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印刷電路板業推行職業安全衛生管理系統架構分析

2.公司推行 OHSAS 18001 管理系統的動機:內在誘因

3.推動 OHSAS 18001 成功關鍵因素

依據問卷調查統計結果(參見表 4-3、圖 4-14),PCB 推動 OHSAS 18001 成功關鍵因素,其前三項為:

(1).高階主管的承諾與支持:高階主管是單位風氣之塑造者,對安 全衛生之觀念正確與否,影響所屬員工工作時之安全心態至鉅

。高階主管必須以身作則,不僅用嘴巴說,而是在平常工作上 事事以安全為重,沒有妥協,沒有例外,傳達正確的安全觀念,

並以達到高水準的安全標準為要求,如此,可讓員工瞭解主管 的安全決心,才是最好的安全領導方式。任何管理系統,倘若 沒有高階主管提供人力、物力、財力等一切資源的贊助,計畫 將是功虧一簣。

所以高階主管在系統推動上為扮演直接關鍵角色,而其承諾也 是整個管理系統的最高指導人員。

(2).全體員工參與的程度:管理系統是組織內管理系統的一部分,

而且與全體人員都有關係,必須經過完善的溝通及全員配合參 與,才能順利完成。安全衛生的維護全體員工是大家的責任,

只憑藉公司單位內的安環部門及少數的安衛人員,就想要將安 衛管理工作做好,無異緣木求魚,而且在就業場所安衛狀況改 變時,公司即應建立安衛諮詢與溝通之管道,讓員工可以及時 提出自己的安衛意見及改善建議或遵守公司之規定。安衛管理 工作如能做到人人重視周遭之安全,以自護、互護、監護心態 相處,由小處著手,由現場開始,是則,才能確實發揮「全員 工安」之真義。

(3).P D C A 持續改善過程:P.D.C.A 在管理上的重要性即在於它 使單位在規劃、執行、考核、審查之循環架構中,能有系統、

按部就班地運作,以達持續改善之目標。系統本身具有自主運 作、相互勾稽、自主監督、稽核及自主改善功能,針對安全衛 生的投入與產出,有具體量化的績效指標作為公司決策之參 考,而使安全管理循序改善的是「系統」,不是因為主管要求 才做,也不是事故發生後才開始做,如此,安衛管理才有可能 一點一滴的進步,進而徹底改善,成功推動 OHSAS 18001。

表 4-3 推行 OHSAS 18001 PCB 廠商成功關鍵因素表

4. 推行 OHSAS 18001 PCB 廠商之推動困難因素

從問卷調查可以得知,PCB 廠商推動 OHSAS 18001 的困難因 素構面。而本研究利用 SPSS 統計軟體,針對 PCB 業推動 OHSAS 18001 之困難因素問卷結果作統計分析,結果(參見表 4-4、圖 4-15) 發現,其前三項為:

(1).公司內部人員配合度不佳:公司內所有人員要深切相信且認 同安全衛生工作是企業經營的一部分,要說服組織各級主管 及全體員工,安全是每一個人的事,不是單一部門的工作,

藉由諮詢及溝通、協調,才能真正轉化員工態度進而行動,

將安全視為工作的一部分。所以,公司內部人員配合度不佳,

是目前大多數 PCB 廠商認為推動困難之所在。

(2).職安衛績效指標選擇困難:一般而言,工安衛的績效確實比 環境績效難以展現,因職業安全衛生績效最直接的目標是零 災害,而達成零災害目標的先決條件則是公司的重視和管理 系統運作的成效,也就是積極將職業安全衛生的標準或要求 視同營運指標,以系統化方式辨識工作環境中所可能存在的 危害,進而評估和控制可能因危害所造成的風險,以達成最 終零災害的目標。而績效指標的訂定,應為主動式績效指標 或被動式指標,因為種類眾多,PCB 廠商無專業能力去選擇 優先順序,故成為推動 OHSAS 18001 的困難因素。

(3).職安衛改善設備投資金額過高:職安衛改善設備項目繁多,

尤其透過鑑別評估出不可接受風險,而要將其風險降低至可 接受風險等級之內,則其所採取之風險控制策略,不管是加 強預防措施或保護措施,最終目標均是達到本質較安全 (Inherently Safety)與失效也安全(Fail-Safety)的最高境 界,而在執行上述工程控制時,必須投入龐大資金在改善設 備上,這是 PCB 廠商對於 OHSAS 18001 的推動,感到困難與 卻步的原因。

