住宅及居住標準

在住宅及居住標準方面，可就住宅品質來探討。黃清政（1972）

曾依當時國內之經濟力、家庭人口組成、家計負擔能力等等初步擬定 住宅面積的最低標準。

而在行政院經濟建設委員會（1986）對住宅及居住品質評定標準 之研究中，說明最低標準之訂定，應考慮現有住宅及居住狀況，並顧 及健康與衛生之需要與國家資源之有效性。本研究結果發現，臺灣地 區現有住宅及居住狀況與專家學者基於現有家庭狀況及健康衛生之 考慮下所建議之最低住宅與居住水準間有頗大差異;又由與日本一九 七六年所訂定，以一九八五年為全部國民所實現目標之最低居住標準 之比較發現，臺灣地區仍有 12-74﹪之家庭（因指標而異）未符合其 標準。如以公元兩千年為全臺灣地區之最低居住及住宅水準實現年，

其建議之標準如下：都市住宅的最低住宅標準就平均戶量為4.7 人的 家庭狀況而言，住宅面積宜有 30 坪，可隨戶量的增減而增減；臥室 間數則每住宅單位至少應有三間臥室；且每住宅皆應有客廳、飯廳及 廚房，唯飯廳可與客廳或廚房合併使用；並且應有一套盥洗設備。

中華民國住宅學會（1991）對住宅政策與法令的研討會之論文集 中，「從英、美、日、新住宅政策之比較看我國住宅政策應有之方向」

文中指出：平均每一住宅之面積：英國（1988）年為 95 平方公尺；

美國（1987）為 153.6 平方公尺；日本（1978）為 80.28 平方公尺，1988 年則為89.95 平方公尺；新加坡（1975）為 48 平方公尺，1985 年為 72.6 平方公尺；中華民國（1979）為 81.6 平方公尺，1989 年為 100.8 平方 公尺。平均每一住宅之居住人數：英國（1985）年為 3 人，1988 年為 3.12 人；美國（1983）為 2.82 人，1987 年為 2.12 人；日本（1978）為 3.48 人，1988 年為 3.2 人；新加坡（1975）為 5.5 人，1985 年為 4.4 人；

中華民國（1979）為 4.71 人，1989 年為 4.07 人。平均每一房間之居住 人數：英國（1985）為 0.6 人，1988 年為 0.5 人；美國（1983）0.6 人，

1987 年為 0.4 人；日本（1978）為 0.77 人，1988 年為 0.66 人；中華民 國（1979）為 1.23 人，1989 年為 1 人。

各國住宅內部設備自有率：英國（1984）有 97﹪的浴室及衛廁；

美國（1983）有 98.34﹪的廚房及 97.11﹪的浴室；日本（1988）有 98.3

﹪的廚房、91.2﹪的浴室及 96.9﹪的衛廁；中華民國（1989）有 98.63

﹪的廚房，98.27﹪的浴室，97.34﹪的衛廁，99.37﹪的瓦斯，84.83﹪

的自來水。詳見下列各表。

表2-1-1 平均每一住宅面積 單位：平方公尺（M²）

國別 英國 美國 日本 新加坡 中華民國

年度 1975 1988 1970 1987 1978 1988 1975 1985 1979 1989 M²/住宅 -- 95 -- 153.6 80.28 89.95 48 72.6 81.6 100.8

表2-1-2 平均每一住宅之居住人數 單位：人數

國別 英國 美國 日本 新加坡 中華民國

年度 1985 1988 1983 1987 1978 1988 1975 1985 1979 1989 人/住宅 3 3.12 2.82 2.12 3.48 3.2 5.5 4.4 4.71 4.07

表2-1-3 平均每一房間之居住人數 單位：人數

國別 英國 美國 日本 新加坡 中華民國

年度 1985 1988 1983 1987 1978 1988 1975 1985 1979 1989 人/房間 0.6 0.5 0.6 0.4 0.77 0.66 -- -- 1.23 1

表2-1-4 各國住宅內部設備自有率 單位：﹪

國別 英國 美國 日本 新加坡 中華民國

年度 1984 1983 1988 -- 1989 廚房 -- 98.34 98.3 -- 98.63 浴室 97 97.11 91.2 -- 98.27

衛廁 97 -- 96.9 -- 97.34

瓦斯 -- -- -- -- 99.37

自來水 -- -- -- -- 84.83

而陳建仁（1992）在探討台北都會區住宅品質標準之研究中，主 要依據住宅品質現況、現有法規規定及住戶對於住宅品質的基本要 求，分別擬定台北都會區最低及較適的品質標準，並以60 及 80 分表 示，藉此表示台北都會區歷年的住宅品質演進狀況。住戶的品質有逐 年上升的趨勢，不過住戶的品質分數僅較最低標準 60 分為高。而透 過實証研究，得知支持所得水準及家庭組成結構（戶內人口數）為影 響住宅品質水準及標準訂定之因素。洪幸妙（1992）則在探討住宅管 理維護對住宅品質之影響研究中，依據一般民間住宅及國民住宅不同 的管理維護方式，在台北都會區選取七個研究個案，對個案不同的管 理維護方式與住宅品質狀況做一調查，並藉著問卷抽樣調查的方法，

