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第二節 未來展望
弱國無外交，中共十八大制定「和平發展，包容互鑑，合作共贏」外交思 想，顯示中共不會因為外部局勢變化而動搖自己的戰略選擇，且將會以更積極 的態度參與國際事務，5強勢外交已然成為中共新的外交風格。這可從中共前任 外交部長楊潔篪針對亞太情勢在 2013 年 3 月 9 日主持的記者會與習近平在 2013 年 5 月 6 日強勢調處以巴衝突嗅出端倪。首先，楊潔篪針對亞太情勢表示：「鄰 居嘛，要多走動，越走動越親切」，雖然中共周邊環境中的複雜因素比以前增多，
但未來仍需要和周邊國家多互動，顯示中共未來將視周邊外交為外交政策的重 點區域；6是以，對北韓第三次核試驗風波，楊潔篪強調，朝鮮半島局勢再次緊 張非中共所樂見，然制裁不是安理會行動的目的，亦不是解決有關問題的根本 辦法，只有標本兼治，通過對話全面均衡解決各方的關切，才是解決問題的唯 一正確途徑。7因此，「希望各方都能保持冷靜，謹言慎行，著眼長遠，推動重啟 六方會談」，顯示中共自始至終皆視六方會談為解決北韓核問題的最佳平台。其 次，中共在 2013 年 5 月相繼邀請巴勒斯坦總統與以色列總理訪問北京，習近平 高調表態支持巴勒斯坦獨立建國，同時倡議以色列的生存權和合理安全關切應 得到充分尊重，公開介入中東事務，強勢調處以巴衝突，8此外交作風變化，兌 現其將以更積極的態度參與國際事務的承諾，亦向世人宣示中共已具備大國仲 裁與調處的能力與條件。
此外，有關各方皆對透過「六方會談」機制和平解決北韓核問題具有高度 共識，然可預期的，中共於「六方會談」中的角色將不再侷限於充當「調解人」
作用，而是要樹立「主席國」的大國意識，將北京作為「六方會談」的永久地，
並在政治上致力維繫六方會談，藉此與日、韓直接對話；在經濟上持續推動中、
5 江訊，〈朝核與釣島驚變，北京強是不強硬〉，亞洲周刊，2013 年 3 月 3 日，頁 26。
6〈陸外交中心：敦親睦鄰多走動〉，旺報，2013 年 3 月 10 日，版 A3。
7 同前註。
8 王銘義，〈習近平強勢外交，調處以巴衝突〉，中國時報，2013 年 5 月 7 日，版 A13。
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日、韓經貿合作與整合，加強互賴，以強化區域整能力與主導地位；最後，穩 步發展與北韓關係，積極推動半島無核化目標。是以展望未來，中共是否將繼 續善用自身實力與影響力，以更積極態度參與東北亞地區事務，在東北亞安全 合作中發揮更大作用，值予關注。
此外，從東北亞權力平衡等結構層次觀察，北韓擁核應屬因應國際政治現實 下理性且必然而為的決策選擇，鑒於當前北韓已將擁核視為保障國家安全之重要 力量，國際社會是否應以未雨綢繆的態度，開始正視及評估一個有核化的朝鮮半 島，而不再只是高調推動朝鮮半島無核化，卻無實際解決作為，重新思考如何維 持地區權力平衡與核武平衡，值予探究。
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