第二章 企業社會責任
第三節 企業社會責任現況
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修正案通過後，為了讓企業能有時間適應與調整，政府規定半年的宣導與輔導期，
並於 2017 年 7 月進入檢查期正式實行，然而一例一休政策實行後，各方利害關 係人對這樣的修正看法不一，行政院遂決定再次提出部分條文修正草案，希望能 讓勞基法既保證勞工權益又能及顧企業經營彈性，後續法律修正案將會影響到企 業與員工之間的關係（羊正鈺，2017）。
第三節 企業社會責任現況
一、 全球 CSR 趨勢
本小節以 2017 年 KPMG 全球 CSR 調查報告《The road ahead- The KPMG Survey of Corporate Responsibility Reporting 2017》，說明國際整體企業社會責任 的最新發展趨勢，了解世界一流企業如何執行 CSR。
（一） 2017 年 KPMG 全球 CSR 調查報告
該報告的調查對象為全球 49 個國家的前百大企業總計 4900 家，其中分為兩 組類別分析，G250（財星 500 中全球前 250 大企業）代表世界級的標竿企業，
從中可觀察出未來 CSR 可能的趨勢與執行方式，N100（各國家按收入排名之前 100 大企業）代表各國最領先的企業，顯示不同國家對於 CSR 的發展與重視程 度。
1. 調查報告架構共分為五個部分：
(1). CSR 報告數量在全球發展的趨勢
I. N100 中，有 75%的企業發行 CSR 報告書，代表 CSR 報告已成為 世界中、大型企業的標準作為。
II. N100 中，各個產業皆有 60%以上的企業發行 CSR 報告，顯示所有 產業都認知到 CSR 報告的重要性。
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III. GRI 是最受歡迎的報告框架，三分之二的企業使用 GRI G4 或 GRI 準則，說明 GRI 受到企業普遍的認同。
IV. G250 中，78%將非財務資訊整合進財務年報中，說明他們認為投 資人相當重視 CSR 資訊。
V. G250 中，67%的報告通過第三方保證確信，代表企業認為提升報 告資訊的可信度能創造價值。
(2). CSR 活動與 SDGs 的連結
I. 自從 SDGs 公布以來，越來越多企業（39%的 N100、43%的 G250）
將 CSR 與 SDGs 連結，顯示未來永續發展目標將會是 CSR 活動的 重要議題。
(3). 氣候變遷造成的財務風險
I. 多數企業（72%的 N100、52%的 G250）在年度報告中，不認為氣 候變遷會造成財務風險。
II. 少數已意識到氣候變遷造成財務風險的企業，更鮮少對氣候變遷風 險進行量化或模型化其商業價值。
(4). 減碳目標連結全球氣候目標
I. 多數企業（50%的 N100、67%的 G250）開始揭露該公司的減碳目 標，然而多數企業仍未將企業減碳目標與國家政府、聯合國制定的 全球氣候目標相連接。
(5). 人權議題成為企業重要考量面向
I. 多數企業（73%的 N100、90%的 G250）已正式成為全球性的商業 議題，然而，許多企業仍沒有公開的人權政策。
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2. 該份報告總結三個對企業的重要趨勢：
(1). 未來將要求遵守更嚴格的規範
調查結果顯示，越來越多的政府、證券交易主管機關開始逐步導入 新的 ESG 揭露規定，且自願性的指導原則將逐漸轉變成強制性的要求 規範，面對未來對於資訊揭露的需求不斷增加，企業應該隨時更新、搜 集、分析自身的 ESG 資訊以增加資料的可信度，方能有效回應投資者、
政府及其他利害關係人的要求。
(2). 財務與非財務的界線逐漸消失
