訪談對象與紀錄

D、E 公司為國外石化集團與石化企業之合資公司。訪談問題綱要分為公司組 織、母公司政策延續性、母公司實務介入狀況、母公司之間的差異性、多國籍企 業的控制系統與協調系統、風險管理等六大面向進行訪談。訪談問題大綱詳見附

錄一。

(1) 4 月 03 日採訪 D 公司高雄廠廠長與安環協理，訪談時間約 2.5 小時。

(2) 5 月 08 日採訪 D 公司台中廠廠長，訪談時間約 2.5 小時。

(3) 4 月 18 日採訪 E 公司安環技術部門主任，訪談時間約 2.0 小時。

(4) 4 月 25 日採訪 B 公司台北總公司安環處處長與副處長，訪談時間約 1 小時。

2. 訪談紀錄

訪談紀錄將整理為：(1) D 公司初次訪談紀錄(2) D 公司第二次訪談紀錄(3) E 公 司訪談紀錄 與 (4) B 公司訪談紀錄。

(1) D 公司初次訪談紀錄

訪談對象為高雄廠廠長與安環協理，訪談時間約2.5 小時。

訪談問題綱要分為公司組織、母公司政策延續性、母公司實務介入狀況、母公司 之間的差異性、多國籍企業的控制系統與協調系統、風險管理等六大面向進行訪 談。問題綱要見附錄1。

（A）組織

母公司A 派駐總經理，母公司 B 派駐董事長，其餘員工公司皆是公司聘 任，員工平均年齡在45 歲，平均年資 19 年。

董事長基本上不參與經營，由總經理負責經營管理。董事長負責向董事會 報告各項績效。總經理依照母公司 A 的經營理念管理公司，因此公司基 本上與母公司A 互動頻繁，與母公司 B 來往不多。

（B）政策延續性

母公司B 基本上不干涉經營。母公司 A 要求我們參考其總公司的安環政 策，然後依當地的狀況定出自己的政策。政策有些差異，但母公司 A 尊

重也接受JV(Joint Venture)的獨立決策。

（C）實務介入

母公司A 可介入相當多的實務操作面。提供許多 SHE 的標準要求遵循，

我們依照這些Standards 來修改 SOP 等內部規則。自從 2005 年 BP 德州 廠工安意外後，母公司 A 更加強在安全方面的議題，擬定 5 年按改善計 劃，要求JV 在 2～3 年內必須達到其制定要做的項目。

安全議題目前重於環保議題。環保方面的強調是在設計方面，公司目前已 經沒有擴廠的計劃，環保基本要求是符合當地政府法規。

（D）母公司之間之差異性

基本上，母公司A 股權較大，強力主導經營，母公司 B 幾乎完全不干涉，

只有董事長回去母公司 B 做業務呈報。兩大母公司之間對公司影響差異 性相當大。

（E）控制系統與協調性

身為JV，我們基本上有自主決策權，但必須向母公司負責，若有無法遵 照的情況，必須合理解釋其原因。當地法規基本上是首先必須符合的。

母公司A 的橫向網絡連繫相當強，SHE 亞洲的協調人位居香港，他會直 接向我們SHE Focal Point 連繫有關 SHE 方面的要求，給予技術支援，

提供必要訓練(如稽核人員的訓練)，舉辦 Workshop，並組織交叉稽核團 隊互訪與稽核。我們必須接受稽核，也曾參加對別廠的稽核行動。稽核區 分Level ，而有不同的 Code，Level 的區分是漸進式的，逐步提高要求。

稽核團隊必須了解Code，依照 Code 逐項稽核。母公司 A 每兩年亦有一 次研討會（Workshop）聚集家族作技術交流。

我們必須與其他18 個母公司 A 直屬或轉投的同性質的廠作評比，然後每 年訂定目標，向母公司A 呈報。

總經理必須與他的直屬長官訂出這家公司的年度Scorecard，然後各廠長

與總經理訂出各廠的Scorecard，如此往下之延伸，由個階層主管至操作 員工每人皆有一個年度 Scorecard，操作員工的 Scorecard 可能會較簡 單。SHE 於 Scorecard 通常佔 20%-30%的分數比例。

（F）風險管理

我們依照母公司A 的 SHE (Safety, Heath and Environment) 風險管理 機制，自訂風險管理程序，其嚴重程度、頻率定義與風險管理機制，可以 由以下圖表了解。

