航商有優先靠泊制度予以優惠

在這個措施之下，我們要探討的是如果政府提供航商優先靠泊制度給以優惠 下，是否也會有運具轉移的情況發生。在尚未提供航商優先靠泊制度時，短程航 運的每 TEU 的單位轉運成本如下：基隆港至高雄港為新台幣 6700 元、基隆港至 台中港為新台幣 4300 元、台中港至高雄港為新台幣 4500 元；而基隆港到高雄港 的海上航行時間為 13 小時，台中港至高雄港(或是基隆港至台中港)的海上航行 時間為 7 小時，另外在加上船舶碼頭的等待時間為 12 小時。而當政府提供航商 優先靠泊制度後，就可以最多減少 3500 元的運輸成本，而船舶碼頭的等待時間 最多也可以減少 12 小時(Lee et al., 2010)。

本研究將會探討優惠後之運輸成本從新台幣 3500 元減少至 0 元以及船舶等 待時間從 12 小時減少至 0 小時的各種情況下，國內的貨櫃流動會發生什麼樣的 改變。另外，因為是同時調整優惠後之轉運成本與船舶等待時間，所以皆是以同 菶比例下之 z 來計算，z 為航商優先靠泊之優惠因子(z = 0~1)，如計算式(36)、(37) 所示。

優惠後之運輸成本 = 運輸成本 - z·3500 (36) 優惠後之等待時間 = 等待時間 - z·12 (37)

在政府尚未提供航商有優先靠泊制度時的基本範例，貨櫃的移動皆是以內陸 貨櫃車運輸，進口貨櫃量為 4,361,022TEU，出口貨櫃量約為 5,691,069 萬 TEU。

另外，使用貨櫃車運輸的運輸成本約為 1307.78 萬美元，而使用貨櫃車運輸所產 生的環境成本約為 556.56 百萬美元。

當政府提供航商有優先靠泊制度後，從圖 4.6 可以看出運輸成本與環境成本 皆呈現下降的趨勢，表 4.11 更可以看出當 z 提高到 0.3 時，也就是優惠費用減 少至 2450 元、船舶等待時間縮短至 8.4 小時，可以發現部分使用貨櫃車運輸進、

出口的貨櫃開始轉移至使用短程航運運輸，進口貨櫃量為 142,989TEU，出口貨 櫃量為 614,669TEU，如圖 4.7 所示。另外，環境成本減少了約 32.46 百萬美元；

當 z 提高到 0.7 時，也就是優惠費用減少至 1050 元、船舶等待時間縮短至 3.6 小時，使用短程航運運輸的進口貨櫃量為 142,989TEU，而出口貨櫃量增加至 711,118TEU。另外，環境成本減少了約 3.53 百萬美元。

從圖 4.8 來看，在 z 提高到 0.3 時，原本是在高雄港透過貨櫃車運輸進口貨 櫃到桃園縣，就會先使用短程航運轉運進口的貨櫃至台中港，之後再使用貨櫃車

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運送至桃園縣。而原本在台中縣要出口的貨櫃是透過貨櫃車運輸至高雄港，就會 先使用貨櫃車運送至台中港，之後在使用短程航運運送至高雄港。在 z 提高到 0.7 時，除了原本是在高雄港透過貨櫃車運輸進口貨櫃到桃園縣，會先使用短程 航運轉運進口的貨櫃至台中港外，還有在高雄港要進口到基隆市的貨櫃，則改用 使用短程航運運輸轉運貨櫃至基隆港，之後再使用貨櫃車運輸至基隆市。

另外，針對在 z 提高到 0.3 時，為何會先在高雄港使用短程航運運輸轉運 至台中港，之後再利用貨櫃車運輸至桃園縣，原因為在高雄港透過貨櫃車運輸進 口到桃園縣的貨櫃，可以有三種運送方式，分別如下：

第一，從高雄港直接利用貨櫃車運輸至桃園縣。運輸費用為 8,150 元。

第二，先從高雄港利用短程航運運輸轉運至台中港，再利用貨櫃車運輸至桃 園縣。原本短程航運的運輸費用為 4,500 元，因為 z 提高到 0.3，可以優惠費用 減少從 3,500 元減少至 2,450 元，所以短程航運的運輸費用減少為 3,450 元；從 台中港利用貨櫃車運輸至桃園縣的運輸費用為 3,150 元。總共的運輸費用為 6,600 元。

第三，先從高雄港利用短程航運運輸轉運至基隆港，再利用貨櫃車運輸至桃 園縣。原本短程航運的運輸費用為 6,217 元，因為 z 提高到 0.3，可以優惠費用 減少從 3,500 元減少至 2,450 元，所以短程航運的運輸費用減少為 5,167 元；從 台中港利用貨櫃車運輸至桃園縣的運輸費用為 1,720 元。總共的運輸費用為 6,887 元。

由此可知，在 z 提高到 0.3 時，就會先在高雄港使用短程航運運輸轉運至 台中港，之後再利用貨櫃車運輸至桃園縣。

根據以上的結果顯示，當政府提供航商有優先靠泊制度後，是可以提高短程 航運運輸的使用，以及會有運具使用轉移的情況發生，原本使用貨櫃車運輸的貨 櫃，會隨著轉運成本與船舶等待時間的減少，而轉移至使用短程航運運輸。

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表 4.11 航商優先靠泊之優惠因子 z 改變對成本與貨櫃量的影響(z = 0~1)

進口 出口 進口 出口 貨櫃車 短程航運 合計 貨櫃車 短程航運 合計

0 12.0 3500 4,361,022 5,691,069 - - 556.56 - 556.56 1307.78 - 1307.78

0.1 10.8 3150 4,361,022 5,691,069 - - 556.56 - 556.56 1307.78 - 1307.78

0.2 9.6 2800 4,361,022 5,691,069 - - 556.56 - 556.56 1307.78 - 1307.78

0.3 8.4 2450 4,218,033 5,076,400 142,989 614,669 504.40 19.70 524.10 1185.22 122.87 1308.09 0.4 7.2 2100 4,218,033 5,076,400 142,989 614,669 504.40 19.70 524.10 1185.22 111.30 1296.52 0.5 6.0 1750 4,218,033 5,076,400 142,989 614,669 504.40 19.70 524.10 1185.22 99.72 1284.94 0.6 4.8 1400 4,218,033 5,076,400 142,989 614,669 504.40 19.70 524.10 1185.22 88.15 1273.37 0.7 3.6 1050 4,218,033 4,979,951 142,989 711,118 495.86 24.71 520.57 1165.15 96.72 1261.87 0.8 2.4 700 4,218,033 4,979,951 142,989 711,118 495.86 24.71 520.57 1165.15 83.68 1248.83 0.9 1.2 350 4,218,033 4,979,951 142,989 711,118 495.86 24.71 520.57 1165.15 70.63 1235.78 1 0.0 0 4,218,033 4,979,951 142,989 711,118 495.86 24.71 520.57 1165.15 57.59 1222.74

等待時間 優惠費用

z 貨櫃車 短程航運 總環境成本(百萬美元) 總運輸成本(百萬美元)

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