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通過對朝鮮半島地理位置與與美、日、俄、中在朝鮮半島的地緣戰略利益分析，
可以瞭解朝鮮半島是上揭諸國在東北亞國家戰略利益的交匯點，任何一方都不 會將其利益拱手相讓，亦不可能在此一區域享有獨占性與排他性的戰略利益或 擁有壓倒性的戰略優勢。北韓核危機由四方會談再到六方會談，就說明了大國 在朝鮮半島利益的複雜性、多元性與重要性。此外，雖然「六方會談」相關國 家對解決北韓核問題所持基本立場存有差異和分歧，但在保持朝鮮半島無核化 地位及以爭取和平解決危機的立場與意見，基本上一致，這種一致意見不僅是 推動得來不易的「六方會談」繼續向前的基本保證，也將使「六方會談」成為 與會各方不斷增進相互瞭解和消除彼此分歧，及體現各國共同利益的最佳場 合。
第三節 「六方會談」的成果與展望
截至 2009 年 4 月，因北韓試射衛星導致六方會談進程再次中斷之前，該機 制已舉行了六輪會談，從整個進程與結果中可以看出，它已成為解決北韓核武 危機不可或缺的重要平臺。首先，它將東北亞地緣國家尤其是美國與北韓兩個 長期對峙的國家聚合在一起，為彼等展開對話及談判提供一個難得的管道，並 為防止雙方矛盾激化、避免衝突失控、維護地區和平與穩定，做出相當的貢獻。
由於美國與北韓並未建立正常外交關係，使得雙方官方間的接觸與溝通困難重 重，即使有非正式的接觸，亦難符合及時和經常性溝通和磋商的需要，尤其是 每當出現危機情形時，這些方式的侷限性就更加明顯，而六方會談解決了這個 缺陷問題。此外，六方會談採取的是靈活、多樣和無約束的對話方式，最大限 度符合了美國堅持多邊會談、北韓堅持雙邊會談之間的歧異。其次，實現朝鮮 半島無核化是確保東北亞戰略平衡和安全穩定的一個至關重要的前提條件，也 是維護國際核不擴散機制的有效性和權威性的必然要求。就目前而言，對這一
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目標構成最大和緊迫挑戰的就是北韓核武計畫。近年來北韓不斷加大核武化的 步伐，而國際社會則一直在為促使北韓放棄核計畫而努力，美國甚至將其歸類 為「邪惡軸心」，但結果仍證明單邊強制手段不僅無法迫使北韓止步，反而更刺 激北韓反美情緒和擁核意志。
一、六方會談成果
六方會談作為一個解決北韓核問題的對話平臺與角色，卻因各國自身的利 益考量，使得會談進展緩慢，更因多次停滯而效率不彰，且矛盾與分歧始終大 於共識，因此自 2003 年第一輪六方會談展開以來，北韓仍成功進行三次的地下 核試驗。
（一）第一輪六方會談
此次會談並未有具體成果，僅達成六點共識：一是各方都願致力於通過對 話以和平方式解決朝鮮半島核問題；次為各方都主張半島應無核化，同時認識 到需要考慮和解決北韓在安全等方面提出的關切；再次各方原則上贊同按照分 階段、同步或並行實施的方式，探討並確定公正合理的解決方案；四為各方同 意在會談、和談進程中，不採取可能使局勢升級或激化的言行；五為各方都主 張保持對話、建立信任、減少分歧、擴大共識；六為各方同意繼續六方會談的 進程，並盡快通過外交管道確定下一輪會談的時間和地點。31儘管此次會談未達 成一份共同協議，但其最大成果是各方以各自的現實國家利益為出發點，建立 起「六方會談」機制。
31 整理自「六方會談中國代表團團長王毅舉行中外記者招待會」，中華人民共和國外交部網站，
〈http://big5.fmprc.gov.cn/gate/big5/chicago.china-consulate.org/chn/zt/chlfht/t35544.htm〉（2003 年 10 月 23 日）
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（二）第二輪六方會談
若與第一輪「六方會談」相比較，第二輪會談主要成果是各國以「主席聲 明」方式闡明所達成的共識，表示將致力朝鮮半島無核化，並願本相互尊重、
平等協商的精神，通過對話和平解決核問題，維護朝鮮半島和本地區和平與穩 定；次此會談最大成果是取得五項進展：一是推進實質問題的討論；二是明確 採取協調一致的步驟來解決問題；三是發表首份文件「第二輪六方會談主席聲 明」；四是確定第三輪會談的地點和時間；五是成立工作組推進會談進程與機制。
32基於會談的共識，第二次會談之後積極成立「工作小組」，於 5 月 12 日在北京 召開第一次工作小組的會議，6 月 21 日召開第二次小組會議，同時確立了第三 輪「六方會談」的時間為 6 月 23 日至 26 日在北京舉行。
（三）第三輪六方會談
本次會談與會國審議通過成立工作小組的概念文件－「關於六方會談工作 組的概念文件」，並於會後發表「第三輪六方會談主席聲明」，內容主要係確認 承諾朝鮮半島無核化地位。會談成果：一是各方都提出瞭解決問題的方案和設 想；二是各方就棄核第一階段達成共識；三是各方同意以循序漸進的方式，按 照「口頭對口頭、行動對行動」的原則，尋求核問題的和平解決；四是各方審 議通過了工作組概念文件，確定了工作組的職責和運作方式；五是各方原則確 定了第四輪六方會談會期，發表了「第三輪六方會談主席聲明」，確認承諾朝鮮 半島無核化地位。