表4.3：D 公司潛在危害發生機率判定表

等級 發生機率判定標準

5 經常的，相似工場操作中，一年一次或數次

4 可能的，相似工場操作中，約一至十年發生一次，或十家相似工場一年至少發生 一次以上

3 也許的，相似工場操作中，約十至百年發生一次，或百家相似工場一年至少發生 一次以上

2 稀少的，相似工場操作中，約百年以上發生一次，或百家相似工場一年發生一次 以下

1 極少的，不太可能發生的

表4.4：D 公司潛在危害發生事故嚴重判定表 事故嚴重率判定標準

等級 環境衝擊 人員傷亡 財物損失 生產損失

5 引起居民來廠或事

件上報 死亡事故 100 萬以上 非預期停工 2 天 以上

4 及於社區或IPCC 損工事故 50 萬至 100 萬 非預期停工 1～2 天

3 及於廠外 醫療事故 10 萬至 50 萬 製程hold 或循環 2 及於BU 外 急救事故 10 萬以下 品質異常

1 及於BU 內 虛驚事故 3 萬以下 非預期設備損壞

表4.5：D 公司風險矩陣圖

風險等級 發生機率

1 2 3 4 5

5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 20

3 3 6 9 12 15

2 2 4 6 8 10

事故嚴重率

1 1 2 3 4 5

表4.6：D 公司風險等級及行動要求表

風險評分 風險等級 行動要求

20-25 4 不能接受，應盡速改善以使風險等級降至2 或 2 以下

9-16 3 不宜接受，應於合理期限前改善，以使風險等級降至2 或 2 以下 3-8 2 可接受風險，存在適當之程序

1-2 1 可接受風險，無須採取任何措施

其中顯示工安最大的風險可能造成人員死亡、資產損失 100 萬以上、設 備停產損失 2 天以上；環保上的最大風險是引起附近居民來廠抗議或事 件上報。

由於公司曾遭遇附近居民圍廠抗議事件，因此我們花相當多的精神與資源 致力於環保方面的改善，歷年來也因此獲得許多獎項。

母公司方面對環保方面並沒有具體的要求，皆是公司自主性的管理，這方 面的努力與改善，其實是公司反映當地要求而塑形成的文化使然。

(2) D 公司第二次訪談紀錄

訪談對象為台中廠廠長，訪談時間約2.0 小時。

第一次的訪談中了解到D 公司的組織、政策延續性、實務介入、母公司之間 的差異性、控制系統與協調系統、風險管理等各面向狀況大概，但對於某些 環保議題的了解仍不夠深入，例如無法簡單地解釋其環保文化的形成如何由 公司內部的自行驅動而形成、母公司是否只簡單地基於風險考量沒有將資源 放到環保業務，SHE 稽核的內容中環保項目又佔多少比例，母公司對於環保

目標擬定的要求具體與否等等，因此安排拜訪談台中廠廠長，以其更深入的 了解這些議題。訪談問題綱於見附錄二。

以下為訪談紀錄整理：

台中廠目前員工100 人，長約承商約 20 人。設置安環部門 3 人，安環經理 一人，直屬廠長。

台中廠建廠之初，環境評估時公司即承諾全部製程設計以燃燒 NG(natual Gas)做為能源，因此成本高但溫室氣體排放量少。我們是在政府鼓勵下第一 個登錄溫室氣體盤查的廠商。

2003 年開車後仍由母公司 A 繼續提供節能減廢技術，不斷的作硬體的改善 投資，持續減低單位產量的耗能，例 如回收氧化氣、高壓冷凝水、air preheater、fire heater 改善、共沸節能等可以省下原設計 30%的耗能。2006 我們就停爐一個月作製程硬體修建改善工程。母公司A 承諾集團於 2010 年 達到低於 1990 年 10%的溫室氣體排放標準，但提早於 2002 年底即達成目 標。母公司未要求我們減低排放，但執行節能計畫等於減低排放。投資節能 設備可以兼顧環保的要求。投資主要還是以節能的報酬率來考量。高雄廠的 方向與台中廠不一樣，高雄廠生產線規模小，以整合原設計的個生產線計畫 為方向。

由於位於工業區中且有5km 的保護帶，台中廠的附近居民的訴願壓力較高雄 廠來的小。因為高雄廠只靠一堵圍牆，緊鄰居民，臭味散溢則容易自成民眾 訴願。台中廠也是偶有收到環保局的罰單，對於政府環保單位仍必須持續溝 通。基本上對於環保我們以法規為標準，母公司方面沒有特別設定目標。於 2005 年德州意外事件後，母公司 A 要求安全規範上的一致性，我們雖為 JV 也於第二波中必須執行相關要求的計畫與稽核。目前母公司A 對於安全議題 要求是高於環境議題。

公司得獎紀錄良多的原因主要來自內部安環單位以此為目標，作自我的檢 視、肯定自己與進步的象徵，同時也提升公司形象，公司也很鼓勵。71 年的

圍廠事件與我們爭取得獎沒有直接關係，但有助於我們了解來自社區的環保 關心。

目前透過比利時的母公司集團內的分公司，於歐洲申請REACH 化學品的登 錄，這是為未來符合下游廠商產品進入歐洲。為配合國內法規的要求，GHS 全球調和系統也正積極準備。

(3) E 公司訪談紀錄

訪談對象為安環技術主任，訪談時間約2.0 小時。

訪談問題綱要分為公司組織、母公司政策延續性、母公司實務介入狀況、母 公司之間的差異性、多國籍企業的控制系統與協調系統、風險管理等六大面 向進行訪談。問題綱要設計見附錄三。

（A）組織

母公司C 派駐總經理與財務副總，母公司 B 派駐董事長與執行副總。組 織上最大的特點是操作外包給母公司B，本身公司的員工只有 37 人，而 代操作員工有 110 人。這是由於母公司 C 買下股權時，公司已經由母公 司B 操作 40 年以上，且由於公司位處於母公司 B 廠區之中，因此持續由 母公司B 代為操作。員工平均年齡在 43 歲，平均年資 17 年。代操作員 工平均年齡約50 歲，平均年資約 30 年。

董事長基本上不參與日常經營，僅參與重大決定。由總經理負責經營管 理，總經理並與執行副總與財務副總分擔各項經營業務。基本上決策是採 取聯合決策形式。

（B）政策延續性

公司環保政策由總經理督導制定，主要延續母公司 C 的政策。母公司透 過經理人制定政策，但尊重合資公司獨立精神，公司有自主權因地制宜。

基本上，公司安環政策與母公司C 沒有差異。與母公司 B 差異性也不大。