前言

近年來國內高層建築物如雨後春筍般發展，尤其以大都會 地區發展最為迅速；截至九十一年三月底，總計有三六六二棟，

主要分布在台北市（五 0 三棟）、台中市（四四二棟）、台北縣

（一三三二棟）、高雄市（三五二棟）（註 2-1）。

高層建築物猶如一座小型城市，人員、財物高度集中，如 果發生重大災害，所造成之損失、影響層面即深且廣。而且高 層住辦混合使用建築物，其複雜與多變的特性，更彰顯其防火 安全的重要性。

高層混合使用建築物火災時，從戶外搶救較為困難，人員 只能依靠大樓內部既有的防火避難設施自行救濟；因此，火災 時，防火避難設施是否能發揮功能，就顯得相當重要。

依據台北市政府消防局之統計資料顯示，台北市民國 90 年至 93 年曾經發生火災之高層建築物，以複合用途建築物的次 數為最高；又經本研究統計顯示，複合用途建築物中又以住辦 混合使用建築物火災發生次數為最高。因此，高層住辦混合使 用建築物防火避難設施之研究有其急迫性。

註 2-1 消防署，高層建築物建築及消防安全檢討改進計畫 p1（核定本）， 2002。

第二節 高層住辦混合使用建物的種類

本研究所稱之高層住辦混合使用建築物，係指一棟十六層 以上之高層建築物，地面以上之樓層供住宅（H-2）及辦公、

服務類（G）兩種使用用途，且該不同用途，在管理及使用型 態上，未構成從屬於其中一主用途者。

高層住辦混合使用建築物，一般依使用空間之混合形式可 包括下列幾種型態：

一、 水平式混合型態：一棟大樓在同一樓層中同時提供住宅

（H-2）及辦公、服務類（G）兩種不同使用用途。

二、 垂直式混合型態：一棟大樓在不同樓層中提供住宅類

（H-2）及辦公、服務類（G）兩種不同使用用途。

三、 水平及垂直式混合型態：一棟大樓同時具有水平式住辦混 合及垂直式住辦混合兩種型態。

一般依使用空間之所有權可包括下列幾種型態：

一、 單一所有型態：高層住辦混合使用建築物之各樓層所有權 為單一所有人所有，其他住戶為承租戶。

二、 區分所有型態：高層住辦混合使用建築物各樓層之使用空 間所有權為各區分所有人所有。

三、單一所有及區分所有混合型態：高層住辦混合使用建築物 各樓層之使用空間所有權為單一所有及區分所有兩種混合 型態。

一般依使用空間之設計形式可包括下列幾種型態：

一、 單一樓層型態：高層住辦混合使用建築物各樓層之使用空 間為單一樓層型態。

二、 樓中樓型態：高層住辦混合使用建築物各樓層之使用空間 為樓中樓型態。

三、 單一樓層及樓中樓混合型態：高層住辦混合使用建築物各 樓層之使用空間為單一樓層及樓中樓兩種混合使用型態。

第三節 高層住辦混合使用建築物 的防火安全特徵

高層住辦混合使用建築物在防火安全上的幾項重要特徵，

說明如下：

一、逃生不易：現行國內法規係以垂直避難為主軸的避難逃生 系統，以進入安全梯視為避難安全；當樓層數增加，避難 人數相對增加，而樓梯空間有限的情形下，建築物樓層越 高，避難會越擁擠，垂直移動也會越緩慢。

二、消防搶救困難：一般消防雲梯車能達到建築物高度有限，

而且雲梯越長，車體也就越笨重，操作時間也越長；因此，

高層住辦混合使用建築物樓層越高，消防搶救也就越困難。

三、煙囪效應：高層住辦混合使用建築物內部之垂直管道（電 力、水力、通風等管線管道）與樓梯間等通道，不但是火 煙流通的孔道，更易形成所謂「煙囪效應」（stack effect），

加速火燄延燒及煙霧移動。因此樓層越高，內外空氣壓力 差距也就越大，煙囪效應也就越明顯。

四、燃載量負荷大：高層住辦混合使用建築物，燃燒設備使用 較多，而且內部裝潢有大量易燃物品，燃燒時自然增加了 火載量（Fire Load）（註 2-2）。

五、使用者警覺性不足：高層住辦混合使用建築物中之住家居 民可能處於休憩或睡眠狀態等，以致警覺性不足，延誤逃 生。

六、使用者避難能力較差：高層住辦混合使用建築物中之住家 居民，老弱婦孺較多，當火災發生時，整體避難行動能力 會較差。

註 2-2 從火災案例探討高層建築防火技術問題 p1～2，雷明遠、蕭江 碧，內政部建築研究所

第四節 國內高層住辦混合使用建築物防火 避難設施相關法令規定的檢討

近年來，隨著都市商業活動的日益頻繁，都市人口密度遽 增，都市土地價格高漲，在追求經濟效益的前提下，建築物乃 趨於高層化及用途混合使用發展。因此，高層住辦混合使用建 築物乃因應而生；為減少建築物火災的損失及確保人民生命財 產的安全，並進一步達到避難逃生的目的，實有賴避難設施之 設置。為改善建築物防火避難設施，檢討現行法令規定有其必 要：

