• 沒有找到結果。

第五章 結論與建議

第二節 建議

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

67

須分別運用,因而產生或有不足,或有過多之情形。

例如兩間美術教室、兩間音樂教室、數間電腦教室等,在兩校合併重 新整合後,可以多出一間美術教室、一間音樂教室、數間電腦教室……,

這些教室即可作為其他功能之使用。例如高中部缺少的教師與家長之約談 室;或教師辦公室的不足,教師辦公室擠進的人太多,造成空間太狹窄,

致使老師都必須背捱著背;又或者沒有學生集合的場所,幹部集合都必須 在走廊上;以及高中部沒有展示空間等等問題。

而校園重新規劃後,多餘的教室或辦公室,除了可以增加空間使用的 多元性,也可重建配置,以供更長遠的使用,並可提升家長及外界觀感等。

如此不僅解決校地使用問題,也將多餘空間可供社區使用,增加與社區互 動之機會。

二、整併策略

(一) 近年來,生育率急遽下降,社會人口結構出現少子化的型態,

致使各校招生不易,不論是公立學校或是私立學校,抑或是大 學還是高國中小學,無不傾心傾力於招生工作上。中壢高中及 聖心高中與大學合併後,因為大學資源挹入,而提升整體辦學 的品質;本研究個案,將同一財團法人轄下之高中與高職合併,

解除了600人以下學校被裁併的危機。

(二) 合併後人事重新調整,各處室只留下一位主管,其餘編入各行 政單位,短期先降低人事成本,長期則因優退措施,可望逐年 減少冗員,不僅使人事樽節,減少重複性人力,又人力整合後,

因新加入的人力而可提升工作效率。

(三) 學校為提高其效能,增加經濟上或教育上的效益,從事資源的 整合為其中之一選項,有關資源的整合方式,除了校與校地整 合外,還有策略聯盟、購併等方式。

第二節 建議

針對研究之結論與發現,本節提出幾項建議,以供未來有意合併之學 校參考,並提出對未來相關研究的建議。

一、 研究結果建議

以下針對本研究的結果,謹提出幾項建議。

(一) 合併前充分溝通、凝聚共識

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

68

無論公私立學校,合併前教職員工及學生難免都有許多擔心,擔心學 校合併後人事是否有改變?若改變,是否對自身權益或學校發展有影響?

擔心合併後是否能改變現況?或會不會改變現況?而學校能否因此產生 更大效益?如何使畢業校友及學校教職員生都能正向且樂觀的接受母校 改名或被合併的事實?等等疑問。要解決合併前可能產生的問題,事前的 規畫十分重要。除了依照合併學校送教育部審核計畫中規畫之合併期程,

確實落實實施外,合併前之公聽會、說明會、諮詢會等的召開及兩校對談 都十分重要,唯有凝聚共識才能創造雙贏。

(二) 合併前虛擬試行、順利運行

合併計畫是書面資料的擬定,紙上作業,許多現場的問題仍必須在實 施後才能印證,所以試行十分重要。

試行必須分階段性試行、分類性試行。例如處室的整併、人員的整併、

空間的整併、設備的整併、軟體的整併等,以本研究之個案為例,原屬高 中與高職,校務系統分別使用台北市校務行政系統及自行購買之系統,在 104學年度即將正式合併時,招生第一屆合併後學生,學生學籍資料、成績 系統等,都必須在第一時間內建置完成或準備完成,所以合併前試行合併 是極為重要的工作。許多問題必須在合併前即已準備就緒,以迎接新學校 新學生的到來。這是高中與高職合併後,變更為高中附設專業類科之相關 合併重要工作之一,與大學和高中合併極為不同。

另外學生管理、報表、各項表格,都必須先行試行試用,以瞭解擬定 之規畫內容是否完備,並於合併前修正完成,以因應新學校之使用。

(三) 合併後相互支援、截長補短

合併學校無論性質如何,不管是高中與大學合併或是高中與高中、高 中與高職合併,又或是大學與大學合併。合併前之各個學校一定各有所長、

各有優劣,合併後可相互提供成功經驗。例如高中與大學合併之案例,高 中可以提供給大學部分新生的來源,而大學則可以提供給高中教學或學習 的資源;高中與高職合併,則可增加學生選科類別,達到適性學習的目的。

兩校合併後必須放棄己見、相互支援,使合併後產生一加一大於二的更大 效益。

(四) 校長領導、再創佳績

合併後學校之校長肩負統整與發展之重責,故其管理策略及發展願景 的規畫,都將是影響學校是否再創佳績的重要因素。

二、 未來的建議

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

69

以下謹提供幾項建議,做為未來研究之方向。

(一) 整合案例追蹤結果

近年來少子化影響下,已有越來越多學校考慮裁併、整併或合併的趨 勢,未來應持續追蹤已合併學校發展的情形,結合量化與質性研究,統計 分析合併後學校之發展,探究大部分合併案例其合併後的結果,是合併致 使裁併了一所學校?還是合併後創造了一所更具規模更優質的學校?將 這些結果提供行政決策或校長領導之參考。

