以政黨為觀察角度之官員排名分析

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表 4.14：2008 年到 2012 年馬英九總統任期內 權力位階排序前 10 位

到了 2004 年到 2008 年陳水扁第二個任期時則更換了 4 次行政院長，其中張 俊雄是第二次擔任陳水扁的行政院長，而且從共事時間比較上來看張俊雄的任職 時間與其它行政院長相比並不算短暫，可以看出陳水扁與張俊雄之間較為緊密的 關係。另外彭淮南除了在李登輝任職時期沒有出現外，其餘皆出現且排名相當穩 定，也對應到本研究一開始提到的經驗的豐富影響權力位階這個觀點。

而在 3.2.4 節介紹官員資歷矩陣時曾提到的張博雅，由於他在 2008 到 2012 年之間任職的時間並不算太長，所以雖然他的資歷相當豐富，但還不足以排上前 十的位子。

4.5 以政黨為觀察角度之官員排名分析

在本小節當中，本研究以國民黨以及民進黨這兩大政黨為觀察對象，針對 2000 年第一次政黨輪替前後的結果，到 2008 年第二次政黨輪替，這之間官員的 權力位階排名的變化為探討的議題。

排名 官員名稱 權力位階指標

1

李登輝 0.328754349

2

連戰 0.199658337

3

蕭萬長 0.103362753

4

郝柏村 0.051772764

5

秦孝儀 0.011685232

6

王志剛 0.011445684

7

黃昆輝 0.009451983

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8

江丙坤 0.009042948

9

張博雅 0.008541505

10

吳伯雄 0.008098537

11

錢復 0.007021279

12

郭為藩 0.007004967

13

許翼雲 0.006930597

14

劉兆玄 0.006615864

15

蔣孝嚴 0.006396092

表 4.15：1992 年到 2000 年李登輝總統任期內 權力位階排序前 15 位

由於觀察時間拉長，網絡中的官員也隨之增加的關係，我們結果的呈現上增 加到 15 位，首先從 1992-2000 年開始，能進入前十五名的官員代表他們在這八 年當中擔任了重要的職位且時間相較於其他人還長，而且除了時間長之外，在 1992 年之前可能就已經在政府的核心待了相當長的一段時間。舉例來說，像是 秦孝儀在 1983 年就已經擔任了國立故宮博物院院長一職，而且一路當到了 2000 年，而王志剛我們在上一小節有提到他在李登輝總統第二任期排名上升的情況，

雖然 1992 年之前的資歷不算太豐富，但是在這八年當中是任滿八年的狀態，分 別擔任了經濟部長以及行政院公平交易委員會主委兩個職位。

排名 官員名稱 權力位階指標

1

陳水扁 0.364693808

2

游錫堃 0.121415492

3

張俊雄 0.100609005

4

蘇貞昌 0.053330757

5

謝長廷 0.039969513

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6

唐飛 0.017093358

7

張富美 0.009533566

8

彭淮南 0.00908878

9

杜正勝 0.009075699

10

許志雄 0.006895601

11

黃宗樂 0.006588265

12

胡勝正 0.006576444

13

林全 0.006491114

14

李逸洋 0.00621183

15

陳菊 0.006173937

表 4.16：2000 年到 2008 年陳水扁總統任期內 權力位階排序前 15 位

接著 2000 年開始第一次政黨輪替，在陳水扁的八年任期當中，一共換了五 任的行政院長，其中唐飛是唯一一個國民黨籍的官員，雖然任職天數不算太長，

但是從結果上仍可看出其特殊性，而在各部會官員方面，我們可以看到都是八年 當中任職時間較長的官員，張富美由於在 2000 年之前曾經擔任監察委員，因此 就資歷上來說較為豐富，彭淮南同樣從 1998 年開始擔任中央銀行總裁，但是就 本研究的資歷分數而言還是張富美較高，因此才會造成兩人排名以及分數上的差 距。

從表 4.15 與表 4.16 的比較當中我們可以看到政黨輪替之後，在官員的任命 上幾乎是採用完全不同的名單，雖然陳水扁任期中有任命國民黨籍的唐飛擔任行 政院長，但是就整個八年來看畢竟還是少數，而且唐飛並未在表 4.15 出現，顯 示了第一次政黨輪替之後，還是偏向任用自己黨內的官員為主，較少出現任命在 野黨的官員甚至任期很長的情況出現。

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排名 官員名稱 權力位階指標

1

馬英九 0.351445201

2

吳敦義 0.201358461

3

劉兆玄 0.116122866

4

陳冲 0.023416629

5

彭淮南 0.009918384

6

毛治國 0.009337008

7

沈世宏 0.009252254

8

高華柱 0.009237196

9

石素梅 0.009230224

10

王進旺 0.009153183

表 4.17：2008 年到 2012 年馬英九總統任期內 權力位階排序前 10 位

到了 2008 年第二次政黨輪替，國民黨再次取回政權，而在馬英九總統的第 一任期當中，一共換了三位行政院長，其中陳冲的任期相較於吳敦義以及劉兆玄 來說較為短暫，而且資歷也沒有其他兩位豐富，因此造成排名結果上的差異，而 各部會首長方面，可以看到彭淮南從 1998 年以來就持續擔任中央銀行總裁一職，

就整體表格比較上來看是個很特殊的現象，也顯示了其專業度備受肯定。

而經過第二次政黨輪替，可以看到排名較高的幾個官員幾乎也都是國民黨籍 的官員，同樣沒有出現重用在野黨官員這樣的情況出現。

在文檔中 政治職位從屬網絡分析應用於政府高階首長之權力位階探討 - 政大學術集成 (頁 51-54)