「 零 拒 絕 」和「 把 中 輟 生 找 回 來 」,是 實 踐 教 育 機 會 平 等 和 實 施 國 民 教 育 的 理 念,讓 每 一 位 學 生 適 性 的 發 展。透 過「 落 實復學輔導就讀小組」、「強化強迫入學委員會功能」、「推動個案管理 制度」,和「學校多元適性課程」,中 央 與 地 方 政 府 的 資 源 整 合 , 持 續 落 實 中 輟 預 防 與 輔 導 功 能 。
雖 然 我 國 的 中 輟 預 防 與 輔 導 工 作 已 獲 得 許 多 成 果,但 此 項 工 作 必 須 持 續 不 斷 的 長 期 投 入 , 除 了 維 持 已 逹 到 的 成 果 外,更 需 要 針 對 不 足 與 限 制 處 更 積 極 地 開 展。目 當 有待進一步 強化的工作有下列數項:
1. 法規與組織制度有待進一步整合。我國中輟預防與輔導法規基於 時代的需要漸次發展,彼此雖然相關連結,但仍有重疊及不一致處,
如:中央的中輟預防與輔導工作由教育部主責,但內政部、原民會、
法務部等單位也與此項工作有高度關連,目前合作機制仍不足;地方 政府相關會議也有太多的重疊,雖然可以視需要合併會議功能,但每 項會議又有特定的任務,無法有效顧及全部的需要。未來中輟預防與 輔導工作法規須重新檢討與整併,建立更系統性的分工權責,使資源 投入發揮更大的效益。
2. 中輟復學生中介教育設施分布須更具接近性。國內目前已設置多
類中介教育設施,有許多單位出現收容嚴重不足,但確也有許多中輟 復學生無法得到中介教育資源的矛盾現象。主要問題在於分布的不均 及接近性的不足。如;資源式中途班是目前主要的中介教育設施,但 設置的位置均以中心學校為主,無法合於中小學生在其居住鄰里就近 就讀的需要。合作式中途班也出現缺乏有效的交通安排、接近性不足 的障礙,對需要的學生形成就學的困難。未來可以藉由新機構的增 設,解決分布不均的問題,也可利用交通車的增設,處理接近性不足 的困擾。長期而言,在學生所在學校,設立彈性的個別化教學情境,
才能更有效的處理此類問題,其中個別化彈性多元選替課程如能真正 有效落實,中介教育的需要可因之降低。
3. 高關懷群學生的預防性輔導是降低未來中輟人數的重要工作。我 國中輟率一直維持在低水準,但每年仍有數千學生被通報中輟。如能 提昇高關懷群學生的辨識,提供預防性的介入,可進一步降低中輟的 人數。
4. 個案管理與系統化資源整合是未來的重要工作焦點。目前中輟高 危群學生及復學生的輔導仍缺乏有效的系統化個案管理與個別化評 估工作體系,致使各級單位雖投入大量的資源,卻在缺乏足夠的整合 下,使再輟人數不易獲得良好的控制。此一現象有待個案管理制度的 建立,使投入的資源發揮更大的效能。
除 了 上 述 工 作 外 , 持 續 落 實 復學輔導就讀小組功 能 、更積 極推展多元適性課程、強 化 強迫入學委員會功能及引進資 源 提 供 家 庭 功 能 不 彰 學 生 家 庭 必 要 的 支 援 及 協 助 等 工 作 , 也 是 未 來 中 輟 預 防 與 輔 導 工 作 可 再 聚 焦 的 核 心 重 點 工 作 。