初任教師工作困境相關研究

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第二章 文獻探討

本研究的主要目的是探討臺東縣偏鄉國小初任教師兼任訓導組長遭遇的行 政困境與因應採取策略之調查研究。希望藉此給予剛入教學現場兼任訓導組長參 考方向。因此，本章文獻探討分為三個部分，第一節為初任教師工作困境相關研 究，第二節為國小教師兼任行政職務行政困境及因應策略之相關研究，第三節為 國小教師兼任訓導組長行政困境之相關研究，為本研究之研究架構的理論基礎。

第一節 初任教師工作困境相關研究

初任教師剛進入教學現場，大多面對的是教學尚不純熟，班級經營需經驗累 積的教學問題，在一般地區，國小兼任行政職務也多為學校的資深教師。但在偏 鄉地區一踏入學校就需兼任行政職務情況普遍，故本節從國小教師員額編制探討，

了解偏鄉地區行政工作配置，何謂初任教師與其職前訓練課程，故在兼任行政職 務時易產生哪些行政困境，分別說明如下：

一、國民小學班級數及教職員額編制

我國「國民教育法」第十條指出國民中小學，會視學校的規模，設置教務處、

學生事務處、總務處三處室；或為合併教務處與學生事務處的教導處，與總務處 二處室；而各處置主任一人與數名教職員，主任則由校長於專任教師裡聘任兼之。

國民教育法施行細則第十四條依本法第十條說明各處、室掌理事項。

另外在我國「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」中，第 三條詳細說明國小教職員的員額編制，學校各處室或設有分校者，設置主任一人，

輔導室可由教師專任外，其處室主任由學校教師兼任；處室各組置組長一人，可 由教師兼任，或職員專任、兼任；教師員額為每班至少置一．六五人，考量小校 學生人數少，師生比不足，未達九班者，再增置教師一人。

臺東縣政府依據國民教育法等相關編制法規，訂定所屬國民中小學處室組別

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員額編制作業要點，第三條中說明國民小學行政組織，12 班（含）以下 2 處 2 組，13 班（含）～24 班 3 處 8 組，25 班（含）以上 4 處室 12 組。

臺東縣108 學年度國民小學總校數 88 所，規模 12 班（含）以下 77 所，比 率達87.5%，行政組織編制多為 2 處 2 組，依教師編制的人數，同樣的行政業務 工作，每人所需負擔的行政量相對一般地區學校來得多。

二、初任教師之意涵

（一）初任教師的定義

我國於2003 年廢除的「高級中等以下及幼稚園教師資格檢定及教育實習辦 法」中，將初任教師的界定為任教年資為三年以下之教師，另年資三年以上之教 師，其符合實習輔導教師資格之經驗教師。2017 年修正為「教育部補助辦理教師 專業發展實踐方案作業要點」中，初任教師定義為正式教師年資三年以下，而具 正式教師之教學年資五年以上，才符合薪傳教師輔導初任教師之資格。故本研究 將初任教師定義為取得正式教師資格三年以下之教師。

（二）初任教師職前教育養成

1994 年我國師資培育法修正後，開放多元的師資培訓制度，避免培育管道 窄化，也因應市場趨勢，近年來，各國紛紛提出教師素質重要性，我國於2013 年 擬定「師資培育白皮書」，以四大面向建構未來教師之藍圖。

「師資培育白皮書」行動方案即針對師資培育課程，課程應符應國民教育法 目的設立德、智、體、群、美五育普通課程，及教學原理、教師發展、學生發展 輔導、課程教學與師培大學自主課程五大範疇規劃教師專業課程。

