個案公司產業背景介紹

透過輕油裂解過程所產生的用品，充滿在我們的食、衣、住、行生活之中。由於 石油產量的減少及成本的高漲，由石化所主導的生活模式也會有極大的改變，未 來將是綠色科技與能源科技所主導的世紀。石油煉製業有其產業特色，主要(李 淑伶，2006)：

(1) 重要之工業投入：能源乃經濟活動之基礎。任何的工業製造活動更是需要穩 定且充分之能源供應。在我國初級能源供給結構中，石油佔53%，佔初級能 源供給第一位，是最重要的初級能源，其對國內經濟發展之影響至為重大。

石油除了作為能源使用之外，更是重要的石化原料，是日常生活中，有關食、

衣、住、行均與石油有密切的關係。

(2) 對外依存度高：台灣地區自產能源之比例極低，97%的能源供給仰賴進口，

能源供應方面甚為脆弱，且石油來源多半集中政治不穩定的中東地區及國 家，極易受到戰爭等非經濟性因素，而影響石油供應之穩定與安全，因此，

石油平常為一般性商品，戰時則成為戰略物資，尤其在國際油價連連高漲之 際，更顯現其依存度。

(3) 資本密集產業：石油產業係屬資本密集、投資龐大且具規模經濟特色之產業，

自煉製、裂解、輸儲、銷售…等業務環節均需專業投入，一座煉油廠基地由 規劃到規模生產大約需要十年的時間才能成形。

(4) 聯產品特性：各類油品的產生是自原油中依其沸點的不同而「分餾」而來，

具備了典型的「聯產品」特性，且是聯產品中最複雜的，無法如裝配線式生 產線可以單獨生產任一產品，因此，其成本很難單獨計算。而且產品儲存必 須有特殊儲槽設備，產品價格常常供需與季節而產生激烈之變化。

(5) 外部不經濟：油品生產及消費過程均會造成污染，降低空氣品質，具有外部 不經濟之特性。

除了以上之產業特性外，石化是高耗能之產業，與鋼鐵、電子電機、紡織、人纖、

水泥、造紙同屬七種能源密集基礎工業，2005 年之耗能比為 33%。將原油轉化 為有用的產品，整個過程中牽涉到加熱與再加熱的程序。以國際知名之艾克森石 油公司為例，說明石油公司運用能源效率提升的效益，在1980 年油價攀升之際，

面臨嚴格的環保法規要求，成功的降低營運成本以及對環境的衝擊，在煉油方面 獲利頗豐，主要的原因就在於提升效率，改善能源運用的效率。在極有效率的煉 油廠，提煉過程中原油會被虛耗掉二十分之一，艾克森公司認為煉油廠要永續經 營，必須節省能源之用量，在這同時對環境的影響一樣深遠，能源使用降低，所 製造之污染隨之減少。在煉製過程中，回收製程之副產品蒸氣、所排放之高溫廢 氣用來預熱等均可降低燃料之消耗、降低成本與減少污染之排放，並利用製程技 術，將低價油品或必須拋棄之副產品轉化成高經濟價值之產品，創造煉油廠之獲 利，同時也對環境有利。

2. 石油化學產業的挑戰

石油化學產業面臨環境保護所導致法令日益嚴苛的挑戰，全球暖化問題亟待解決與 改善，另一方面由於全球石油資源逐漸減少，也面臨高成本的壓力。

(1) 法令日益嚴苛

政府的規範驅使石油公司加快了環境改善的腳步。某份產業研究指出，為了要符 合目前和未來廿年內美國政府之規定，各石油公司至少得花費一千六百六十億美 元以上，亦即每年花在此項的開支應為目前的二倍。一位英國的石油界代表指 出，為了要符合環境法規的要求，美國公司目前每年需花費一百五十億到二百億 美金在這上面，這個數字幾乎已與該產業的總利潤相去不遠。同樣的情形也發生 在歐洲，每年必須花在環保措施的九十億美金，也相當於幾家歐洲最大石油公司 利潤。大部分環保法令標示的不只是結果而已，而且也明令達成目標的手段。工 程師們因而無法自行決定減少廢氣排放的最經濟方式。常見的情況是，法令制定 者不僅告訴石油公司要作什麼，而且也教它們怎麼做，以此種方式來改善環境，

成本很難降低（McInerney&White，1998）。

過度干預的環保法令使得若干小廠因此被三振出局；由於法令日益嚴苛，使得若

干小公司無力負擔符合環保標準的投資，許多石油業經理人最大的挫折，莫過於 環保法令的層層限制（McInerney&White，1998）。

(2) 氣候變化的挑戰

關於氣候變化的公眾意識與擔憂日益增強，對於氣候變化所產生的影響，已發表 的研究結果突顯了其不斷增長的未來風險和日益增加的廣泛認同。那就是，已觀 察到的升溫及相關影響，有相當大一部分是人類活動造成的。廣大的立法活動也 在進行，尤其是在歐洲和美國。（BP 網站）

溫室效應與全球暖化是近年來個工業國十分重視的一個議題。全球氣候的變遷造 成環境衝擊的影響也被科學家觀察研究而充分證實。極地冰原融化，海平面上 升，淹沒較低漥之沿海陸地，衝擊低地國及多數國家的沿海精華地區。也因全球 氣候變遷，導致不正常暴雨及乾旱現象，衝擊水土資源環境衛生及人類生命等。