資料來建立住宅管理維護影響住宅品質之迴歸分析模式，分析之模式 主要有二，其一為建立住宅屬性、住戶屬性及管理維護屬性影響住宅 品質之迴歸模式，其二為將住戶滿意之問卷變項透過因子分析技術，

選出主要之因子，做為迴歸分析模式之自變項。根據本研究之初步結 果顯示，模式一以屋齡、費用線交率、住宅安全措施等項目，對於住 宅品質之滿意度影響較為顯著，模式二則以管制公約、公共設施、管 理費等因子，對住宅品質滿意度之影響較為顯著。

嘉義縣住宅建設計畫之規劃中（1998），擬定嘉義縣最低居住品 質標準為，不同居住人數所考慮的住宅格局不盡相同，居住人數為四 人，住宅格局以三、四房二廳一廚二衛為主；居住人數為五人，住宅 格局以三、四房二廳一廚二、三衛為主；居住人數為六人，住宅格局 以三、四、五房二廳一廚二、三衛為主。

台南縣住宅建設計畫之規劃中（1996），擬定台南縣最低居住品 質標準為，每住宅單位居住戶數為 1（戶/宅）；家戶居住空間水準為 36（坪/戶），10（坪/人）；家戶居室水準為 1（間/人）；住宅自有率應 為90﹪。

桃園縣住宅建設計畫之規劃中（1996），擬定桃園縣最低居住品 質標準為家戶居住空間水準為30-35（坪/戶），應包含臥室 4 間、客廳 1 間、飯廳 1 間、廚房 1 間、浴室 1 間、廁所 2 間，主臥室面積至少 4-6 坪（含壁櫥），其他臥室 3-5 坪。

高雄市住宅建設計畫之規劃中（1996），擬定高雄市最低居住品 質標準為，每住宅單位居住戶數為 1（戶/宅）；家戶居住空間水準為 40（坪/戶），12（坪/人）；家戶居室水準為 1（間/人）；住宅自有率應 為80﹪。

高雄縣住宅建設計畫之規劃中（1996）擬定高雄縣最低居住品質 標準為家戶居住空間水準為 40（坪/戶），10（坪/人），每人 1.3 間房 間。

花蓮縣住宅建設計畫之規劃中（1998），擬定花蓮縣最低居住品 質標準為，市中心區以外之都市地區住宅面積最低標準為 36 坪，鄉 村地區的市街公寓為40 坪，透天獨棟房屋為 50 坪。居住空間最低標 準，主臥房面積至少為 4 坪；其他臥房，18 歲以上 1（室/人），6-18 歲同性別者1/2（室/人），6 歲以下不分性別 1/2（室/人），面積至少應 有3 坪；住宅自有率應為 100﹪。

新竹縣住宅建設計畫之規劃中（1996），擬定新竹縣最低居住品 質標準為，有關臥室方面，主臥房面積至少為 3.025 坪，未滿 5 歲之 兒童可容納一人於同室；其他臥房，6-17 歲同性別者 1/2（室/人），成 年人應各有 1（室/人），面積至少應有 2.27 坪；餐室方面，每家庭應 具備餐室兼廚房，餐室規模視家庭人數分2.27 坪與 3.025 坪兩種。

澎湖縣住宅建設計畫之規劃中（1998），對澎湖縣最低住宅及居 住標準的建議為：平均每住宅單位居住戶數為 1（戶/宅）；每人居住 最小面積應為 9.6 坪；每人擁有房間數則應維持 1.3 間；至於住宅自 有率則應為 83﹪。

台中縣住宅建設計畫之規劃中（1996），每一戶最低應有 32 坪，

每住宅單位應有 4 間臥室

彰化縣住宅建設計劃之規劃中（1998），擬定彰化縣之住宅及居 住最低標準為：住宅面積最低標準為彰化縣都市地區住宅規模為每單 位住宅面積36 坪，而非都市地區的市街公寓為 40 坪，透天獨棟房屋 50 坪。空間標準為每住宅單位至少應有三間臥房，客、餐廳及廚房的 自用率為百分之百；臥室間數則依彰化縣平均單位家宅擁有3.9 間居 室。

表2-1-5 各縣市住宅建設計畫最低住宅及居住標準