才來舉行，那麼大家會更在乎，會更覺得升旗典禮是很重要的事，使得學生對 於升旗典禮會比較有感覺、有興趣，反而能更加凸顯其實施的意義。故指出升旗 典禮的次數多寡，應該不是重點所在，而是要看學校的重視程度如何，以及升旗 典禮的呈現方式如何，這才是有效落實升旗典禮的主要因素。

四、將學生集會活動及升旗典禮分開實施（即針對升旗典禮另外安排集會時 間來舉行）。

此選項仍只有一成五左右的問卷填答者勾選，其中受訪者反對的理由，大致 與贊同第一個選項的看法相同。但也有受訪者表示，希望兩者（係指升旗典禮與 集會活動）能夠分開來舉行，即升旗典禮就純粹只是儀典的進行而已，而學生集 會活動則可朝向以學生為主的活動事項來安排，如此一來就比較能有所區別，既 不會影響到升旗典禮的實施，也能充分運用有限的集會時間，加以推展學生集會 活動應有的內涵。

五、可改在各班級教室內舉行（即由班級老師主持唱國歌或向國旗敬禮等儀 式）。

本選項勾選者僅有百分之七左右，反對的受訪者主要著眼於，可能因而完全

感受不到那種集體肅穆的莊嚴氣氛，也無法目睹到國旗冉冉上升的景象，加上由 各班級教師來施行的成效落差頗大，故大多表示升旗典禮恐不宜在教室內舉行。

另外，有些受訪者認為，如果改在各班級教室內實施，或許也能達到不錯的效果，

就不需要再利用集會時間來共同舉行。畢竟在小學階段，大部分的教育指導還是 要回歸並落實到各班級，因此，為何不能嘗試由各班級教師來主導，即將升旗典 禮列入班級教學或課程之中，這也許是改變既定升旗典禮模式的多元方式之一。

六、學校內不需要舉行升旗典禮儀式。

此選項問卷勾選者則只有百分之三，受訪者也全都不表示認同，可見實施升 旗典禮的必要性仍為最普遍的共同看法。誠如受訪者指出，從小即從學校平時的 升旗典禮中，去培養兒童對於升國旗與唱國歌，有較正確的觀念及態度是很重要 的。因此，這就是為何全縣各小學（除了一所學校因特殊情況而暫不舉行外），

至今仍廣泛施行升旗典禮的主要因素之一，畢竟在現階段小學校園中，若有學校 不舉行升旗典禮，恐會遭致校內外極大的質疑聲浪。

綜上所述，今後在小學校園中，對於升旗典禮的規劃，大部分的問卷填答者 與受訪者，還是認同繼續配合學生集會活動（如朝會）來舉行，其原因除了以上 的理由外，研究者認為應有部分是受到長期以來實施朝會的既有模式所影響。此 外，從上述的分析中也發現到，仍有少部分的問卷填答者與受訪者，已能接受其 他較多元的實施方式，如遇到學校及國家重大節日才舉行升旗典禮，將學生集會 活動及升旗典禮分開實施，甚至可改在各班級教室內舉行。雖然亦有人主張再以 法令來明確規定的看法，但其著眼點恐在於避免衍生各校各自安排的紛亂情形，

以及比較不會造成學校執行時的部分困擾。然而，誠如受訪者指出，要有效落實 升旗典禮的主要因素，恐在於學校相關人員的重視程度，以及呈現升旗典禮的方 式是否為學生所樂於接受。因此，不論是維持現狀，或是嘗試採取其他多元的方 式，或由中央或地方政府以法令來規範一些實施原則，而由學校自主來安排實施 的方式，都是未來規劃升旗典禮的可行方向之一。

表4-32 「今後實施學生集會活動對於升旗典禮應該如何規劃」意見調查統計表

第二題： 「您贊成學校今後實施學生集會活動時，以主題式的學習活動來進 行規劃嗎？」

由表 4-33 的統計結果得知，問卷填答者不同意的比率雖只有百分之四，但 是贊成及部分贊成的都各有四成九和四成七左右，可見對此題認同與部分認同的 比率相當接近。另外，以背景變項來做比較，可看出學生家長贊成的比率達六成 一，比教師方面（含教師及教師兼行政人員）高出一成七左右，這顯示了家長方 面對於主題式的學習活動有較高的認同度和期許。

