第四章 研究結果與討論
第一節 臺東縣偏鄉國小初任教師兼任訓導組長遭遇行政困境
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第四章 研究結果與討論
本研究目的在探討，臺東縣國小初任教師兼任訓導組長遭遇的行政困境，與 採取的因應策略，並了解是否與個人背景有所關連，故本章共分為三節：第一節 為臺東縣偏鄉國小初任教師兼任訓導組長遭遇行政困境；第二節為臺東縣偏鄉國 小初任教師兼任訓導組長採取因應策略；第三節為個人背景影響行政困境與採取 因應策略。根據深度訪談後所彙整訪談資料，並加入相關文獻之論證，得出本研 究之研究結果與討論。
第一節 臺東縣偏鄉國小初任教師兼任訓導組長遭遇行政困境
初任教師剛進入尚未熟悉的教學現場，即要接任訓導組長一職，除要適應新 環境之外，還要熟悉學校訓導組長的業務內容，以及身兼教學者的問題，因此在 行政工作上必會遭遇到一些困境。本節針對初任教師兼任訓導組長遭遇的行政困 境分為：工作負荷、角色衝突、專業知能、人際關係與上級壓力五個面向來探討，
了解在這五個面向所面臨的行政困境有哪些，有無相同之處，以及是否有遭遇在 這五個面向外的行政困境。
一、工作負荷量
訓導業務因學校分配的工作內容不同，所負責的項目亦不完全相同，但在研 究過程中發現，訓導組長在工作負荷上有面臨到相同的行政困境，以下為工作負 荷中所面臨的行政困境：
(一) 業務內容多而繁雜
在受訪者的訪談中，皆有提到訓導共同的工作內容含有：各項議題的宣導與 成果填報，性平、家暴事件等通報，公文批閱，參加知能研習，學生輔導，辦理 學生相關活動(如：運動會、校外教學等)。這些業務量對受訪者來說，都造成蠻 大的負擔。
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會，業務量很大。因為除了學校的活動，然後學生事務，任何學生大 大小小的活動事務，還有就是外面來的宣導活動事務，還有相關的研 習公文這個全部加起來負擔是蠻大的，尤其是在期初跟期末的時候，
對，然後有點影響到，就是其他工作的時間，壓縮到了教學的工作，
業務量對我來說蠻負擔的，尤其是如果學校活動量又多的話。（T1-1-1100331-10）
而這些工作皆為訓導組長一人承辦，偏鄉國小不會因學生人數較少，可免於 任何一項工作，也無法將工作分配給其他人。
我的話就是還有那個就是各種成果，就是環境教育的成果、交通安全的，
還有反毒的，還有性剝削的，就是那種各種成果都會在我這邊。但是我 問過其他學校，他們好像很多成果，其實都是分下去的，我是聽到這個 時候，突然就覺得有壓力（大笑），我覺得還好，對就覺得好像我們學 校都是放在訓導身上。（T2-1-1100410-21）
但有些訓導組長不僅有上述這些工作，還需負責學校其他業務，訪談個案中 即有四位都還需負責體育業務，除負責計畫申請與核銷外，甚至還需擔任教練的 這個角色，覺得身心都十分疲憊。
那時候業務量讓我覺得說，就是像是平常，我可能回到市區的話，大 概四五點就要起床，就要開車上去，因為我們大概六點前要到學校，
六點半前或七點，因為要訓練學生跑步什麼啊之類的。第一個，就是 又覺得就是身體會很累，業務量上的負擔的話，我覺得蠻多的，因為 其實他們本來有個老師，他是分校主任，我們會一起練習學生，他練◦
◦的，我們還有分校，還有練◦◦的，可是到最後就變成說，變成我一個 人的練習。然後核銷部分，其實他也要幫忙核銷，他也沒在核銷，因 為 他 不 會 打 字 ， 所 以 應 該 說 ， 他 不 太 會 打 這 種 東 西 拉 ！ （ T3-1-1100425-23）
此外另有一名訓導組長工作內容已包含接任體育業務，但卻還要負責其他學 校小行政，像是輔導與特教。
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以前早期輔導也是我，然後再更早之前，他原本特教也是要給我做，
後來我就，我爭取了非常久，說我不要做特教，我說這樣做起來會死。
（微笑）（T4-1-1100428-13）
而有些學校除了例行性的活動需要舉辦外，常會有臨時多出來的活動，像是 點燈活動、參訪、捐贈等等，這些也都需要訓導組長來協助辦理。
活動會這麼多。可能也是學校的傳統吧！有很多的活動是就歷年都有一 直都有，再加上來的時候有許多突然就冒出來的活動，比方說點燈啊，
比方說落成啊（笑）就是會臨時冒出非常多的活動（笑）。 （T1-1-1100331-14）
那時候在那個國小的話出去你一年出去可能五六十次有喔！比賽之外，
含其他的活動五六十次有，一整年下來了五六十次。……我們會有一些 什麼參訪，或是什麼爬山的活動，或是什麼什麼突然來捐助，我們就出 去，就一些莫名其妙的出去。對，很多。我覺得就是太頻繁出去。 （T3-1-1100425-25）（T3-1-1100425-26）（T3-1-1100425-27）（T3-1-1100425-28）
