價值評估之方法

指導老師：胡志平 老師 新竹六家傳統聚落保存效益之評估

因此由上述資源價值分類體系，可以得知整體效益評估包括使用價值與非 使用價值中之存在價值、選擇價值和遺贈價值的評估。因為資源的使用者與非使 用者皆可對此資源價值進行評價；本研究的受訪對象是以新竹六家地區傳統聚落 以外的居民為取樣對象，對其做使用價值（針對新竹六家聚落保存所產生的使用 價值）與非使用價值（針對新竹六家聚落保存的存在價值、選擇價值及遺贈價值）

心中願付多少金額的整體效益進行評價。

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Mitchell 和 Carson（1989）認為條件評估法是藉由若干假設性問題的安排，

以問卷調查或實驗之方式，直接詢問受訪者的付費意願，如果此問卷設計良好，

受訪者回答此種評估問題應該可以得到有效的願付價值。

二、條件評估法的緣起與使用爭議

條件評估法的概念最早由Ciriacy-Wantrup（1942）提出，當時僅建議以「直 接詢問法」來衡量自然資源之價值，並未實施；直到David（1963）才將其應用 在Maine 森林區遊憩資源規劃之研究，到 Hammack 和 Brown（1974）才應用於 水鳥的價值評估；而條件評估法的大量應用起始於1970 年代，英國的森林法及 美國的總統令第12291 號頒布後，明文規定在進行自然資源開發與否的決策時需 使用成本效益分析法，即必須同時評估開發與保育的效益，此後利用條件評估法 評估自然資源的經濟效益之研究才大量產生。

建立一個「假設市場」，是使用條件評估法對要評量的環境或資源財貨之必 要條件，並透過問卷調查人們該假設市場所提供之財貨的變動，顯示其願意支付 或願意接受額度，也由於調查願意接受的額度較容易引起爭議，受訪者可能認為 越多越好反而影響所填的金額資料，因此本研究以調查受訪者願意支付的金額為 主，而如何建立一個合理的「假設市場」，更是整個條件評估法的重心所在。

三、條件評估法的優點

以條件評估法作為效益衡量的方式，林雍盛（1998）認為有五點優點是其他 非市場估價法所沒有的，說明如下：

（一）可以衡量保留選擇價值。

（二）可以預先評價尚未供應的財貨，即可衡量包含不確定與事前描述的財 貨。

（三）可以衡量所有的存在價值。

（四）苦心直接衡量相關於普通及Hicks 反需求曲線之效益值。

（五）研究者可輕易的排序、衡量或描述供應的情況，以及加入偏好變數，

而不須要限制於現在的制度或提供的水準。

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四、以願意支付金額（WTP）為主的理由

在理論上願意支付金額（WTP）與願意接受補償金額（WTA）皆可用來評 估環境資源的效益或成本，然而各學者對於條件評估法應該使用「WTP」或

「WTA」的詢問方式，有各種不同的見解。陸雲（1990）整理出各學者的看法 在其做WTP 與 WTA 兩種詢問方式之綜合結論時，認為不論在任何情況下，應 用條件評估法之實證應盡量使用「交易結構」之詢問方式，而少用「補償結構」

之詢問方式；亦即對受訪者採用的詢問方式，應使其感到環境資源數量之變化與 其所得之增減，如真實市場交易一般，而非使受訪者感到其所得之增減，是因為 第三者對其之補償。但鑑於受訪者對於WTA 之邊際效用小於其對 WTP 的邊際 效用，故認為用WTP 的詢問方式為一般較為穩當的實證作法。Heberlein 與 Bishop

（1985）在三項田野實驗中發現，WTP 的詢問方式更接近實際市場的狀況，而 根據美國商務部海洋與大氣總署條件評估審議小組建議，採用WTP 應較 WTA 為佳，因為WTP 是對評估資源所顯示的一個最低下限值。

本研究針對六家傳統聚落的居民以WTA 的方式進行詢問，而周邊的一般民 眾以WTP 方式進行詢問，以其瞭解不同立場的民眾，對於新竹六家地區傳統聚 落保存效益的看法，當然為避免新竹六家傳統聚落文化資源的流失及消費者出價 不實，且能夠正確評估環境資源的價值，所以在進行調查時須對受訪者說明聚落 保存整體效益之內容，並以採用WTP 的方式詢問一般受訪者的願付金額為主要 調查對象。

五、條件評估法的詢價方式

瞭解條件評估法的意義及本研究所使用的詢問方式後，進一步探討詢問使用 者付費意願的之價方式，共分為開放式出價、封閉式出價、支付價值卡法、反覆 式出價及準逐步競價法五種，如表3-3 所示，並分述如下。

（一）開放式出價法

在環境資源及支付工具定義後，不給予受訪者相關價格資訊的情況下，直接 詢問受訪者之願意支付金額，此方法過程簡單，受訪者方便回答；但也可能會因 為受訪者心中缺乏評價準則而拒答或胡亂回答，然而也可事先提供出價範圍來減 少拒答的情況。