(二) 分析策略統整利弊

學校合併過程中,一定會產生或多或少的問題及利弊,教育主管機關 應隨時追蹤合併學校之發展,統整合併經驗,尤其了解校長管理與學校發 展策略,蒐集、分析其成功及失敗經驗,以提供未來合併學校重要參考資 料。

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

70

參考文獻 中文部分

王忠銘(2004)。連江縣國民中小學教育資源合併方案之研究。淡江大學教育政策 與領導研究所碩士論文,未出版。

古秀英(2007)。台中縣國民小學小型學校合併意見之研究。國立臺北教育大學教 育政策與管理研究所碩士論文,未出版。

何肯忞(2002)。屏東縣國民小學合併的可能成本與最佳規模之分析研究。國立高 雄師範大學成人教育研究所在職專班碩士論文,未出版。

何俊毅(2009)。政策論證模式分析小型學校合併政策之研究:以南投縣為例。國 立暨南國際大學教育政策與行政學系碩士論文,未出版。

吳定、鄭勝分、李盈盈(2005)。組織發展應用技術。台北:智勝。

吳松齡(2005)。創新管理。台北:五南

吳金香(2000)。學校組織行為與管理。臺北:五南。

吳清山(2003)。知識經濟與教育發展。台北:師大書苑。

吳清山(2004)。學校行政研究。台北:高等教育。

吳清山(2004)。學校組織創新經營與策略。教師天地,128,30-44。

吳清山(2004)。學校行政(五版)。臺北:心理。

吳清山(2005)。學校創新經營方案之建構。中等教育,56(3)。

吳清山(2010)。關懷弱勢族群教育實現教育公平正義。師苑鐸聲,27,1-2。

吳清山、林天祐(1997)。組織變革。教育資料與研究,18,62。

吳清山、林天祐(2003)。藍帶學校。教育資料與研究,50,115-116。

吳清山、林天祐(2009)。偏鄉教育。教育資料與研究,90,177-178。

吳清基(2003)。臺北市政府教育局施政報告書。臺北市議會第九屆第四會期,

臺北:臺北市政府教育局。

吳清基(2005)。以優質學校指標追求卓越、優質、精緻、創新之教育願景。載 於台北市教師研習中心主編,優質學校。台北:北市教研中心。

呂巧華(2002)。我國大學校院合併策略與行政運作之研究。國立交通大學教育研 究所碩士論文,未出版。

巫有鎰(2003)。小型學校合併的另類思考:「聯合學校」的構想。載於國立教 育資料館主辦,領導教育變革之舞-學校組織再造與資源管理主辦研討會論 文集 1-9。

李白玉(2008)。臺北市國民小學教育人員對學校合併的認知研究。臺北市立教育 大學教育行政與評鑑研究所學校行政碩士學位班碩士論文,未出版。

李建鋒(2010)。少子化下國小行政人員工作滿足及個人生涯之規劃-以六班國小 為例。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文,未出版。

‧ 國

立 政 治 大 學

Na tiona

l Ch engchi University

71

李國賢(2004)。屏東縣受合併學校教育人員對合併後教育資源運用與學生學習成 就之知覺研究。屏東師範學院教育行政研究所碩士論文,未出版。

李雅景(2001)。從併校政策探討策略性人力資源管理之研究---以嘉義縣小學為 例。南華大學管理研究所碩士論文,未出版。

李顯榮(2007)。台北縣小校轉型特色發展差異性探討。國立編譯館館刊,35(4),

75-84。

阮翊峰(2009)。組織創新觀點運用於學校經營策略之探究。學校行政雙月刊,

61,96-116。

周玉霜(2006)。藍海策略模式活化學校創新經營。學校行政,46,220-232。

林志成、林仁煥(2008)。增能創價、策略聯盟與特色學校經營。學校行政雙月 刊,58,1-20。

林佳銘(2008)。小校裁併政策下的出路-以雲林縣轉型優質計畫為例。國立中正 大學政治學所碩士論文,未出版。

林素琴(2007)。國民小學教師對小型學校合併政策意見之研究。國立嘉義大學教 育學系研究所碩士,未出版。

林靜宜(2011)。臺南市偏遠小學面臨裁併校危機之經營策略個案研究-以開心國 小為例。亞洲大學經營管理學系碩士班碩士論文,未出版。

邱玉玲(2006)。裁不裁併大有關係。師友,470,40-43。

邱啟銘(2008)。國民小學小型學校裁併準則之研究-以彰化縣為例。立德大學城 鄉與資產計劃學系碩士,未出版。

邱毓玲(2009)。合併、策略聯盟對偏遠小型學校之分班分校的研究~以苗栗縣國 民小學為例。國立新竹教育大學環境與文化資源學系碩士班碩士論文,未出 版。

姜博超(2007)。偏遠地區小學裁併政策之研究─民主行政理論的觀點。國立政治 大學公共行政研究所碩士論文,未出版。

范熾文(2006)。學校創新管理的內涵與實施途徑。載於花蓮教育大學主編,2006 年台灣教育學術研討會論文集(頁 158-174)。花蓮:花蓮教育大學。

徐易男(2005)。小型學校合併之可行性分析——以高雄縣為例。學校行政,37,

徐易男(2005)。小型學校合併之可行性分析——以高雄縣為例。學校行政,37,

相關文件