在 G250 中，超過四分之三的企業將非財務資訊整合進財務年度報 告裡，財務與非財務的界線會逐漸消失，此份報告認為未來環境面與社 會面的議題將不會放在 CSR 報告中，而會放在財務報告裡，且企業需 要說明他們面對這些環境與社會議題時，對企業運營可能產生的風險與 機會，以及如何影響價值創造。
(3). CSR 報告揭露的重要內容為「實際影響」(impact)，而非只是「統計數 字」(statistics)
傳統 CSR 報告專注於揭露各項統計數字，例如企業節省多少立方 米的水或是減量多少頓的碳排放，但是這些數字並沒有一個比較的基準，
無法產生真正有意義的意涵，故未來企業需要準確的向利害關係人說明 企業活動在環境面、社會面造成哪些實際影響，以及這些影響如何創造 企業未來的價值。
透過本節的資料，大抵可以了解目前全球企業社會責任的發展概況，環境面
（Environmental）、社會面（Social）、經濟面（Governance）的 ESG 已經成為 大家的基本共識，然而，實際上如何將企業的營運結合 SDGs、減碳目標、人權
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議題等重要議題，讓 CSR 能夠持續且有意義，並且用資訊透明的方式與各方利 害關係人溝通，都是企業必須要持續重視的課題。
二、 台灣 CSR 趨勢
相較於全球，台灣的企業社會責任較晚開始發展，最早推動揭露企業非財務 資訊可追溯到 1999 年，中華民國企業永續發展協會出版的環境績效說帖。從 2000 年為因應國際趨勢，經濟部工業局開始委託各輔導機構執行各年度的示範及持續 改善輔導計畫。2005 年，遠見雜誌舉辦企業社會責任獎；2007 年，天下雜誌舉 辦天下企業公民獎，非財務與永續資訊的揭露為獎項評選的重要考量。2010 年 02 月正式公告「上市上櫃公司企業社會責任實務守則」，其中第五章標題即揭 示加強企業社會責任資訊揭露，第 30 條鼓勵企業「宜編製企業社會責任報告書，
揭露推動企業社會責任情形」。（申永順、胡憲倫、簡又新，2012）2014 年「上 市（櫃）公司編制與申報企業社會責任報告書作業辦法」，強制要求國內上市（櫃）
業者編撰企業社會責任報告書，讓台灣 CSR 進入高速發展期。
（一） 2017 台灣永續報告現況與趨勢
CSRone 於 2017 年 3 月發表《2017 台灣永續報告現況與趨勢》，此份報告 共研究台灣 458 家企業，包含營運據點為台灣地區之台資企業、外商企業及其他 組織機構。本節參照上一節的呈現方式，將台灣的 CSR 概況直接與世界趨勢做 比較，雖兩份報告研究對象不完全相同，但仍能從中觀察出一些大方向，藉此評 估台灣整體 CSR 發展程度。
1. CSR 報告數量在台灣發展的趨勢
(1). 台灣百大企業中，有 83%編撰報告書，比例高於 N100 平均（75%）。
(2). 上市櫃公司已編製報告書的企業中（409 家），自願編撰數量（281 家）
為強制編撰（128 家）的兩倍。
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(3). 大多數企業（89.3%）採用 GRI G4 作為報告框架，與世界趨勢相同。
(4). 少數企業（2.6%）採用整合性報告架構 IR，在非財務與財務資訊的整 合方面，與世界標竿企業仍有很大的落差。
(5). 458 本報告書中，有 48%取得第三方保證/確信，與世界標竿企業（67%）
相比，仍有進步空間。
2. CSR 活動與 SDGs 的連結
(1). 458 本報告書中，有 8.7%回應 SDGs 議題，明顯低於世界標竿企業。
3. 環境面趨勢
(1). 458 本報告書中，有 37%揭露氣候變遷的因應政策，其中有 30%說明氣 候變遷對企業造成的風險與商業機會，比例皆高於世界標竿企業。
(2). 458 本報告書中，有 21%揭露碳足跡相關成效，5%揭露碳中和資訊，
低於世界標竿企業（50%）
