2013 年 11 月 4 日下午 1 點 40 分，我們一行人搭乘華航 CI0561 班機自桃園機場起飛前往西安。經過近4 小時飛行後，於 5 點 30 分抵 達西安咸陽國際機場。大陸司法部港澳臺事務辦公室郭主任建安、耿處 長志超與李專員蔚然，以及陝西省監獄管理局王紀委書記敏、陝西省監 獄管理局罪犯改造處所馬所長正泉、盧副主任靜等人熱烈歡迎接機，隨 後餐敘。彼此互動隨著晚餐餐敘的輕鬆氣氛而漸趨熱絡，飯後入住西安 市「惠賓苑賓館」。
抵達西安咸陽國際機場 與陝西省監獄管理局人員於西安飯庄合影
一、華山監獄
11 月 5 日（星期二）上午 8 時 30 分，在司法部耿處長志超與李專員 蔚然、陝西省監獄管理局王紀委書記敏等人陪同下，我們前往華山監獄。
首先映入眼簾的是該監巍峨壯觀的行政大樓，位於大樓中間的是唯 一進出口「監獄門」。該監黃監獄長建剛率各單位主管列隊於門前與我 們親切握手寒暄，引領我們入內參訪。
華山監獄成立於1951 年，收容對象為刑期 15 年以上服刑人員，屬 中度警戒監獄，目前有服刑人員約2,300 人，職員約 400 人。該監工作 人員首先為我們介紹的，便是捍衛該監安全的首要防線：監獄門。
（一）監獄門
華山監獄的「監獄門」先後花 費150 萬人民幣興建而成，為一 人/ 車分道、分區管控、物流有序 且功能齊全的新式監門。由於此門 為該監唯一的進出要衝，故也成為 該監的精神象徵。在前後兩道監門
（A、B 門）間，劃分有車輛等候區、
車輛禁停區及阻車器等。此外，在 監門管理中，該監為強化制度之落 實與責任區域之劃分，建立了「武 警、幹警協查；技防、人防並重」
的工作機制。
（二）車間（工場）作業
接著參觀的是位於 2 樓 12 分監區的「車間」（臺灣稱「工場」），
服刑人員有197 名。作業項目為電子零件加工，分為 8 線作業，其動線 通暢、空間寬敞。該監在作業管理上有兩項較具特色之處，ㄧ為作業器 具「條形碼管理模式」。工場內所有勞動工具均製作專屬的條碼，將之 掃描運用電腦系統來管理及掌控。另一是「5SA 管理模式」。指在所有
華山監獄雄偉的監獄門
的生產活動（activity）中，均應達到「5S」的標準：1. 素養（sentiment）、
2. 清 潔（sanitary）、3. 整 頓（straighten）、4. 節 約（save）、5. 安 全
（safety）。上述「5S」內涵均製成格式一致、鮮明醒目之標語，懸掛 於車間牆面上。
（三）監舍（舍房）
接著我們參觀位於第13 分監區的「監舍」（臺灣稱「舍房」）。該 監監舍以6 張上 下舖單人床平均分列於房內兩側，可容納 12 名服刑 人員。每間舍房外亦擺放由服刑人員自由認養的盆栽，期望透過與服刑 人員的「陪伴成長」，而達到生命教育的目的。惟監舍內設有2 座洗手 檯以及2 間完全封閉式的廁所，監舍外未設具有警示作用之報告燈，監 舍內及走廊上也未設有任何監視系統，在維持高度隱私的同時，恐有形 成戒護安全死角的風險。此外，有的監舍房門外掛有「流動紅旗」，該 監工作人員表示，此係每週整潔、秩序評分獲得第1 名之獎勵。
（四）服刑人員生活作息
經實地走訪華山監獄工場與舍房，並透過工作人員的解說後，可整 理出該監服刑人員在監生活概況，略述如下：
1. 服刑人員每週作息遵循由司法部統一訂定之「5+1+1 制」：5 天 勞動、1 天學習、1 天休息。其中學習課程多由獄中幹警自行教 授，如為「技術」類課程，則聘請外界專業人士入監教導。
