第四章 地方辦事處業務的推動
第一節 北平辦事處的古物保管工作
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第一節 北平辦事處的古物保管工作
一、成立與沿革
北平辦事處可溯源自大學院古物會之北平分會。大學院古物會於 1928 年 3 月根據「大學院組織條例」在上海成立，於同年 9 月在北平 設立分會，並將總會移入北平分會辦公，1928 年 10 月 24 日大學院改 制為教育部，於是大學院古物會改名為教育部古物會。1934 年 7 月行 政院成立中央古物會，1935 年設立北平辦事處，原本的教育部古物會 及其北平分會一併移交給中央古物會北平辦事處接收。
雖然中央古物會地方辦事處的相關法規於 1935 年 2 月國民政府才 令准備案，不過早在 1934 年 12 月中央古物會為接收教育部古物會北 平分會，已委由馬衡委員著手規劃接收，翌年 1 月 12 日第 5 次常會 時，即決議「教育部所屬之北平古物保管委員會，應由本會接收，改 組為中央古物會北平辦事處」，接著上呈行政院核備，經奉行政院指 令「准予照辦」；所有財政部按月撥交教育部轉發該會經費每月 1,000 元，已由行政院令飭財政部，從 1934 年 12 月起，發交中央古物會轉 發。5可見北平辦事處已從 1934 年 12 月就已開始著手接收並籌備，到 了 1935 年 1 月才成立。之後為有法可循、能依法行政，中央古物會著 手研擬訂定地方辦事處組織通則及辦事細則，這兩項法規於 1935 年 2 月才由國民政府令准備案。同年 2 月 22 日第 6 次常務會議決議，請馬 衡委員兼任該處主任。6科員有王作賓、尹起文、李士林等 3 人。7
5 中央古物保管委員會編，《中央古物保管委員會議事錄》，頁 9。
6 中央古物保管委員會編，《中央古物保管委員會議事錄》，頁 13。
7 「中央古物保管委員會及所屬北平西安辦事處職員名冊」（民國 24 年 6 月日不 詳 ） ， 〈 本 會歸併內政部〉，《內政部檔案》，國史館館藏，入藏登錄號：
026000015279A。
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1935 年 6 月 28 日因政府預算緊縮，將中央古物會改隸內政部，同 年 9 月 5 日恢復辦公，在考量經費有限的情形下，就須考量是否再設 立地方辦事處。81935 年 9 月 11 日中央古物會召開第 3 次全會，其中 就討論到北平、西安兩辦事處應如何保留的問題，當時提案的說明 為：
本會初為工作便利起見，位於北平、西安兩地設立辦事 處，茲因本會經費核減，該兩辦事處勢難同時仍舊設置。查西 安地處西北要衝，且為歷代建都之地，地下埋藏之古物時有發 現，苟非設有保管機關，維護難期週密。該辦事處似應仍舊保 留，以收便利之效。至北平辦事處，情形則略有不同。查北平 現有故宮博物院及古物陳列所，本會馬委員衡亦常川駐於北 平，地方交通便利，監管自屬容易，為節省經費起見，擬將北 平辦事處委託其他關係機關或馬委員兼理。惟是本會歸併之 後，常年經費，僅得二萬四千元，比前減少五分之三，嗣後辦 事處經費，應極力緊縮，以資節省開支。9
當時在節省經費支出的考量及委員馬衡本身就是故宮博物院院 長，已常駐北平，若該會在北平有要處理的古物調查、審核、鑑定案 件，馬衡能適時予以協助，故不設北平辦事處，仍能維持最低限度的 業務工作，故傾向裁撤北平辦事處。
不過，在場的常務委員葉恭綽並不認同上述的作法，其提議為
「北平西安兩分會請勿偏廢案」，理由是：