4. 社會面趨勢
(1). 458 本報告書中，有 45.85%揭露其社會公益有結合該企業的核心價值。
（二） 台灣中小企業 CSR 概況
從前面的描述中可發現，台灣的企業社會責任發展透過政府法規的制定以及 民間力量的推廣，已經有相當不錯的成果，甚至在某些面向中表現優異。觀察其 研究對象，全球性報告的調查對象為 G250 與 N100，台灣的調查對象，458 家企 業中只有四家中小企業，無論是全球或是台灣 CSR 的調查對象大部分都專注在 上市櫃的大型企業，這些大企業較容易受到總體環境因素變化的影響，因此會積 極的發展 CSR。
反觀台灣中小企業，2016 年只有四家中小企業發行 CSR 報告書（李振北，
2017），顯示中小企業在編撰 CSR 報告書的意願及能力不足，亦較少組織調查
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中小企業的 CSR 發展情況，然而中小企業對台灣的重要性不亞於大型企業，根 據《2017 年中小企業白皮書》2016 年台灣中小企業家數 140.8 萬家，占總企業 數的 97.7%，受僱人數為 647.2 萬人，占總僱用人數的 72.5%，可見得其影響力 不容忽視，未來總體環境因素勢必遲早會衝擊中小企業，因此及早思考如何邁向 永續之路為中小企業需努力的課題。
1. 中小企業的定義
根據經濟部中小企業處「中小企業發展條例」，台灣中小企業定義為：製造 業、營建工程業、礦業及土石採取業：實收資本額在新臺幣八千萬元以下者，或 經常僱用員工數未滿兩百人者；其他行業前一年營業額在新臺幣一億元以下者，
或經常僱用員工數未滿一百人者。
2. 中小企業的現況
以下根據《2017 年中小企業白皮書》簡述 2016 年台灣中小企業的概況。
(1). 中小企業以獨資經營者為最多，共 75 萬 6,439 家（占 53.71%）；有限 公司 42 萬 9,707 家（占 30.51%）；股份有限公司占 8.48%。三者合占 全部中小企業總家數比率 92.7%。
(2). 中小企業銷售額約 11 兆 7,647 億元，內銷額約為 10 兆 3,409 億元，占 中小企業銷售額 87.9%，顯示中小企業偏重內銷市場。
(3). 中小企業銷售額於行業分布，2016 年中小企業銷售額依序為批發及零 售業、製造業、營建工程業。批發及零售業銷售額 4 兆 3,385 億元（占 36.88%），製造業 4 兆 707 億元（占 34.60%），營建工程業 1 兆 4,172 億元（占 12.05%），三個行業的銷售額總計占中小企業整體銷售額 83.53%，顯見中小企業銷售額高度集中。
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(4). 中小企業部門別分布，服務業家數共 112 萬 3,729 家，占全部中小企業 79.79%；工業 27 萬 3,204 家，占 19.40%。
(5). 中小企業經營年數以 10 年為分水嶺，經營未滿 10 年者（占 48.82%）
及超過 10 年者（占 51.18%）幾乎相當；相對之下，大企業則以經營 10 年（含）以上者為多數（77.72%），顯示中小企業在永續經營的能力仍 有進步空間。
3. 中小企業的特性
中小企業會因為外部與內部利害關係人的影響，在發展企業社會責任時會產 生許多驅動力(driver)與阻礙(barrier)，以下整理各學者提出中小企業的重要特性 形成的阻礙與機會。
(1). 決策權力集中
2016 年台灣中小企業共 75 萬 6,439 家（占 53.71%）以獨資型態經營，
且許多為家族企業，最高領導人為創辦人兼執行長、高階管理者多為家 族成員，掌握公司多數所有權及經營決策權，對企業未來走向具有很大
且許多為家族企業，最高領導人為創辦人兼執行長、高階管理者多為家 族成員，掌握公司多數所有權及經營決策權，對企業未來走向具有很大