32 「三個特點，五項進展：王毅談第二輪六方會談」，中華人民共和國外交部網站，
〈http://www.mfa.gov.cn/chn/ziliao/wzzt/cxbdhwt/delbjlfht01/t69598.htm〉
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（四）第四輪六方會談
本此會談最大成果是自六方會談啟動以來首次通過第一份文件－「9‧19 共 同聲明」，亦是六方會談中最重要成果，其內容主要包含：（1）各方一致重申以 和平方式可核查地實現朝鮮半島無核化是六方會談的目標；（2）各方承諾承諾 根據聯合國憲章宗旨和原則以及公認的國際關係準則處理相互關係；（3）各方 承諾通過雙邊和多邊方式促進能源、貿易及投資領域的經濟合作；（4）各方承 諾共同致力於東北亞地區持久和平與穩定；（5）各方同意根據「承諾對承諾、
行動對行動」原則，採取協調一致步驟，分階段落實上述共識；（6）同意於 2005 年 11 月上旬在北京舉行第五輪六方會談。此外，共同聲明還就北韓與美國和日 關係正常化，對北韓經濟合作和能源援助，以及建立朝鮮半島永久和平機制問 題做出了承諾。北韓並承諾放棄一切核武器及現有核計畫，早日重返「不擴散 核武器條約」，並回到國際原子能機構保障監督。美方則確認，美國在朝鮮半島 沒有核武器，無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。南韓重申其依據 1992 年「朝鮮半島無核化共同宣言」，不運入、不部署核武器的承諾，並確認在領土 內沒有核武器。最後北韓更聲明其擁有和平利用核能的權利，並承諾於日後將 改善與美、日間的關係，其他各方對此表示尊重，並同意在適當時候討論向北 韓提供輕水反應堆問題。33
（五）第五輪六方會談
次此會談成果如次：在第一階段會議通過「主席聲明」重申，將根據「承 諾對承諾、行動對行動」原則全面履行共同聲明，早日可核查地實現朝鮮半島 無核化目標，維護朝鮮半島及東北亞地區的持久和平與穩定；在第二階段會議 中通過第四份「主席聲明」，內容主要是重申透過對話和平實現朝鮮半島無核化 是各方共同目標和意志，及重申認真履行「共同聲明」，根據「承諾對承諾、行
33「六方通過《第四輪六方會談共同聲明》(全文) 」，新華網，
〈http://news.xinhuanet.com/world/2005-09/19/content_3511768.htm〉（2005 年 9 月 19 日）。
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動對行動」原則，儘快採取協調一致步驟，分階段落實「共同聲明」；在第三階 段會議中通過「落實共同聲明起步行動」的共同文件－「213 共同文件」，內容 包括：以最終廢棄為目標，北韓關閉並封存寧邊地區的核設施，並邀請「國際 原子能總署」人員重返北韓進行雙方所同意與必要的監督與檢查；北韓與其他 各方討論共同聲明所述其他核計畫清單，根據共同聲明這些核計畫應予以放棄；
北韓與美方將開始雙邊談判，旨在解決雙邊未解決問題與邁向全面外交關係。
美將考慮把北韓從支持恐怖主義國家的名單中除名，並將推動終止對北韓適用
《敵國貿易法》(Trading with the Enemy Act)；北韓與日方將開始展開雙邊對話，
旨在根據《日朝平壤宣言》妥善處理雙邊問題與實現正常化邦交；基於 2005 年 9 月 19 日共同聲明第一條與第三條，各方同意合作向北韓提供經濟、能源及人 道主義援助。為落實上揭行動，設置並啟動五個工作小組，34討論制定各領域落 實共同聲明的具體方案，並同意於 2007 年 3 月 19 日舉行第六輪六方會談。至 此，六方會談已經有有了一定的原則、規則、規範和決策模式，對成員國亦產 生約束和建議作用，顯示六方會談機制本身進入了實質性階段。35
（六）第六輪六方會談
次此會談成果如次：在第一階段會議，各方聽取五個工作組報告，就落實 起步行動和下一階段行動計劃進行探討，會後各方發表了第一階段會議主席聲 明，重申將認真履行在「9‧19」共同聲明和「落實共同聲明起步行動」共同檔 中做出的承諾；在第二階段會議，通過了文件－「10‧3」共同文件，內容主要 是針對六方在前兩輪會談所達成的「9‧19」共同聲明與「2‧13」共同文件的 基礎上，商討落實朝鮮半島無核化的步驟，其中美國與北韓承諾將持續改善雙 邊關係，美國不再將北韓列為支持恐怖國家，並終止敵國貿易法，並按照北韓
次此會談成果如次：在第一階段會議，各方聽取五個工作組報告，就落實 起步行動和下一階段行動計劃進行探討，會後各方發表了第一階段會議主席聲 明，重申將認真履行在「9‧19」共同聲明和「落實共同聲明起步行動」共同檔 中做出的承諾；在第二階段會議，通過了文件－「10‧3」共同文件，內容主要 是針對六方在前兩輪會談所達成的「9‧19」共同聲明與「2‧13」共同文件的 基礎上，商討落實朝鮮半島無核化的步驟，其中美國與北韓承諾將持續改善雙 邊關係，美國不再將北韓列為支持恐怖國家，並終止敵國貿易法，並按照北韓