表 4-4 推行 OHSAS 18001 PCB 廠商推動困難因素表

4.3 構面相關性交叉分析

本研究將每個變數作相關分析,挑選變數相關性變化最顯著 者,運用卡方檢定予以交叉分析,所有交叉分析 P 值若小於 0.05,

則表示兩者之間有顯著的差異,而可藉此了解公司基本資料狀況與 各構面之相關性,以及有關的趨勢;本研究統計分析發現,公司成 立時間、員工人數、工安環保部門員工人數與部份問項構面之間,

具有顯著性,相關統計分析結果的敍述,詳見如下:

1.公司成立時間跟推行 OHSAS 18001 管理系統的內在誘因動機交叉 分析,進行卡方檢定,Pearson 卡方顯著性值為 0.028<0.05,表 示兩者間有顯著差異,如表 4-5 所示。顯示公司成立時間愈久,

其對於做好職安衛管理有利招募優秀人才之同意程度則較高,可 見公司成立愈久,愈知道安全衛生管理之重要性,相對地,也更 有利於招募優秀的人才。

表 4-5 誘因同意度-做好職安衛管理以利招募優秀人才/公司成立時間交叉 分析表

同意程度 成立時間

不同意 無意見 同意 非常

同意 總 計

6~10 年 1 0 0 0 1

11~15 年 0 3 0 0 3

16 年以上 0 3 2 2 7

總 計 1 6 2 2 11

2.公司成立時間跟狀態面績效評估指標交叉分析,進行卡方檢定,

Pearson 卡方顯著性值為 0.042<0.05,表示兩者間有顯著差異,

如表 4-6 所示,顯示公司成立時間愈久,其對於機械設備異常次 數績效指標的同意程度則愈高,表示機械設備會隨時間而老舊易 異常,成立時間愈久者,應以機械設備異常頻率次數為重要之指 標。

表 4-6 安衛狀態指標同意度-機械設備異常次數/公司成立時間交叉分析表

同意程度 成立時間

不同意

無意見 同意 非常 非常

同意 總 計

6~10 年 1 0 0 0 1

11~15 年 0 1 2 0 3

16 年以上 0 3 2 2 7

總 計 1 4 4 2 11

3.員工人數跟管理面績效評估指標交叉分析,進行卡方檢定,Pearson 卡方顯著性值為 0.003<0.05,表示兩者間有顯著差異,如表 4-7 所示,顯示員工人數愈多,對於安衛宣導活動及次數的同意程度則 愈高,這也表示,要讓員工增進安全衛生意識及充實相關技能,而 當公司員工人數愈多,就必須多場次舉辦相關工安衛活動,才能達 到良好管理績效指標。

表 4-7 安衛管理指標同意度-安衛宣導活動及次數/員工人數交叉分折表

同意程度 員工人數

不同意 無意見 同意 非常

同意 總 計

100~299 人 0 1 0 0 1

500~999 人 0 0 3 0 3

1000 人以上 0 0 2 5 7

總 計 0 1 5 5 11

4.員工人數跟操作面績效評估指標交叉分析,進行卡方檢定,Pearson 卡方顯著性值為 0.011<0.05,表示兩者間有顯著差異,如表 4-8 所示,顯示員工人數愈多,則投資個人防護具,以因應使用需求的 趨勢也會日益攀升,同時,為了符合法令規定及降低員工曝露危 害,因此,員工人數增加時,個人防護具的需求也要相對增加。

表 4-8 安衛操作指標同意度-個人防護具需求使用情形/員工人數交叉分析表

同意程度 員工人數

不同意 無意見 同意 非常

同意 總 計

100~299 人 0 1 0 0 1

300~999 人 0 0 3 0 3

1000 人以上 0 0 4 3 7

總 計 0 1 7 3 11

5.填表人教育程度對於成功關鍵因素的同意度-請專家預評與輔導,

兩者交叉分析,進行卡方檢定,Pearson 卡方顯著性值為 0.033<0.05

,表示兩者間有顯著差異,如表 4-9 所示,顯示教育程度愈高,專 家預評與輔導的同意程度愈高,可見安全衛生管理系統在輔導與預 評的專業領域,仍需要較高的專業技術與解決問題的人才,安全衛 生業務如果沒有考量到專業,那麼,即使是最好的溝通者也將無法 得到管理上的必要支持與投入。

表 4-9 成功關鍵因素同意度-請專家預評與輔導/填表人教育程度交叉分析表 著性值為 0.048<0.05,表示兩者間有顯著差異,如表 4-10 所示,

顯示工安環保部門員工人數愈多,則對於安全衛生組織人員之運

標準差,參見表 4-12、表 4-13、表 4-14。

表 4-13 各類別專家管理面績效指標平均數與標準差統計表 (管理面)