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（二）封閉式出價法

又分為單界二分選擇法與雙界二分選擇法。單界二分選擇法是由Bishop and Heberlein 首先提出，在單界二分法情境下，受訪者僅對於隨機授與之單一參考 價格表示同意或不同意即可；雙界二分選擇法由Hanemann 首先提出，其與單界 二分法不同之處在於單界二分法只問一次是否願意支付該金額，而雙界二分法必 須詢問兩次是否願意支持某特定金額，亦即根據受訪者第一次回答願不願意支付 該金額，再進行作第二次詢問調整，當受訪者第一次回答願意時，則調高金額再 次詢問，若第一次回答不願意，則調降金額再次詢問，此法比單界二分選擇法精 確。

（三）支付價值卡法

又稱為附價值卡法，此法由Mitchell and Carson 所提出，其目的是維持開放 式出價法的優點並改善拒答率過高及解決起始點偏誤的缺點，此法必須提供經由 研究者根據各種先驗資料事先訂妥之價值卡的價格，作為受訪者出價之參考與選 擇。

（四）反覆式出價法

此方法是研究者先行設定一起始價格開始詢問受訪者是否願意接受，若其同 意（拒絕）時則逐漸調高（調降）價格，如此反覆數次直到受訪者不願意再變更 金額為止，此法是單界二分選擇法之改良，其優點是能夠得到受訪者最大WTP 的機率較高，衡量較為精準，且在反覆過程中能夠使受訪者完全考慮財貨的真正 價值。

（五）準逐步競價法

此法亦即雙界二分法之改良，於二次詢問受訪者支付意願後再由受訪者自行 填答最大之WTP，可謂為雙界二分法與開放式出價法之混合，此法可避免開放 式出價法造成拒答率過高的情況和單界二分法偏誤過高的缺點，且有節省受訪者 填答時間並利於實證工作之進行的優點。

表3-3 條件評估法的詢價方式暨優缺點表

出價方式 優點 缺點

開放式出價法

1﹒訪問過程簡單，受訪者易 於回答，且節省訪問時間。

2﹒依受訪者的基本知識而提 供願意付費的實際價格。

1﹒受訪者可能因心中缺乏評價標 準而拒答或出現抗拒性出價。

2﹒容易發生策略性偏誤或資訊偏 誤。

1﹒減少受訪者的回答壓力，

具有易答、省時的特性。

1﹒需使用複雜的統計模型分析，

且實證模型不具有理性行為的理

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封閉式出價法

2﹒出價方式較接近消費者一 般的交易方式，較能引導出其 心中的真實反應。

3﹒避免起始點偏誤，且把策 略性偏誤降至最低。

4﹒不必透過「價值函數」估 算非市場財貨的價值。

論根據。

2﹒會發生策略性偏誤，且估算結 果之精確性受到二分選擇模型之 影響。

3﹒推估之 WTP 或 WTA 只能反 應出真實之WTP 或 WTA 之下 限。

4﹒需過度修正衡量效益的指標。

支付價值卡法

1﹒改善開放式出價法距答率 過高的缺點。

2﹒解決逐步競價法的起始偏 誤。

3﹒可使受訪者有參考的依 據，利於事後的統計工作。

1﹒價格排序以及水準點位置不同 可能造成偏誤。

2﹒受訪者將易受限於價值卡，較 無法切實反應願付價格，僅為近 似值。

逐步競價法

1﹒有較大的機率得到受訪者 最大之WTP，衡量較為精準。

2﹒訪員提供較多關於假設性 市場的資訊，可避免資訊偏誤 及策略性偏誤。

3﹒受訪者有較大的選擇彈 性。

1﹒時間成本過高。

2﹒容易產生起始點偏誤。

3﹒調查員必須要有嚴格的訓練，

以確保出價的合理。

4﹒不能採用通訊訪問。

準逐步競價法

1﹒解決開放式出價法造成拒 答率過高的情況。

2﹒改善封閉式出價法的偏誤 及「截斷效果^註3-2」的缺失。

3﹒利於實證工作並節省受訪 者填答時間。

也有逐步競價法的部份缺失。

資料來源：黃口珈，花蓮市阿美族豐年祭文化資源整體效益之評估，2000。

小結：綜合上述各種詢價方式，皆有其優缺點，本研究考慮到受訪對象、評 估之標準及後續的統計工作，避免受訪者對於評估標的沒有概念而胡亂出價，因 此選擇封閉式出價法的雙界二分選擇法，受訪者僅需對標示的價格或金額表示贊 同或反對，而使估計民眾的願付或接受補償價值較為準確且在作問卷的過程中民 眾較不會感到不耐煩。

註3-2 曾明遜（1996）認為雙界二分法會使受訪者的出價受限，此為「截斷效果。」舉例來說

當受訪者兩次都填不願意支付時，並不表示其願付金額為零，可能只是認為金額過高。