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個案學校之合併效益分析與討論

第四章 研究結果分析與討論

第二節 個案學校之合併效益分析與討論

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設施、大講堂的借用等),都可以比照中央大學教職員生的福利,相對於校外的單 位或使用者來說,我們的使用限制比較少,而且使用的費用也比較低。(JD01)

因為這樣,壢中學務主任說,各班級到中大參訪的頻率增加了許多。

主管機關提供給我們的各項資源,像經費、財物或是設施以及場館等等,都 更積極具體的協助我們。(JD03)

我們的教學資源增加了很多,除了社團活動場地可以跟大學那邊申請,我們 也可以使用借書證到大學那邊的圖書館借書,而且大學的師資會到我們學校辦理 專題講座,我們還參加大學那邊辦的的學術講座還有藝文活動。(JT01)

高中與大學合併,除了可以提升高中生縱向學習的機會,也同時解決 大學招生不易的問題,教育部近幾年來,因為少子化,最先面臨考驗的即 是大學,所以開始苦思大學退場機制,各大學也陸續新設類科,以吸引學 生報考。所以大學與高中合併不僅會成為未來趨勢,也是解決這一波少子 化問題較實質的策略之一。

五、 合併後負面影響

中壢高中與聖心高中合併至今尚無負面影響。惟聖心高中學務主任產 生了職務困境,而本研究個案目前試行階段中,仍以克服合併過程的各項 問題為優先,至於合併後是否優於合併前,仍有待一年後才可略知端倪。

第二節 個案學校之合併效益分析與討論

本研究個案從準備合併到正式合併,歷經三年的時間,第一年先行合 併規劃、利弊分析;第二年撰寫合併計畫及報局審核;第三年準備合併。

目前,為第三年,正是準備合併的階段,在明年正式合併前,依照合併期 程及計畫,各項準備工作陸續展開,合併規畫內容及目前實施步驟與現況 說明如後。

一、 合併規劃內容 (一) 發展願景

1. 校務發展

(1) 建立學校發展願景的實施步驟。

(2) 訂定短、中、長期校務發展計畫,並切實達成。

(3) 校園景觀、學校設備能有預期規劃,並能按時達成。

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2. 教學領導

(1) 重視教師進修,提昇教學品質。

(2) 重視課程規劃,能提供學生充份學習與發展的空間。

(3) 學校各項活動的規劃,不論高中部或高職部,均能重視學生個 別專長,展現活動特色及廣納師生意見,期使活動能達成預期效 果。

3. 行政管理

(1) 重視並檢視各處室年度工作計畫,創新做法、特色表現,列為 各處室工作績效考核之一。

(2) 提昇各行政效率,各處室對學生、導師、任課教師建議,應講 求實效,達成行政替大家服務的理念。

(3) 對偶發及特殊事件的處理,有一定的機制及應變。

4. 溝通協調

(1) 結合家長會、校友會的功能,並建立良好的互動關係。

(2) 加強各處室橫向聯繫,促進校務發展。

(3) 重視各項會議的建議事項,並追蹤執行結果。

5. 提昇教師專業知能

(1) 提供教師多媒體製作的硬體設備,製作教學媒體,增進學生學 習成效。

(2) 校內定期舉行教師專業研習與座談,增進教師基本知能,發揮 專業影響力。

(3) 持續實施教師專業發展評鑑,促進教師專業成長與自我實現。

(4) 鼓勵教師參加校外研習,研習後並提出研習報告,能與同仁共 同分享。

6. 重視課程設計與發展

(1) 因應產業變遷與科技發展,規劃適性課程,改善教學設施,精 緻教學品質,提昇教學成效。

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(2) 定期舉行課程發展會議,提昇教學成效。

(3) 重視產業需求,積極開發具有創新思考特色學校本位課程,因 應學生需求、社會職場之需要。

(4) 重視學生專業能力,逐年推動能力指標教學計畫。

7. 發展學校特色,共創未來

(1) 規劃完整的升學計畫,創造高升學率。

(2) 推動學生「進可升學,退可就業」理念,學生畢業前應取得英 語檢定證照或技能專業證照。

(3) 與大學建立伙伴關係,加強產學合作機制與交流,發揮彼此合 作之功能。

(二) 校區規劃

學校合併後,為安定校園,校區使用先維持目前情況,經相關會議討 論及學校逐步規劃計畫下,慢慢整合,逐步調整,以達有效利用,發揮更 大效益。

(三) 校舍空間之配置與調整

各項設施將於兩校合併後,不影響學生學習權益及各學制學習專長下 逐年檢討,整併及規劃,以發揮更大使用效益。

(四) 行政組織架構 1. 合併前:

(1) 由董事會指派成立合併工作小組,規劃及督導合併相關事宜。

(2) 設立籌備處,由韻鏗學校財團法人依「校長遴選辦法」遴選校 長並擔任籌備處主任。秉承工作小組的指示,綜理兩校合併事 宜。

(3) 合併前兩校係依據「私立高級中學組織規程準則」及「臺北市 立職業學校員額設置基準」,編製行政組織架構圖及員額設置。

(4) 合併前行政組織架構圖

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5. 擬依據兩校目前學生人數,配合兩校合併規劃,編列 102 學年 度至 106 學年度現金收支概況。