在過去的研究中也有指出，訓導主任常需擬定計畫及成果年報，在推展許多 業務的行政工作中，發現常無法在上班時間完成，突顯出訓導業務的超載（吳憲 銘，2006）。訓導人員因需應付頻繁的業務評鑑及人力支援的不足，而造成的「工 作負荷」為壓力感受程度最大（張明輝，2008）。偏鄉國小因人力上不足，一人 就需負擔許多業務工作，再加上額外的學校行政，以及突如其來的學校活動。原 本就已有處理不完的行政工作，加上這些額外的工作，都讓訓導組長覺得負擔非 常的大，且因小學校人力有限，將工作分配出去也是非常困難，行政業務量多且 繁雜，超過能夠負荷的工作量。
(二) 工作內容的不熟悉
個案中有兩名初任教師，是在畢業實習後就進到學校裡面工作，且第一個職 務就是訓導組長，沒有學校的工作經驗，不了解學校行政的流程，又面臨到工作 業務量又大的訓導職務時，會感到恐懼有壓力。
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業務量有耶！因為完全就是不熟悉，可是工作跟內容很雜很多，恩恩 恩～所以會還蠻緊張的說，因為我現在到底在做什麼事情，也可能是 因為我沒有在一間學校有完整待過，比如代理的一年，可以知道學校 流程是那些。對對對！然後所以還蠻害怕的吧！壓力還蠻大的。（T5-1-110501-24）
在工作業務尚未完全熟悉，緊接著就要面臨到要辦理學校運動會的大型活動；
當時跟學校同仁也未熟稔，分配工作上也是遇到了難題，最後又工作回到自己身 上，那時候會感受到很有壓力。
剛開學的時候，我們十月多十一月就要開始辦運動會就變成說我其他 業務又還沒熟悉，然後運動會就要先開跑，那時候讓我比較有壓力就 是運動會，….但是就是有大概一兩個就是不怎麼配合，就是變成說好 吧，那最後工作可能要分下去了，我要拿回來自己做，然後那時候就 是比較有壓力。（T2-1-1100410-18）
初任教師在進入教學現場前沒有行政上的經驗，在不懂學校的行政流程下，
需要一段時間來熟悉行政業務，但往往是趕不上要承辦學校活動的時間，進而產 生行政困境。韓玉芬（2004）指出教學現場需要經驗來協助判斷，做出不斷反應，
這沒有一定的公式可遵循，這對初任教師是不容易的。沒有行政經驗來當參考，
初任教師需要更長時間來適應工作的業務量。
(三) 承辦業務時相對困難的內容
訓導工作量繁雜，但對訓導組長來說有些是能夠處理，較無壓力，但有些在 承辦時較容易遭受到困難。在校園裡需宣導的議題蠻多面向，在九年一貫的課綱 中，需融入教學就有七大議題，到十二年國教就增多到十九項，而其中宣導議題 是需要進行成果填報，系統操作、填報時間與編制成果是有其難度的。
最困難的啊！（嘆口氣）最困難的我覺得上手就都慢慢都可以調整拉！
恩！如果說要說困難的話就是，叫做什麼，（停頓）縣府突然要的成果，
那 種 成 果 填 報 ， 就 是 ， 公 文 ， 這 種 比 較 沒 有 那 麼 活 的 。 （ T1-1-1100331-16）
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因為它有一些成果的部分要求的比較細。然後有時候我們學校規模這 麼小，那個時候比較多，還有十六個人，好像是還有十六個人。然後 就是很多成果我們是沒有辦法做到的，所以學校規模太小不可能，就 是全部都要求我們做到，我們就是人那麼少能怎樣，然後就變成說，
有時候就是分數很難看，可是分數難看上去之後，校長就說分數太難 看不行，然後我就開始編故事。（T2-1-1100410-26）
體育項目非為教師本身之專長，卻要承辦此業務，在訓練學生、訓練的統籌 分配、承辦體育的相關活動，都是在辦理時覺得是困難的部分。
最困難喔！我覺得是訓練吧！就是，應該說統籌訓練的事情，因為覺得 最難處理，其實都不是學生，其實是老師...假設我們從學校去到一個 地方，我們回來，那些老師要陪同回來，可是我們是輪流，可是那些那 些年紀應該說，年資比較久的就不想用，就覺得在訓練或是這些事情，
他們最難處理就是人這一塊。（T3-1-1100425-36）
我覺得最困難的應該是體育吧，因為我本身我就本身就，體育就是不 好，我還要去兼任體育，然後還要去辦體育的業務，要辦運動會，阿 還去選拔選手阿！啊我體育又是很外行，所以我會覺得說，對我來說 是很困難的。（T4-1-1100428-19）
而學生發生緊急事件，如家暴、性別事件，皆要依據相關法規來辦理，雖之 前有參加過相關研習，但沒發生過其實並不熟悉，在通報流程這一塊是工作中最 難去處理的部分。
困難的應該就是那個學生的性平事件吧！就可能是或者是那個家暴事 件的，就是有關法條的！那有些像中輟的什麼，因為一進去就很多研 習嗎，像例行性的知能研習，可是有時候聽一次兩次，好像不是那麼 懂，對對對對！（T5-1-110501-26）
訓導工作的困難程度不同，但從研究中可得知，在各議題的成果製作、填報，
訓導工作的困難程度不同，但從研究中可得知，在各議題的成果製作、填報，