此兩分會，一司北部，一司西北，均極重要，北平分會已 有相當歷史，而西北尤諸待進行，雖新定預算，或有困難，然
8 「中央古物保管委員會擬國民政府政治總報告稿」（民國 25 年 8 月 4 日），〈國民 政府政治總報告本會行政報告〉，《內政部檔案》，國史館藏，入藏登錄號：
026000015275A。
9 「中央古物保管委員會第三次全體委員會會議紀錄」（民國 24 年 9 月 11 日），
〈第三次大會〉，《內政部檔案》，國史館藏，入藏登錄號：026000015285A。
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無論若何拮据，均宜存此餼羊，以為樞紐。否則會務更無從發 展矣。10
原提案是希望僅留下西安辦事處，葉恭綽的提議則是希望兩辦事 處皆能留下，但畢竟經費不足是不得不面對的現實，最後第 3 次全會 的決議為：
本會西安辦事處繼續保留，駐平辦事處暫行裁撤，北平事 務委員馬委員衡辦理，由本會派員一人，常川駐平，受馬委員 指導辦事，該處房屋，仍歸本會，委託馬委員衡、徐委員炳昶 保管。11
北平辦事處於是遭到裁撤的命運，該辦事處從 1935 年 1 月成立至 1935 年 6 底隨中央古物會結束而停止業務，運作的時間僅 6 個月，而 這也象徵著，從 1928 年 9 月大學院古物會北平分會設立以來到 1935 年 6 年中央古物會北平辦事處裁撤，近 7 年的時間在北平這座明清故 都的保護古物古蹟工作，勢必會有弱化的影響，而這也是葉恭綽委員 不希望北平辦事處裁撤的原因。
1937 年 6 月 20 日第 5 次全會馬衡、陳念中、蔣復璁、黃文弼、董 作賓、滕固等委員提議「北平辦事處能否繼續設置」，決議「恢復北 平辦事處原則通過，交常會辦理。」12同年 7 月 29 日第 24 次常會決 議：緩議。13因為此時中日戰事已經全面展開，平津已陷入戰火，北平 辦事處企圖恢復之議也就無法實現。
10 「中央古物保管委員會第三次全體委員會會議紀錄」（民國 24 年 9 月 11 日），
〈第三次大會〉，《內政部檔案》，國史館藏，入藏登錄號：026000015285A。
11 「中央古物保管委員會第三次全體委員會會議紀錄」（民國 24 年 9 月 11 日），
〈第三次大會〉，《內政部檔案》，國史館藏，入藏登錄號：026000015285A。
12 「中央古物保管委員會第五次全會議事紀錄」（民國 26 年 6 月 20 日），〈本會第 五次全體大會〉，《內政部檔案》，國史館藏，入藏登錄號：026000015287A。
13 「中央古物保管委員會第二十四次常務會議議事紀錄」（民國 26 年 7 月 29 日），
〈 第 二 十 四 次 常 務 會 議 〉 ， 《 內 政 部 檔 案 》 ， 國 史 館 藏 ， 入 藏 登 錄 號 ： 026000015304A。
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二、業務之推動
北平辦事處的業務較偏重於配合中央古物會之調查與審核鑑定古 物。原因推論有二，一為北平辦事處成立僅 6 個月的時間，無暇從事 籌劃大型的古蹟古物修護工作；另一為北平辦事處主任馬衡，身兼故 宮博物院院長，這個時期正值故宮全面重新清點古物的時期，因此，
從北平辦事處運作來看，配合中央古物會運作的案件是較多的。以下 略敘該辦事處的保管古物工作。
（一）調查古物
北平辦事處的調查古物工作，主要有調查民眾陳報古物的案件及 配合中央古物會調查古物案件。
1、調查山西陽高縣遼代石刻案
