第三章 從街屋到街區：舊城區的散步活動
第一節 創意城市的本土實踐
出「創意經濟」，藉以突破城市發展的困境。在美國，Richard Florida (2002；2005) 筆下具有創意、知識的「創意新貴」，則是將具有 3T (talent, tolerance, and technology)
55特質的城市視為競爭力關鍵（矽谷便是一例）。Landry 與 Florida 這一類擁有「專 家光環」的創意城市趨勢專家所提出的各項創意「評鑑」與「指標」，一路從歐 美到亞洲，成為許多城市在文化政策上的規劃趨勢，進而爭相競逐「創意城市」
的名號。這些城市試圖透過文化導向的城市治理，驅動整體經濟的發展，作為後
54 Charles Landry 提出的「創意氛圍」是種空間概念，可能指的是建築群、城市的某處、甚至整 座城市或區域。它涵蓋了必要的先決條件，足以激發源源不絕的創意點子與發明的一切「軟」「硬」
體設施(Landry 2000：210)。
55 Richard Florida 強調：一個具有包容的開放性空間，如同擁有好的科技與人才一樣重要。多元 化可以增加一個地方的吸引力，聚集各種不同技術與觀念的創意人。各種創意人混和的地方，更 能產生新的組合。此外，多元化加上集中，更可以加速知識的流通；各種創意資本更加集中，就 會帶來更高的創新能力、高科技企業、新的就業機會，以及經濟成長( Florida 2003：347)。
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工業城市面對全球化競爭下的轉型回應。基本上「創意城市」的主要訴求扣連著 台北市政府推行「文化導引的都市再生」的策略價值，在這樣的共同脈絡驅使之 下，台北市隨即加入「創意城市」的競逐行列。
林崇傑（前台北市更新處長）在其任期內兩項影響大稻埕的關鍵性策略，一 是 2010 年開始推動的「都市再生前進基地」計劃，成功帶起迪化街與台北市多 處老房子復興的熱潮，另一方面則是倡導「創意城市」論述。2012 年，Charles Landry 接受台北市政府更新處委託，擔任「創意空間策略的諮詢顧問」一職，協 助台北市推動制訂「創意城市」與都市活化的策略，並以其豐富的經驗提供台北 市後續相關方案的建議。直至 2015 年 1 月，Landry 在華山文化創意園區舉辦的 新書發表會，為台北市推行創意城市畫下階段性的句點。56簡單來說，在 2012 到 2015 年初的這段時間，除了更新處先後替 Landry(2012；2014；2015)出版三本針 對台北市轉型為創意城市的方針書籍57，各局處也同時承辦了相關的活動。
整體而言，台北市的「創意台北」構想是在不同學者、專家、諮詢顧問 的建議下，由都發局、文化局、產發局、觀光局等多個政府單位分別負 責計劃承辦，故廣義的「創意城市」論述混雜了都市政策、文化政策、
文化創意產業政策，企圖將「文化化」的都市政策用以進行都市品牌 (urban branding)打造文化創意產業與(cultural creative industry)，朝向「文 化都更」(cultural-led urban regeneration)（賴彣華 2014）。
即便如此，創意城市的策略能否有效突破都市的轉型困境，仍舊是這套歐美 策略作用於本土脈絡的根本挑戰。根據筆者的資料蒐集，這段期間台北市政府的 做法，除了請來 Landry 擔任策略軍師，包括大小創意講座、工作坊、創意店家
56 筆者當時也參與了這場 Charles Landry《台北的企圖心》新書發表會進行田野觀察，適逢郝龍 斌與柯文哲前後任市長的政權交接期，當時與會官員林崇傑的身分已從更新處長轉為新政府的 產發局長。
57 Charles Landry 先後在台北市發行三本作品，包括 2012 年 10 月的《創意台北，勢在必行》、 2014 年 3 月的《創意平台：台北，邁向城市 3.0》，以及 2015 年 1 月的《台北的企圖心》。
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評選，這些做法僅是停留在問題釐清、資源盤點、民意匯集，以及創意發想的初 階探討，大致上採取保守路線。有關於都市再生與街區再造的層面，筆者接下來 從文化局籌謀「創意街區」的過程切入探討。
圖 3.1 Charles Landry 新書發表會場 資料來源：筆者拍攝，2015 二、打造一座創意街區
根據相關文獻整理，「創意城市」仍然屬於一個廣義的概念，專家學者試圖 透過各項實際的創意指標量化這個概念，提供各個城市策劃相應的具體政策。台 北市政府企圖朝向城市品牌的包裝與行銷方向定位「創意台北」，從街區整體形 象佈局出發的「創意街區」成為了這段期間施行政策的重心。其中以文化局自 2011 至 2014 年連續舉辦的「台北人情 WAY 創意街區展」，以及 2015 年接續的轉型 活動「2015 台北創意聚落：感覺台北」最具代表。這些活動透過創意街區的概念 整合包裝台北市具有潛力的特色街區。當時的文化局長劉維公在相關報導中就指 出：「文化局對創意街區的著力比較在行銷端，作法包括：舉辦導覽、推動街角 櫥窗、繪製地圖等。以創意櫥窗為例，概念是希望每個店家都成為一個小型美術 館，讓美學自然融入街道。」（陳歆怡 2012）自此，台北市多處街區的形象變得 鮮明，其中，大稻埕街區連續在 2012、2013 與 2015 年被列為這個系列活動的重 點推廣街區（參考表 3-1），因而從原先以歷史建物保存為主的「歷史街區」形象
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灣創意經濟促進會」官方網站：http://www.ace.org.tw/#。60 此系列書目包括《用走的，發現台北創意：散文家的城市 中山雙連》以及《用走的，發現台
http://www.taipei-creative.com/。
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散步導覽活動，近幾年甚至有專職導覽團體崛起。尤其大稻埕地區許多透過徒步 遊覽深入街區紋理的活動炙手可熱，使得散步成為一種探索城市的體驗方式。這 些團隊已然跳脫了「創意街區」脈絡下制式化的公部門策略束縛，形成具有在地 意識與脈絡的行走文化。換句話說，從大稻埕街區興起的城市散步導覽活動，一 方面反映了「創意城市」論述從歐美到亞洲，台北城市文化策略工具的沿用路徑，
另一方面折射了此種策略進入到台北街區，地方面對與回應其的方式。有關台北
「行走文化」的脈絡形成，以及散步活動後續在大稻埕的擴散效應，筆者將在下 一節段落接續分析。
表 3-1 台北市文化局歷年創意聚落列表
年分 活動名稱 創意街區、聚落
2011 2011 台北人情 WAY 中山雙連、天母、民生富錦、西門町 2012 2012 台北人情 WAY 北投、大稻埕、萬華、溫羅汀 2013 2013 台北人情 WAY 萬華、天母、大稻埕、牯嶺街區 2014 2014 台北人情 WAY 中山雙連、大直內湖、牯嶺街區 2015 2015 台北創意落：感覺台北 天母、大同（大稻埕）、雙連、信義
資料來源：筆者參考台北市文化局網站整理
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