專家類別 問 項

驗證 單位

學術 單位

政府 單位

技術專 家代表

輔導顧 問單位

諮詢推 行廠商

總類別 平均數/

標準差 平均數 4.75 4.5 5 4.6 5 4.8 4.77 管理階層審查與

承諾程度 標準差 0.5 1 0 0.55 0 0.45 0.51

平均數 3.5 4.5 4 4 4.5 4 4.08

內部稽核次數或

頻率 標準差 0.58 0.58 0.82 0.71 0.58 0 0.63 平均數 4 4.5 4.5 4.2 4.75 4.2 4.35 政策、目標之達

成度 標準差 0 0.58 0.58 0.84 0.5 0.45 0.56

平均數 3.75 4.25 3.5 3.8 4 4.4 3.96 安全衛生管理規

章建置提升 標準差 0.96 0.96 0.58 0.84 0.82 0.55 0.77 平均數 3.5 3.75 3.5 4.4 3.75 4 3.85 物質安全資料表

建置及標示 標準差 0.58 0.96 0.58 0.55 0.96 0.71 0.73 平均數 4 3.75 3.25 4 3.5 4.2 3.81 安衛宣導活動次

標準差 0 0.5 0.5 0.71 0.58 0.84 0.63

平均數 4.25 4 4.5 4.2 4.5 5 4.42 矯正及預防措施

改善完成率 標準差 0.5 0 1 0.45 0.58 0 0.58

平均數 4.25 4 4 4 4 4.2 4.08

員工抱怨或鄰近

居民抱怨件數 標準差 0.5 0 0.82 1 0.82 0.45 0.63 平均數 2.75 3.25 3.25 3.6 3.75 3.6 3.38 企業環安報告書

發行 標準差 0.5 0.5 0.5 0.89 0.96 0.89 0.75

表 4-14 各類別專家操作面績效指標平均數與標準差統計表

8.對於 PCB 廠安全衛生績效評估指標之選定,在 26 位專家這一塊,

表 4-17 根據專家與廠商對於狀態面安全衛生績效評估指標之選定,實施 T 檢定 結果

獨立樣本檢定

變異數相等的 Levene 檢定

平均數相等的 t 檢定

差異的 95%信賴區間

F 檢定 顯著性 t 自由度

顯著性

(雙尾)

平均差異 標準

誤差

下界 上界

假設變異數相等 .255 .617 -2.886 35 .007 -.65 .23 -1.11 -.19

職業災害統計

狀況 不假設變異數相等 -2.532 14.652 .023 -.65 .26 -1.21 -.10

假設變異數相等 .582 .450 -1.610 35 .116 -.44 .28 -1.00 .12

自護制度評分

之提昇 不假設變異數相等 -1.559 17.647 .137 -.44 .28 -1.04 .16

假設變異數相等 .385 .539 .534 35 .597 .13 .24 -.36 .62

零災害工時數

不假設變異數相等 .601 25.065 .553 .13 .22 -.31 .57

假設變異數相等 .039 .845 -.168 35 .868 -5.59E-02 .33 -.73 .62

每年接獲勞檢 機構罰單之次

不假設變異數相等

-.168 18.970 .868 -5.59E-02 .33 -.75 .64

假設變異數相等 .045 .833 .383 35 .704 .13 .33 -.54 .79

實施員工健康

檢查及合格率 不假設變異數相等 .367 17.229 .718 .13 .34 -.60 .85

假設變異數相等 .156 .695 -.238 35 .813 -5.94E-02 .25 -.57 .45

員工安全意識

水平 不假設變異數相等 -.242 19.646 .811 -5.94E-02 .25 -.57 .45

假設變異數相等 .076 .785 .298 35 .767 6.99E-02 .23 -.41 .55

員工安全行為

良劣 不假設變異數相等 .289 17.658 .776 6.99E-02 .24 -.44 .58

假設變異數相等 2.768 .105 -.204 35 .839 -5.24E-02 .26 -.57 .47

機械設備異常

次數 不假設變異數相等 -.170 13.537 .867 -5.24E-02 .31 -.71 .61

假設變異數相等 .000 1.00 -.527 35 .601 -.017 .33 -.83 .49

安全氣候指數

不假設變異數相等 -.520 18.355 .609 -0.17 .33 -.86 .52

10.針對 26 位專家與 11 家推行廠商所選定的管理面績效指標,實 施

10.針對 26 位專家與 11 家推行廠商所選定的管理面績效指標,實 施