由此可知初任教師在受職前教育時，學校並無開設與學校行政相關課程，對 於需一進學校要迅速上手行政業務的初任教師來說，是沒有任何先備經驗的。

三、初任教師工作困境相關研究

（一）初任教師面臨的工作困擾

教師工作困擾所指的是教師在面對工作困難時，因情緒造成的不舒適感，而

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影響到教師本身（張碧蘭，2002）。

初任教師剛進入教學現場，經常需面臨教學、班級經營經驗不足等問題。經 相關研究國小初任教師工作困擾為教師工作負荷重、無適當資源提升專業知能、

職前教育養成不足、成長動機不足與扮演角色的定位不明（白青平，2000）。而 另一個研究結果也顯示，初任教師主要的工作困擾來自於教師工作負擔量過大

（張碧蘭，2002）。

由此得知初任教師工作困擾最主要來自於教師的角色需負擔多重工作與任 務，其中包含學校行政業務，對初進教學現場教師工作負荷量大。

（二）初任教師面臨的工作壓力

教師工作壓力意指教師因受到周遭環境影響，而對其生、心理產生負面情緒，

進而影響其本身（陳玟旻，2019）。

歐陽麗玉（2012）指出現今教師角色因應社會快速變遷被重新定位，教師壓 力有增無減，綜多名學者之研究，壓力主要來源來自於負擔工作量、人際互動、

教師專業知能與學生表現四個層面。而國小初任教師因教學經驗不足與剛進入新 環境的適應，感受到的工作壓力主要來自於工作專業與人際互動兩方面，其中人 際互動對象含學生、家長、同事與行政人員，而師生間互動則是壓力最大來源（韓 玉芬，2003）。

有教學經驗教師所面臨的工作壓力，及初任教師相同處皆為教師的工作內容，

與人際關係之互動，不論教師資深與否，工作負荷與人際關係的壓力來源長期以 來一直存在。

（三）初任教師面臨的角色衝突

教師角色衝突指的是教師在學校體系中，因身兼多種角色無法兼顧，或無法 同時達成予以不同角色之期望，導致外顯行為不知如何表現，內在情緒產生混亂、

焦慮、壓力等負面狀態（陳密桃，2000）。就教師角色衝突的類型而言，一般分 為角色內，指的是學校互動的對象（如家長、學生、行政主管等）產生不同期望，

而無法同時滿足。另一個則為角色間，指的是教師身兼多種難以協調的角色，如

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要負擔教師、父母親、子女等角色，亦無法同時滿足其需求。

相關研究中顯示，教育理想與教學現場的現實差距是初任教師角色衝突之一，

而另一衝突則在人際關係經營上，因需與他人建立良好關係，必須隱藏自己原本 的個性，造成角色內衝突（涂燕玲，2003）。廖淑台（1984）亦曾提到理想與現 實的衝突，為新進教師衝突之一，而人際關係的經營為新進教師適應方式之一。

由此可知，初任教師須面對教學實際現場帶來的困境，及人際關係經營的重要性。

四、初任教師兼任行政職務遭遇行政困境之研究。

隨著快速的社會變遷，教育政策也因應著改變，「行政大逃亡」一詞也隨之 出現，找不到資深教師來接的困境下，只好抓新進教師來頂替，初任教師的工作 困擾已不僅於教學、班級經營上，近年來，初任教師兼任行政的工作困擾開始有 人重視。

陳玟妟（2019）綜各項研究指出，初任教師容易因缺乏行政專業知能與行政 歷練不足而產生行政困境，且因自身經驗不足亦產生溝通上的困難。國小初任教 師兼任行政的工作壓力從「工作負荷」、「人際互動」、「內在衝突」、「時間分配」、

「專業知能」、「上級壓力」及「教學成效」這七類型的研究結果中發現，「工作 負荷」的感受程度最高，接著為「時間分配」、「專業知能」、「內在衝突」、「上級 壓力」、「教學成效」到「人際互動」（蔡和希，2017）。郭雯菱（2018）透過訪談 五名國小的初任教師，研究結果顯示兼任行政工作的工作困擾主要為「工作負荷 大」。

初任教師無兼任行政業務之經驗，在本身歷練不足與專業知能缺乏下，面臨 現今行政工作量又多的情況，感受到「工作負荷大」是初任教師最大的行政困境。

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