公共支出對生產力影響之實證結果

中使用集群分析( Cluster Analysis )，集群分析為將資料庫內的觀察值依照 距離( distance )或相似性( similarity )分群，在同一集群內的觀察值具有高度 的同質性，本文依照產業分群，可區別觀察值的產業特性，簡化資料。

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公共支出能創造生產力嗎？ 第五章 實證估計結果

向關係，但在實證研究裡，沒有足夠證據顯示基礎建設支出對國有企業有 影響。

(二)農業相關支出：

實證結果顯示，政府增加 1 單位的農業相關支出會使私有企業的生產 力下降 0.0241 單位，呈現顯著的負相關，證明政府增加農業相關支出確 實會排擠掉政府對製造業的資源，進而使製造業的生產力下降；而在國有 企業的觀察值中，農業相關支出對生產力的影響呈現正向但不顯著的結 果。

(三)教育事業費：

教育事業費每增加 1 單位對私有企業與國有企業生產力的影響分別 為下降 0.0035 單位與下降 0.0069 單位，呈現顯著的負向關係，與預期 結果不同，對此結果，本文認為可能源自於迴歸式中存在省略變數的問題，

由於企業人力資源的表現多存在於研究發展部門，因此忽略了研究發展費 用的變數可能會使解釋變數與殘差項之間存在內生性，造成估計結果偏誤，

下節將以研究發展費用為重要解釋變數討論之。

(四)社會保障補助支出：

從迴歸的結果來看，社會保障補助支出對私有企業製造業生產力的影 響並不顯著，但在國有企業方面，卻呈現顯著的正向關係，社會保障補助 支出上升一單位使國有企業生產力上升 0.0121 單位。

(五)行政管理與公檢法司支出：

本研究中，行政管理與公檢法司支出上升 1 單位，私有企業的生產力 會提升 0.0298 單位，呈現顯著的正相關；而國有企業則沒有顯著的結果 顯示行政管理與公檢法司支出對生產力有影響。

(六)第三類支出：

第三類支出分為兩類，第一類別由商貿部門基金、文教部門基金、社

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會保險基金與農業部門基金支出所組成，實證結果顯示，該類支出上升 1 單位，私有企業的生產力會下降 0.0018 單位。第二類別由工業交通部門 基金、土地有償使用支出、其他部門基金支出與地方財政稅費附加組成，

該組成類別與生產力呈現正向的關係，與第一類別相反，因此不確定基金 類別的支出是否能提升私有企業的生產力；在國有企業的觀察值裡，兩類 別的支出皆對生產力呈現不顯著的結果，因此沒有足夠的證據顯示第三類 支出對國有企業的生產力有影響。

在私有企業的觀察值中，大多數公共支出對生產力皆有顯著影響，其 中基礎建設支出、行政管理與公檢法司支出與第三類別第二類支出對生產 力的影響為正向關係；農業相關支出、教育事業費、社會保障補助支出與 第三類別第一類支出對生產力的影響為負向關係。而在國有企業的觀察值 中，公共支出並無扮演太重要的角色，僅教育事業費與社會保障支出對生 產力呈現顯著的正向關係。不論國有企業或是私有企業，教育事業費的係 數皆為負，與一般直覺不符，本文認為可能是迴歸式中變數選取的問題。

研究發展為企業提高生產力的基礎，與員工的素質與訓練息息相關，因此 本研究認為應將企業的研究發展費用納入迴歸式中，以避免忽略了影響生 產力的重要變數。