第五章 實證估計結果
第五節 研究發展費用對生產力的影響
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會保險基金與農業部門基金支出所組成，實證結果顯示，該類支出上升 1 單位，私有企業的生產力會下降 0.0018 單位。第二類別由工業交通部門 基金、土地有償使用支出、其他部門基金支出與地方財政稅費附加組成，
該組成類別與生產力呈現正向的關係，與第一類別相反，因此不確定基金 類別的支出是否能提升私有企業的生產力；在國有企業的觀察值裡，兩類 別的支出皆對生產力呈現不顯著的結果，因此沒有足夠的證據顯示第三類 支出對國有企業的生產力有影響。
在私有企業的觀察值中，大多數公共支出對生產力皆有顯著影響，其 中基礎建設支出、行政管理與公檢法司支出與第三類別第二類支出對生產 力的影響為正向關係；農業相關支出、教育事業費、社會保障補助支出與 第三類別第一類支出對生產力的影響為負向關係。而在國有企業的觀察值 中，公共支出並無扮演太重要的角色，僅教育事業費與社會保障支出對生 產力呈現顯著的正向關係。不論國有企業或是私有企業，教育事業費的係 數皆為負，與一般直覺不符，本文認為可能是迴歸式中變數選取的問題。
研究發展為企業提高生產力的基礎，與員工的素質與訓練息息相關，因此 本研究認為應將企業的研究發展費用納入迴歸式中，以避免忽略了影響生 產力的重要變數。
第五節 研究發展費用對生產力的影響
研究發展費用為各企業、政府與學界重視的支出項目，攸關著企業的 存續與成長，本節將研究發展費用放入公共支出對生產力影響的迴歸式中，
觀察其效果，但因本研究採用的資料庫中，研究發展費用的資料內容不健 全，刪除研究發展費用資料缺失的企業以後，私有企業只剩下 8761 個觀 察樣本，而國有企業更只剩下 607 個觀察樣本，在樣本數大量減少的情
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公共支出能創造生產力嗎？ 第五章 實證估計結果
況下，無法使用一般處理追蹤資料 ( Panel Data ) 的方法做迴歸分析，因 此本節的實證分析採用最小平方迴歸分析法 ( Ordinal Least Squares, OLS ) 估計，並在迴歸式中加入地區與產業的虛擬變數，控制地區與產業特性。
表十一為加入研究發展費用後的迴歸結果，在私有企業的模型裡，只 有農業相關支出、教育事業費與研究發展費用呈現顯著的水準。其中，研 究發展費用每增加 1 單位可以帶動私有企業的生產力上升 0.0516 單位，
與預期相符，除此之外，加入研究發展費用變數亦使教育事業費由上節的 顯著負相關轉變為顯著的正相關，每增加 1 單位的教育事業費可以使生 產力上升 0.01 單位，顯示研究發展費用對於製造業生產力的影響非常重 大。私有企業的迴歸模型加入研究發展費用後，使公共支出變數 (除了教 育事業費以外) 對生產力的影響轉為不顯著，由此可見，研究發展才是最 直接有效創造企業生產力的因素，中國政府各項支出對製造業生產力提升 的成效不佳。
在國有企業的模型中，研究發展費用對生產力的影響亦呈現顯著的正 向關係，研究發展費用上升 1 單位可以使國有企業的生產力增加 0.0618 單位，可見對中國的製造業來說，不論是國家還是民間機構，研究發展費 用對企業的影響重大。另外，不同於私有企業，基礎建設支出對國有企業 的生產力呈現顯著的正相關，每增加 1 單位的基礎建設支出可以使國有 企業生產力上升 0.0166 單位，此研究結果證明了中國國有企業確實受到 政府的扶持，政府可能在從事基礎建設的興建時，即選擇對國有企業較有 助益的項目，再次驗證了國有企業在中國享有得天獨厚的地位。