1935 年 2 月下旬委員馬衡收到紳民王振洲的來信一件，內容敘述 山西陽高縣屬小石莊村有用漢白玉及青石砌成之小廟一座，中供白石 佛像一尊，佛頭已失，並有石碑鐫大遼國太健 11 年，「太健」此年號 未見於遼史諸家著錄，或許是因遼代傳世之金石碑刻數量甚少，且碑 文有關史料是值得保存與研究，應加以保護，故於 2 月 27 日函請陽高 縣政府請速派員查明見復並妥籌保護辦法以免損壞。14
2、調查山西銅器盜賣案
1923 年山西渾源縣縣高鳳章、高政山父子二人於耕地中，無意掘
14 中央古物保管委員會編，《中央古物保管委員會議事錄》（南京：中央古物保管委 員會，1935 年），頁 119。
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得商周銅器 36 件，存放於官府後，竟遭盜賣。1935 年 3 月銅器發現人 高政山不願「坐使中華至寶，文化證據落於外之手，民(高政山)之物權 不足惜，其若國家法律何」於是向司法行政部、中央古物會請求調 查。15中央古物會據高政山呈據訴後，經第 5 次常會決議函請馬衡委員 會同辦事處調查，擬具辦法，交中央古物會核辦後，北平辦事處即從 事調查，一面函核具呈人高政山，探詢該項古銅器出土年月盜賣經過 及案中關係人現在住址，並囑高政山來北平面詢事實經過，不久高政 山代表人孫伯青到北平辦事處，陳述一切，馬衡瞭解情況後向中央古 物會呈報此案「正縝密調查中至該項古銅器下落亦已查悉不日即具詳 細報告呈會核奪。」16
此案經北平辦事處能就近調查之情形為：1923 年山西渾源縣縣高 鳳章、高政山父子二人在耕地施作中無意掘得商周銅器 36 件，地方官 紳為保存古物起見，與高政三父子協商，獲得同意保存於縣立圖書 館，之後陳列於財政局，以供民眾觀看。不料，遭不肖鄉紳李書勳、
李鏡寰，以 50,000 元賣給法國商人，消息一出，引起當地社會「大眾 之公憤，乃作罷」，所幸古物並未賣出。17之後又有地方鄉紳與官員覬 覦古物之重利，屢屢欲將古銅器賣出，幸都未成；1928 年 9 月大學院 古物會遷至北平，時為主任委員的張繼適兼北平政治分會主席，為探 詢此批古物下落位於何處，曾面詢閻錫山（1883-1960），閻錫山答以 尚保存於渾源縣。1930 年有北平古玩商人前往購買這批古銅器，被當 地學生得知，「逼令出境並將古物由民家提存某中學，欲公開價賣以 價款充作本縣教育費」，當時的教育部古物會獲知消息後，派員前往 調查，但「以接洽不得要領而罷」，於是向教育部請求查辦，經當時
15 「為奉命將渾源出土古銅器情形詳細陳明」（民國 24 年 3 月 7 日），〈渾源縣出 土銅器〉，《內政部檔案》，國史館藏，入藏登錄號：026000014800A。
16 中央古物保管委員會編，《中央古物保管委員會議事錄》，頁 119。
17 「高政山代表孫伯青陳述」（民國 24 年 3 月 23 日），〈渾源縣出土銅器〉，《內 政部檔案》，國史館藏，入藏登錄號：026000014800A。
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的教育部長朱家驊在行政院會議提出討論，決議電令山西省政府將古 物送至省政府妥加保管，不過「事隔二年中央未再過問，是項銅器遂 又輾轉售賣。」18銅器發現人高政三才會向中央古物會陳請調查。本調 查案經中央古物會委託北平辦事處就近辦理，才能快速掌握這批古物
的教育部長朱家驊在行政院會議提出討論，決議電令山西省政府將古 物送至省政府妥加保管，不過「事隔二年中央未再過問，是項銅器遂 又輾轉售賣。」18銅器發現人高政三才會向中央古物會陳請調查。本調 查案經中央古物會委託北平辦事處就近辦理，才能快速掌握這批古物