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第一章 前言
所謂產業聚集(Industrial cluster)，指的是一群具有同質性與上下游產業的體系 在單一地理區或特定空間上集結，透過產品或資訊流通，使彼此的利益得到互補 (Porter,1990)。這些產業基本上處在同一條產業鏈上，彼此包含既競爭又合作的關 係，透過同業間或上下游之間延伸的專業化分工，使技術、訊息、人才以及相關 重要知識得到充分共用，聚集於該區域的各廠商因此獲得利益，進而提高整個產 業的競爭力。
對於產業聚集的探討，傳統經濟學主要由節省運費、能源消耗、接近市場等 觀點來解釋(Weber, 1929)，然而在通訊與運輸技術發展後，經濟全球化與技術全 球化的背景下這種解釋途徑顯得不足。晚近相關探討著重於聚集廠商建構的網絡 與運用鑲嵌於網絡中的資源，關注的焦點不再僅限於節省成本或接近市場等外部 經濟效益，而是更進一步探討廠商之間的聯繫如何產生作用，使得這些廠商隨時 間累積優勢(Porter, 1990；Saxenian, 1996)。
以台灣的產業而言，最為重要且廣受討論的正是科技園區當中積體電路產業 (本文簡稱為 IC 業)的產業聚集。新竹科學園區設立於 1980 年，其目的包括引進 技術人才，帶動國內傳統產業轉型，激勵工業技術升級，以及創造我國高科技產 業發展，乃為台灣 IC 產業聚集的一個指標區域。同時台灣的 IC 產業處在一個產 業全球化的脈絡之下，帶動這樣的產業發展必須透過區域內專業分工的網絡以及 與本國和其它先進國家的技術、市場連結，創造出高科技產業群聚的優勢(徐進 鈺，1999；陳東升，2003)。這種一方面在特定地點聚集的地域化(localization)、
另一方面全球化(globalization)且與世界接軌的需求帶出本研究第一個問題：台 灣的 IC 產業在地區與空間分佈上呈現什麼型態?是否存在空間的聚集性?
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台灣 IC 產業專業化與垂直分工的特性，亦引導出產業聚集相關探討的另一 個焦點－網絡聯繫。網絡聯繫與產業聚集的關係來自於為了促進合作產生的利益 以及降低尋求合作對象之成本，廠商會傾向與空間上或社會關係上鄰近的對方合 作 ， 在 這 種 與 鄰 近 對 象 合 作 的 過 程 中 有 助 於 降 低 成 本 、 獲 得 內 隱 知 識 (tacit-knowledge)、促進成長速度，使聚集區域的廠商比非聚集的其他區域更具比 較優勢而更為穩固。而在分工的產業鏈當中，廠商之間存在的共通與互補關係更 使彼此互通有無、介紹生意，並發展出同業之間的水平合作關係，與上下游之間 的垂直合作關係。合作網絡的相關論述包含 Mathews and Cho(2000)提出 20 世紀 90 年代台灣半導體業積極的推動技術引進以參與到世界頂尖的技術網絡中，以 及如經濟地理學家 Saxenian(2006)提出的「後進國家形成產業聚集並且與美國的 專業和社會保持聯繫」這種結合產業聚集與合作關係的網絡型式等等。而台灣 IC 產業的合作網絡中除了與美國廠商的聯繫外，尚包含本國與諸多國外的廠商，在 全球化彈性分工與在地化的兩種論述中合作關係隨時間推移下仍與美國維持穩 定關係，或是越來越趨向與在地廠商合作，亦或與更多不同國家地區廠商合作，
成為值得關注的焦點，也形成本研究的第二個主要的問題：台灣 IC 產業的合作 網絡呈現何種區域化特性?而隨著時間這樣的網絡會越來越朝向在地化或是全球 化發展?
在此關注的網絡聯繫主要是技術網絡的部分，IC 產業本身乃一知識密集型 產業，網絡聯繫之中包含了技術與創新知識、發明的交流，這種技術網絡和產業 發展也有最密切的關連。技術網絡中因合作而構成聯繫網絡固然存在其重要性，
然而另一方面廠商也不可避免的會形成各種競爭關係，例如 Podolny(2005)所提 及的因為利基重疊而形成一種擁擠(crowding)的競爭網絡，當中的廠商為了爭取 既定的市場以及在該產業後續的技術發展中取得核心地位而形成競爭關係，並且
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在這種爭取利基與核心地位的過程中不斷的創新。這種解釋途徑使得在探討產業 聚集建構的技術網絡時，值得同時關注網絡聯繫中｢合作｣與｢競爭｣的兩種面向。
並且引發另一個研究問題：台灣 IC 產業的技術競爭網絡有什麼特性?
就產業運作模式而言，整個 IC 產業明顯的具備垂直分工的性質，而非往垂 直整合的方向發展(陳東升，2003)。以 IC 產業的產業鏈而言，當中包含 IC 設計 與設計服務的上游、晶圓製造的中游、封裝與測試相關的下游，區分了 IC 產業 的三種主要的類型1。由於技術水準、組織規模導致的業務內容差異也會構成不 同的網絡聯繫型態，例如相較於下游的 IC 封測，上游 IC 設計業更能在技術網絡 中受益，同時也更需要密集的技術網絡聯繫。那麼具體而言不同的產業位置技術 網絡有何差異?這將是探討 IC 產業的技術網絡時的一個重要考量因素。
本研究之研究對象聚焦在台灣的 IC 產業，在這個技術與知識密集的產業之 中，是否具有開發、取得新技術等創新能力(capacity of innovation)是一個備受關 注的焦點。在競爭激烈的環境當中，創新能力決定一個廠商能不能透過關鍵技術 脫穎而出甚至占有市場，也決定已經成功的企業巨人能不能透過持續的創新再造 成功的經驗，在當代經濟活動中已經成為決定廠商經濟表現的一個重要因素，使 得無論是新加入的廠商或領導型的廠商都極度的重視創新。而若探討技術網絡與 創新的概念結合時，技術合作與技術競爭網絡的特質，又會如何對創新造成影響?
1 廣義的半導體產業尚包含光罩、設備廠、系統廠、整合元件型(IDM)等類目，本研究為了簡化
及明確定義上、中、下游，故聚焦在積體電路產業(IC 產業)之 IC 設計、IC 製造、IC 封測這三 個部分。
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以上產業聚集、網絡聯繫與創新分別存在不同的研究問題，在此將這些主要 研究問題整理如下：
1. 台灣 IC 產業的地區空間分佈呈現什麼樣的型態?具體而言是否呈現空間的聚 集性?
2. 台灣 IC 產業的技術合作網絡呈現何種區域化特性?
3. 台灣 IC 產業的上、中、下游，技術合作與競爭網絡的模式有何差異?
4. 台灣 IC 產業的聚集特性、技術合作與技術競爭網絡的性質，對創新的影響為 何?
為了回答上述的研究問題，本研究使用台灣 IC 上市公司於 2001、2003、
2005、2007、2009 五個年度與對象廠商簽署之重要技術合作契約，觀察廠商自身 所在之地理區域分布與契約合作對象之地理位置分布型態，由時間序列資料瞭解 台灣 IC 上市公司自身的產業聚集性質以及技術合作網絡中的對象廠商特性。另 一方面則透過 IC 上市公司之專利引用重疊資料探討廠商之間因利基相近與爭取 創新核心位置而形成的技術競爭網絡。最後進一步分析這些技術網絡中的合作與 競爭關係，如何反應在研發經費、專利或專利相對優勢等創新指標上。