從訪談中也可發現受訪者對此題持有不同的存疑，茲綜合歸納其看法如下：

（一）若採取主題式的學習活動，最主要還是要看學校如何去規劃安排，如何 去掌控時間，如何去呈現更多元、更豐富的學習內容。

（二）各項主題學習活動的實施次數，可能要考慮到學校現有的資源及各方面 的需求來妥善進行規劃，且有系統的規劃於學校行事曆中來安排實施。

（三）若每次都以主題活動方式來實施，恐會造成學校行政規劃及執行上的困 難。另外，每週例行性的集會方式（如朝會），還是有其需要性，這樣 對於學校各種事項的推行才會比較方便。

承上所述，受訪者存疑的地方主要在於學校要如何來規劃與實施，畢竟這 是截然不同於現今各小學所普遍施行的朝會方式。此外，亦有受訪者表示，學校 總有一些事項需要利用每週學生集會時機來推行，故應讓這些事項先進行後，若 有時間再來安排這些主題式的學習活動，因而認為維持目前的朝會活動方式反而 比較具有彈性。諸如此類的看法，可能是問卷填答者及受訪者，都有不少的比率 無法完全認同的主要因素。

至於贊同的受訪者則大致認為，採主題式的學習活動，除可讓活動進行的時 間更充裕外，學校也會更有計劃去安排實施，學生則因更喜歡、更有興趣而學到 更多，並由於有明確的主題規劃，應會使整個學習活動有加分的作用。故指出今 後的學生集會活動，或許以主題式的學習活動來規劃，也是可嘗試的方式之一。

表 4-33 「今後實施集會活動可否以主題式學習活動進行規劃」意見調查統計表

背景變項 贊成 部分贊成 不贊成 其他 合計

＊身份 N ﹪ N ﹪ N ﹪ N ﹪ N ﹪

行政人員 137 15.3 163 18.3 14 1.6 314 35.2 國小教師 129 14.4 152 17.0 11 1.2 1 0.1 293 32.8 學生家長 173 19.4 101 11.3 12 1.3 286 32.0

合計 439 49.2 416 46.6 37 4.1 1 0.1 893 100.0

＊教師年資 5 年以下 57 9.4 71 11.7 4 0.7 1 0.2 133 21.9 6 至 15 年 113 18.6 145 23.9 13 2.1 271 44.6 16 至 25 年 78 12.9 68 11.2 7 1.2 153 25.2 26 年以上 18 3.0 31 5.1 1 0.2 50 8.2

合計 266 43.8 315 51.9 25 4.1 1 0.2 607 100.0

＊家長學歷

國中、小 10 3.5 10 3.5 1 0.3 21 7.3 高中（職） 74 25.9 29 10.1 3 1.0 106 37.1 大學（專科） 86 30.1 58 20.3 8 2.8 152 53.1

碩、博士 3 1.0 4 1.4 7 2.4

合計 173 60.5 101 35.3 12 4.2 286 100.0

＊學校規模 12 班以下 152 17.0 141 15.8 13 1.5 306 34.3 13 至 24 班 74 8.3 76 8.5 5 0.6 155 17.4 25 至 48 班 133 14.9 139 15.6 9 1.0 281 31.5 49 班以上 80 9.0 60 6.7 10 1.1 1 0.1 151 16.9

合計 439 49.2 416 46.6 37 4.1 1 0.1 893 100.0

＊學校地區 山線區 177 19.8 160 17.9 19 2.1 1 0.1 357 40.0 海線區 155 17.4 135 15.1 7 0.8 297 33.3 屯區 107 12.0 121 13.5 11 1.2 239 26.8

合計 439 49.2 416 46.6 37 4.1 1 0.1 893 100.0

第三題： 「承上題，您如果贊成或部分贊成，下列哪一種主題式的學習活動 比較合適？」

本題是上一題的延續，其下共有七個選項：

一、以升旗典禮為主的集會（如唱國歌、升國旗儀式等）。

二、以生活指導為主的集會（包括學校生活常規、交通安全、避難訓練，以及 環保、衛生、保健等有關兒童日常生活的指導事項）。

三、以專題演講為主的集會（邀請學者專家或校內師長進行各種專題講座）。

三、以專題演講為主的集會（邀請學者專家或校內師長進行各種專題講座）。