一、國內高層住辦混合使用建築物防火避難設施相關法令說明：

高層住辦混合使用建築物的防火避難設施，包括防災區劃、

各樓層出入口、走廊、特別安全梯（或戶外安全梯）、防火 設備、標示設備及緊急照明設備等；國內相關法令規定，如 表 2-1 所示，說明如下：

（一）防災區劃：依據建築技術規則設施編第 79 條、83 條及 241 條之規定：十一層以上部分，辦公室按 100 平方公尺 作防火區劃，住宅部分按 200 平方公尺作防火區劃，十 一層以下部分，按 1500 平方公尺作防火區劃；建築物內 之挑空部分、電扶梯間、安全梯之樓梯間、昇降機間、

垂直貫穿樓板之管道間及其他部分，應自成一獨立之防 火區劃；建築技術規則對高層住辦混合使用建築物的用 途區劃、安全區劃，尚無明確之規定。

（二）各樓層出入口：高層住辦混合使用建築物的直通樓梯於 避難層開向屋外之出入口，依建築技術規則設施篇第九 十條之規定，寬度不得小於 1.2 公尺；建築技術規則對 避難層以外樓層之出入口寬度，則尚無規定。

（三）走廊：依建築技術規則設施篇第九十二條之規定，供避 難使用之走廊寬度，走廊兩側有居室者 1.6 公尺；其它 走廊 1.2 公尺以上。

（四）步行距離：依建築技術規則設施篇第九十二條之規定，

自樓面居室之任一點至樓梯口之步行距離，十五層以下 是五十公尺；十五層以上是四十公尺。

（五）樓梯（或室外安全梯）數量：依建築技術規則設施篇第 九十三條之規定，通達十五層以上應設置二座以上之戶 外安全梯或特別安全梯。設施篇第二百四十一條規定，

高層建築物應設置二座以上之特別安全梯並符合二方向 避難原則。

（六）樓梯（或室外安全梯）寬度：高層住辦混合使用建築物 依建築技術規則設施篇第三十三條之規定，樓梯寬度在 75 公分以上；另依設施篇第九十八條之規定，一幢建築 物於不同之樓層供二種不同使用，直通樓梯總寬度應逐 層核算，同一樓層供二種以上不同使用，該樓層之直通 樓梯寬度應依規定分別計算後合計之。至於住辦混合使 用建築物分別計算後乃為 75 公分以上，是否合理？是為 本研究主要研究重點之一。

（七）防火設備：依建築技術規則設施篇第七十五條之規定，

防火設備包括防火門窗、裝設於防火區劃或外牆開口處 之撒水幕等。

（八）標示設備：高層住辦混合使用建築物十一層以上之樓層，

依據各類場所消防安全設備設置標準第二十三條之規 定，應設置出口標示燈、避難方向指示燈。

（九）緊急照明設備：依據各類場所消防安全設備設置標準第 二十四條之規定，辦公室應設置緊急照明設備；混合使 用建築物也應設置緊急照明設備。

二、國內高層住辦混合使用建築物防火避難設施相關法令規定 檢討：

（一）避難行動是指人員在一般火災發生後，其避難逃生行動 作為，其逃生作為會隨著不同避難人員個體、心理屬性、

意識狀態、身處環境特性及避難逃生路徑等影響避難行 動之相關因素，而有所差異；國內法規並未將影響避難 行動之相關因素，明確訂定於相關法規中，以致建築物 混合使用時，使用用途之改變量，並未能完全反應在防 火避難設施設置的質與量上。高層住辦混合使用建築物 避難行動之相關因素，說明如下：

1、建築物使用人數：

（1）各居室本身之收容人數。

（2）各居室之不特定之訪客人數。

（3）各居室行動不便者人數。

2、建築物收容人員屬性：

（1）收容者空間環境的熟悉程度。

（2）收容者使用時，行動能力。

（3）收容者使用時，精神狀態。

3、建築物使用空間特性：

（1）空間規模：建築物樓層數、樓地板面積等。

（2）空間構成：使用空間有無開口、避難通道構成、

居室隔間等。

（3）使用條件：

A、燃燒設備、危險物品的使用情況。

B、出入口之使用管理。

C、燃載量密度（fire load density）：各居室單位樓地板 面積之可燃物完全燃燒所釋放出的熱能量。

（二）建築技術規則對高層住辦混合使用建築物避難層以外樓 層之出入口寬度，尚無規定，應於後續研究中再加以檢 討。

（三）現行各縣市都市計劃土地使用分區管制之精神，容許土 地作部分之混合使用（如表 2-2），但卻未對不同用途之空間 作區劃規定；然而不同用途之使用空間，其建築物危險 指標皆不相同，故應於該類建築中，針對各類不同使用

型態之空間，為一用途區劃之限制。

（四）建築技術規則中，高層住辦混合使用建築物樓梯寬度，

依住宅及辦公室分別計算後乃為 75 公分以上，是否合 理？應再加以檢討。

（五）集合住宅本身即具有延遲避難、走廊避難障礙及夜間就

（五）集合住宅本身即具有延遲避難、走廊避難障礙及夜間就