南迴鐵路電氣化之後的臺東旅館產業

3.5.1 一般旅館

北迴線於 2003 年電氣化後，花蓮因交通便利的受益，觀光人口大幅提升，旅館 產業也因市場需求，投資者願意出資興建一般旅館，花蓮地區在北迴線鐵路電氣化 後，一般旅館數量持續呈現穩定成長趨勢，見圖 2-3。

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103 101 105

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149 148

102 106

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

花東歷年一般旅館數量

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造成唯一對外連結道路地基掏空，連帶掏空馬路旁的知本金帥飯店地基，金帥飯店 連同道路一併沖跨倒臥在知本溪滾滾大水之中（TVBS 新聞網，2009）。知本唯一連 外道路的損毀，造成知本溫泉地區整個後半年只能依賴緊急連外便橋勉強通行，以 致知本地區旅館產業全部停擺。一些小型飯店在旅館特性中的「固定成本高」、

「易逝性」的情況下，無法支撐每月盈虧，只能被迫歇業。在圖表 2-3 顯示，在 2009-2012 陸續有旅館結束營業熄燈，此波天災中旅館的衰退幅度達到 20%。臺東地 區旅館業衰退直至 2012 年達到最低點。在臺東線電氣化即將通車時期，觀光產業開 始有回升的狀況下，投資者陸續在 2013 年開始投資旅館，且在電氣化通車後，呈現 投資者看好旅館產業未來市場，有著明顯的投資性成長。以 2012 年為衰退期最低點 來計算，臺東旅館數量到 2020 年已達成長 45.88%的高成長期。由此可見投資者對於 臺東旅館產業的未來市場是有正向期許的。

花蓮地區電氣化開通已過十七年，一般旅館成長幅度 57.57%。臺東地區歷經天 災及一些政策因素呈現波動，與花蓮同時段對比，一般旅館成長幅度也有 21.56%。

2020 年 12 月 23 日南迴鐵路即將電氣化通車，以花蓮地區為例，在花蓮與臺東的地 理環境與觀光人口屬性相近的情況下，可以預見，在南迴鐵路電氣化開通後，臺東 地區旅館產業的未來將會有持續成長的空間。

3.5.2 觀光旅館

在觀光旅館部份，因觀光旅館投資門檻高且投資成本回收慢的特性，在觀光市 場未成熟及遊客人數未達投資者評估的情況下，花蓮持續由成立二十多年之久的六 間觀光旅館做為指標性旅館，花蓮目前暫時呈現衰退及停滯狀態，圖 2-4。雖無新設 的觀光旅館申請，但花蓮近年已陸續進駐許多國際連鎖品牌，以國際連鎖旅館集團 的軟、硬體流程標準及監督體制的嚴謹，相信勢必會為花蓮的旅館品質帶來更優質 的標的。

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

花東歷年觀光旅館數量

花蓮 台東

臺東電氣化

南迴電氣化

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圖 2- 5 臺東指標性旅館成立時間

資料來源：臺東縣政府-觀光管理科（2021）/本研究整理繪製

在上述資料中，臺東指標性的旅館成立時間座落在週休二日、臺東電氣化、南 迴電氣化三個時段當下。足見投資者評估設立旅館時，除了整體市場狀況外，更考 慮到重大政策與交通建設的未來市場考量。南迴電氣化在 2020 年度通車，與之同時 二間知名集團相繼成立旅館，在前述中可以看到花蓮地區北迴電氣化在經過十七年 的時間裡，呈現穩定的旅館正成長，可以預期臺東在南迴電氣化通車後的旅館也會 在未來持續呈現正成長。

另外交通改善部份除了南迴鐵路電氣化外，還有一條連結高屏地區的省道臺 9 線 公路也在 2019 年完成了南迴公路改善計畫的通車，在此二大雙誘因交通改善工程的 影響下，勢必將為臺東帶來便利及大量的觀光人口。

最後展望未來臺東旅館產業市場，在 2020 年交通部於 9 月核定通過「花東地區 鐵路雙軌電氣化計畫綜合規劃」，將提撥經費改善花蓮至臺東之間單軌問題，預計 2027 可望全線變更為雙軌鐵道，去除單線雙向會車造成班次無法增加的問題。相信 此改善工程可大幅提升班次數量及班次間隔時間的效率，為臺東帶來更多的觀光旅 遊人潮，未來的觀光市場及旅館產業將會有更龐大的商機。

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