二、 實施步驟

(一)籌組籌備會

籌組合併工作籌備會,辦理合併各相關事宜。

(二)遴選新校長

依合併計畫,於合併前七至八個月,即103年11月,召開董事會,遴選 新校長。

(三)訂定新校名

在撰寫計畫時,學校已訂定合併後之新校名,故要訂定新校名以及公 布新校名時,均接收到許多不同的聲音。另立校名,不被校友認同;沿用 兩校校名,又受到反對者聲浪。新校名能否為學校帶來新氣象,也是合併 後所面臨第一個考驗的課題。

(四)環境的規劃

本研究之個案原是一所高中與一所高職,兩校近五十年來共用同一校 址,在合併規劃前,仍隸屬於兩個董事會,因此,校地、財務、設備、教 職員工等皆兩校分治。直至兩校決定合併後,董事會先行完成合併,進而 開始著手兩校合併事宜。校地整併後,原有的校舍空間將重新規畫,二間 美術教室、二間音樂教室、數間電腦教室等等之重複性資源,均重新計算 分配,逐步檢討。

由於兩所學校學制的不同,故而長期以來,其管理方式、校規、教師 福利等均不同,決定合併後,首先兩校分別受到的壓力,如甲校高中家長 認為,合併後學校是否淪為像乙校高職生的標準,如此一來,孩子品行堪 憂;乙校高職學生則擔心,合併後,管理方式改變,更嚴格的要求與校規,

是否將影響學生的就讀意願?

為避免家長及學生的擔憂,與減緩兩校合併後的衝擊,教室及環境的 規劃與安排十分重要。

(五)處室的整併

學校合併另一處理的難題即各處室的整併,本研究個案試行之內容分 述如下:

1. 教務處:

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(1) 系統整併:甲校使用的為台北市校務行政系統,乙校為自行購買 針對學校需求所建置之校務行政系統。首先須將系統整合,因台 北市有免費的校務行政系統可供使用,但目前僅提供高中,未支 援高職。因此,合併前半年需委外重新規畫兩校校務行政系統的 整合,以因應合併後兩校學生學習、管理、課程、成績等等的需 求。

(2) 章則彙編:甲乙兩校原分別依照「高級中等學校法」及「職業學 校法」之規範,自103年8月1日起,兩校均應依「高級中等學校 法」施行。除依母法外,內規有關各項競賽辦法、各項表格、獎 勵辦法、成績考查辦法等,均於合併前半年開始統整彙編。

(3) 設備標準:甲校原有之設備標準中與乙校重複者,重新檢討,因 應空間配置或教學需求,逐年淘汰或增購。

(4) 學校代碼:因應每年8月底前教育局之招生名額調查或類科調整 需求,於合併前半年即先申請新學校代碼,以利上網填報新年 度、新學校之各項資料。

(5) 招生事務:甲乙兩校原各自招生,合併前一年,兩校開始整合招 生策略,併寄發各國中新校名之簡章,人力亦分配統整。

2. 學務處:

(1) 章則彙編:

各處室之章則辦法提列討論,檢視兩校辦法規章之差異,於 合併前半年修正並調整完成。

(2) 管理規定:

為減緩衝擊,甲校之校規維持90%不變,乙校先行修正影響較 小之規定,例如學生使用手機,兩校規定不同,以甲校不變,

乙校以先公告半學期,後逐步調整之方式實施。服裝之規範 則統一規定,並於半年前公告,新學年同步實施。其他各項 管理規定,均逐條提列後,召集相關處室、教師及學生代表,

共同討論議定之。

3. 總務處:

(1) 文書業務:合併前半年先行申請新學校之印鑑。

(2) 預算採購:合併前一年,開始共同檢討學校現有設備,

將兩校補助款合併規畫使用,以發揮更大效益。

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4. 輔導室:

(1) 輔導工作:輔導工作則於合併前一年,即開始整併兩校輔導 教師,共同輪流輔導兩校學生,使學生認識兩校輔導室。

(2) 講座:合併前一年共同安排親師、親職講座。

5. 教官室:

合併前一年,開始規畫管理規定,並互相支援勤務工作;合併 前半年,則開始共同編排勤務工作。

(六)人員的整編

學校董事會於合併計畫中即訂定組織章程及優退辦法,除保障每位教 職員工之權益,也使教職員工於未能適應新學校時,可提出退休、離職等 申請,以保障其權益。

(七)行政事務

除軟硬體的準備外,學校合併前一年,即統整各項會議,攸關兩校學 生權益、教師權益或行政決策之會議,則共同召開,討論、決議之。例如 兩校行政會議、籌備工作會議乃共同召開;導師會議、校務會議則分別召 開。

三、 問題分析與討論

本研究主要研究四個問題,其一,併校是否能解決學校所遭遇的困難,

並使兩校合併後產生一加一大於二的更大效益?其二,兩校合併後,是否 有利行政推動?其三,校地合併後,是否能發揮更大效益?其四,兩校合

並使兩校合併後產生一加一大於二的更大效益?其二,兩校合併後,是否 有利行政推動?其三,校地合併後,是否能發揮更大效益?其四,兩校合

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