傳統產業的定義和範疇

何謂傳統產業，各界說法不一，政府單位與學術機構並無明確的 見解，端賴使用者的目地及資訊取得的難易度作為取捨的標準。政府 統計單位往往為了方便蒐集比較資料，通常以行業別定義傳統產業的 範圍。

二、學術界的用法

學術界在學術研究的主張，則採取依循市場面或技術面思維。市 場面基本看法有以下幾種：第一種是根據該一產業「曾經是」該經濟 體之「主力產業」，且其經濟市場貢獻率比重至少在 15～20％以上 者，但「在當前階段的市場地位」則已衰減至 5％以下，甚至根本不 到 1％之水準者，都應當可予以劃歸為「傳統產業」。

另一個市場面的思維是以產業「學習曲線」的斜率作為判準，凡 產業學習曲線之斜率低於 10 度以內之產業，可以推定是經濟體的傳 統產業，至於產業學習曲線之斜率高於 50 以上者，多屬高科技產業。

技術面的思考方向是先定義高科技產業，將非高科技即籠統歸類 為傳統產業。定義高科技産業的常用指標是：研究費用占總產值(或 銷售額)的比重及科技人員占總雇員的比重。經濟合作及發展組織 (OECD)出於國際比較的需要，於 1994 年選用研究費用占總產值的比

重將航空製造、電子通訊設備、醫藥品製造、基礎設備製造四大產業

（一） 已在該經濟體一段時間(從早期的進口替代滿足內需，接下來 出口擴張帶動臺灣經濟快速成長)。

（二）長期觀察下對該經濟體的貢獻度明顯下降。

（三）生產技術已成熟，研發及設備投入佔產出比重不高。

我們認為如要針對傳統產業的範圍作界定，可以依照研究者或使 用者的目的及資料取得的難易程度而定。如果只是大方向的判讀分 析，則可使用經濟部定義，排除資訊電子業，將傳統產業定義為民生、

化學、金屬機械。如果是輔導產業轉型，就必需分析更細部資料，依 照前面的分析大概可以將傳統產業的範圍訂在民生工業、金屬機械 (排除機械設備、基本金屬)、化學工業(排除石油製品、化學材料及 化學製品)及電力機械設備。

製造業可分為傳統製造業和非傳統製造業，金屬製品製造業歸類 於傳統製造業中且為成熟階段之傳統產業，如圖 2-4 和表 2-3 所示。

製造業

非傳統製造業 傳統製造業

圖 2‐ 4    製造業分類表  資料來

源：http://tipo.stars.org.tw/UNewsFile/929/3AmL9CdvQmRmUuAY 1n6uOos395Em538j57s.pdf

食品飲料及煙草

木竹製品

紡織及成衣業 紙漿製品

金屬製品 塑膠製品 電力機械設備

非金屬礦物 家具製造

印刷業 皮革業 電子零組件

電腦通訊 精密儀器製造

化學材料 化學製品 石油製品 機械設備製造

橡膠製品

運輸工具製造 其他工業 金屬基本工業

表 2‐ 3    成熟傳統產業一覽表 

資料來

源：http://tipo.stars.org.tw/UNewsFile/929/3AmL9CdvQmRmUuAY 1n6uOos395Em538j57s.pdf