第一章、前言
1.1 研究背景與動機
在台灣，高雄港由於自然條件優越以及港內腹地遼闊，有很好的競爭優勢，
是台灣主要的國際貿易港口，目前排名為世界第十三大貨櫃港，但是由於貨源集 中在北部地區，而北部主要的國際貿易港口為基隆港，基隆港雖然是天然港灣，
但是因為港內腹地有限且聯外運輸系統較不方便，港口的服務水準無法負荷，相 較之下，高雄港能提供更好的服務水準，所以航商紛紛把貨櫃遷往高雄，造成基 隆港之貨櫃運輸量降低，進出口貨櫃運輸量在北部地區與高雄港之間造成密集的 車流，也就是造成了大量的「北櫃南運」、「南櫃北運」的問題。
為了在顧客回應時間裡把貨物準時的送達到貨主手上，快速與便捷是貨主考 慮的重要條件之一，而公路運輸的優點就是方便性高、運用靈活、普及性高以及 經營容易。另外近年來，許多國際港口都發展成貨櫃港口，提升港口競爭力，貨 櫃運輸的蓬勃發展已成為趨勢，面對大量的貨櫃運輸，就必頇選擇海運來運送，
這種結合公路與水運的方式，便是駛近駛出(roll on/roll off)的複合運輸，另外此 種水運運輸即為短程航運運輸。
透過複合運輸系統，除了能紓緩高速公路的擁擠情況，也能改善因為密集車 流帶來的環境汙染，
1.2 研究目的
大量的「北櫃南運」、「南櫃北運」貨櫃流動不但造成內陸運輸系統的重大負擔，
也大大影響到了高速公路的服務水準，造成了高速公路某些路段擁擠的情況發 生，除此之外，大量的貨櫃車車流也影響到了環境，造成環境很大的負擔，其中 最大的影響為空氣汙染，使得附近民眾的生活品質惡化，所以就必頇考慮到利用 複合運輸系統來紓緩目前的狀況。
使用短程航運運輸可以轉移高速公路擁擠的交通流量與降地環境成本，也可 以紓緩擁擠的路況以及降低高速公路的投資與維護成本，但是短程航運運輸所需 耗費的時間較多，所以就必頇找出能夠提升使用短程航運的方法，或是透過政府 制定政策來決定如何使用短程航運運輸。
本研究主要探討在不同措施下，內陸貨櫃車運輸與短程航運運輸之間的運具 選擇行為，像是外部成本內部化與航商有優先靠泊制度予以優惠。另外，將會計 算在不同情境下，使用貨櫃車運輸與短程航運運輸所產生的外部成本，分別是推
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動短程航運運輸政策前與推動短程航運運輸政策後。
1.3 研究內容與方法
本研究的主要研究內容為因為大量貨櫃量流動所造成高速公路的雍塞問 題，以及密集車流所造成的環境汙染，在這裡透過複合運輸來改善這些問題。
研究方法為建立一個複合運輸模型，從貨運業者的角度來看，模型的主要目 標是最小化運輸成本；政策評估是指透過政府制定政策，來提升短程航運運輸的 使用，例如政府可以讓外部成本內部化，以及對北部的港口持續建設，擴充港口 的服務容量，來減少貨源集中在北部，而港口服務容量不足的問題。在外部成本 方面，因為對國道影響較為嚴重的為環境成本與擁擠成本，所以本研究主要針對 這兩個部份來加以探討。
本研究的研究流程為首先決定研究的範圍與對象，然後收集複合運輸系統與 外部成本的相關文獻，再建立一個複合運輸模型，之後收集模型需要用到的相關 數據資料，再針對模型的結果做數值分析，最後是本研究的結果以及後續可以繼 續進行工作的建議。本研究之內容如流程圖所示，如下：。
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研究範圍與問題
文獻回顧 1.複合運輸 2.外部成本
複合運輸模型
數值分析
結論與建議 資料收集
圖 1.1 研究流程示意圖
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