科學家估計1979～2003 北極冰蓋已減少 8%，而冰蓋的消失將加速溫暖化。據 估2040 年變季北冰洋可能不再有冰。

氣候變化也對人類健康增加威脅，尤其是熱帶和亞熱帶低收入者。生態物種的多 樣性減少，特別是一些脆弱物種滅絕的風險增加。許多受水資源脅迫的國家的 水短缺和水質問題也將加重。居住在小島或低地沿海地區的人群，其社會和經 濟方面將有特殊風險。

在國際的溫室氣體減量，在 1997 年所簽署的「京都議定書（KP）」已於 2005 年生效。會員國承擔共同與差異的責任開發中國家在京都議定書中於承諾期

（2008～2012 年）並無減量責任。現今觀看，由 1990 到 2005 年附近依國家 總排放量雖降低2.8%，但實際上工業化國家增加 11%，而東歐經濟轉型國排放 因經濟下滑削減35.2%。在 2007 年於印尼峇里島所召開的氣候公約締約國大會 最新的進展是安排峇里島路線圖（Bali Roadmap），開始全球氣候變遷協議之談 判、安排協商議程，並將於2009 年完成談判。並且訂下行動計劃，其中未出現

明確量化減量目標及時程。但對一開發國家採取適當眼減緩行動，包含進行量化 排放限制及減量目標。對開發中國家以承續發展為內涵，在獲得技術或資金及能 力建構下，推動可供量測、報告及可供查證之適當減緩行動。並設工作組，透過 其運作完成後京都談判。

工作小組也於2008 年 3 月於曼谷召開會議，強化四個要素，分別是減緩軸心、

調適、技術、資金，並完成設定後京都時期排放減量共識之詳細工作計劃。其中 後京都磋商談判仍將以附件一國家作為受到公約具體減量約束的對象，短期內不 易納入開發中國家減量責任。（蕭慧娟，2008）

在過去 100 年全球平均溫度升高攝氏 0.6 度，而依據環保署估算台灣平均溫度 卻增加攝氏1.43 度。在溫室氣體排放量，台灣燃燒二氧化碳佔全球 0.96%。排 行全世界第 22 名，而人均排放量位全世界 16 名。在能源燃燒排於二氧化碳的 結構中，電力估60.1%，工業 54.4%，交通 37.2%，其他來自住宅、商業與農業。

而其中工業中，在2000 年資料中化工業又佔 28%，其他是鋼鐵業 30%、水泥 6.5%、紡織 9%、電機 7%等等。

台灣並非京都議定書附件一之國家，也不屬於開發中國家，可以與新加坡、韓國 等並列為新興國家群。環保署於2007 年推動溫室氣體減量法，其目標尚未定 出，但引起諸多爭議。其主軸強調與國際接軌，並對外宣示願善盡地球村成員責 任，爭取國際認同。然工業界對溫室氣體減量法草案有諸多的質疑，其一是草案 以工業界為主要減量主體，沒有擴及至全民，如電力供應廠、民間用電、交通、

農業等項目的具體要求。其二是罰則方面，工業界認為其他非附件一的國家立法 以鼓勵為導向，並無罰則，何獨台灣立法獨設罰則。因此未來溫室氣體減量法的 立法對產業界的衝擊值得觀察。

在國際化學企業已承諾減量目標的例子有：杜邦將於2010，10%的能源來自在 生能源；日本化學工業將於2010 年單位能源使用量達 1990 年標準。

未來台灣兩項重大工業投資：台塑鋼廠及國光石化，在溫室氣體減量的壓力下是

否可以通過環評，也是一大爭議。環保問題與經濟問題如何平衡成為國家政策的 一個考驗。

(3)高成本環境的挑戰

石油油價衝上歷史新高。由於全球經濟的繁榮，需求逐年增加，石油產業繼續在 高成本環境中營運，對探勘與生產板塊來說，根據Herold 發表的《全球上游績 效評論》，與2004 年相比，2005 年的估算發現成本上升 51%。在全球供應短缺，

導致其價格近來幾年飛升。（BP 網站）

由高盛證券（Goldman Sachs）預估，「2008 年油價（均價）為九十五美元，

到2008 年底更會達到一百零五美元」。油價高漲衝擊產業，也衝擊現代人的生 活。目前對於能源有兩大極端的論點：一是看高，認為石油已經瀕臨用罄，僅剩 的油因恐怕缺乏商業價值。有石油界統計聖經之稱的英國石油BP 的「2007 世 界能源統計」顯示，在1980 年代，全球已探明石油蘊藏成長超過 50%，但最近 7 年成長不到 10%，2006 年甚至比上一年減少 0.1%。這也就是說，世界上已探 明的石油都已出現，供給已到瓶頸。另一派看法則是以經濟學的供需理論論述在 石油耗盡前，充分的投資和自由市場機制將會使人類運用革新和創造力來尋求另

到2008 年底更會達到一百零五美元」。油價高漲衝擊產業，也衝擊現代人的生 活。目前對於能源有兩大極端的論點：一是看高，認為石油已經瀕臨用罄，僅剩 的油因恐怕缺乏商業價值。有石油界統計聖經之稱的英國石油BP 的「2007 世 界能源統計」顯示，在1980 年代，全球已探明石油蘊藏成長超過 50%，但最近 7 年成長不到 10%，2006 年甚至比上一年減少 0.1%。這也就是說，世界上已探 明的石油都已出現，供給已到瓶頸。另一派看法則是以經濟學的供需理論論述在 石油耗盡前，充分的投資和自由市場機制將會使人類運用革新和創造力來尋求另