2. 服刑人員每日收封回舍房後，可在舍房走廊的空間自由活動至晚 上10 點，因而有某些活動，如盥洗及洗滌、晾曬衣物等，皆安 排於收封後進行。此外，監舍也有公共的習藝空間，內有電視、
書報等可供服刑人員自由使用，直到至晚上 10 點就寢時間始關 閉舍房門。
該監每個監舍配置1 名幹警負責管理服刑人員，此外，服刑人員 間亦有「互監制」存在（由同一舍房之收容人數人組成一「互監 小組」，藉以相互督促、約制乃至於監控，與「連坐制」相仿），
此機制之效應可說涵括服刑人員生活各個層面，除了舍房秩序維 持外，作業績效的提升乃至心靈上的支持均與之息息相關，因而 亦為正式控制手段之一。
（五）心理健康指導中心及國藝隊表演
接著繼續參觀該監「心理健康指導中心」，內設有心理測量室、個 案諮詢室、隔離治療室（針對具危險性之個案進行個別輔導時使用，以 維戒護安全）、宣洩室、沙遊治療室、生物反饋室、音樂放鬆室……等，
軟、硬體設備可說一應俱全。該監目前有76 名三級心理諮詢師，7 名二 級心理諮詢師，其中二級心理諮詢師始有資格使用中心內的設備來輔導 服刑人員。
自心理健康指導中心出來後，工作人員引導我們至戶外一露天的舞 台，欣賞由10 名服刑人員所組成之「國藝隊」，表演「太陽圓、月亮彎、
都在天上」的陝西傳統民謠（華陰老腔），此項表演已被大陸官方列為
「非物質文化遺產」，其在藝術上的地位不容小覷。
（六）醫療照護
該監的醫療單位稱為「醫療防疫站」，由國考合格之醫師專任，醫 師同樣亦具有警察資格，故在機關內也以「幹警」稱之。醫療防疫站提 供24 小時醫療服務，每日平均門診人數並不多（約 20 名以內）；病情 較嚴重無法在監治療者，即戒送至省監獄管理局所設之專屬醫院治療，
如仍無法治癒，則再進一步轉診至社會醫院（即民間醫院）治療。
二、陜西省女子監獄
11 月 6 日（星期三）上午我們前往陝西省女子監獄參訪，由於該監 位於西安市區，因而也順道見識了西安市的精華地段，包括大學城文教 區、國際經貿特區、南門明城牆及鐘鼓樓等車水馬龍的盛況。
9 時 30 分我們抵達監獄門口，該監張監獄長迎喜已率各單位主管 在門口迎接我們，接著便由訓練有素的女警引導我們參觀。
首先來到的是該監專屬的「綜合展覽室」，導覽人員表示：該監 建於 1955 年，是陝西省唯一集中關押女犯的監獄，目前收容人數約 2,100 名，戒護警力約 300 名，戒護警力與收容人數比為 1：7。職員平 均年齡約為38 歲，其中女性職員佔 75％。教育程度在大專以上者約佔 82％，其中具法律、監獄管理、教育或心理等專業背景者佔 45％，人 員素質均優。
該監是經司法部核准，為大陸西北地區唯一對外開放的監獄，2005 年起更進一步向社會大眾開放，以便在對國際間宣揚之餘，也能讓國內 百姓瞭解當今獄政進步的情形；因而該監特地打造了這一間專屬的展覽 室，有系統的展示該監的歷史沿革與各項榮譽，搭配訓練有素的導覽人 員，使當日的簡介呈現出一股輕鬆、活潑的難得氛圍。
導覽女警引導我們入監參訪 陝西女子監獄專供外賓參觀之綜合展覽室
（一）新收監舍
接著我們參觀第3 監舍（新收 房），該監舍前半段為工作人員辦公 區與後半段為服刑人員舍房區，以一 道「管制門」加以區隔。進入管制門 後，左側為服刑人員的舍房，右側分 設有閱覽室、活動室、行李房、盥洗 室和洗手間等公共空間。走廊牆面上 佈置有服刑人員所精心製作的美工作 品及教化標語等。
每間監舍可容納8 人，以 4 張上 下鋪單人床平均分列於房內兩側。
每位服刑人員床位旁的牆面上貼有其親手繪製的「心情晴雨卡」和「親 情寄語卡」。監舍房門晚上均不關閉，服刑人員晚間9 點 30 前可自由使 用公共空間。每間監舍均由1 名幹警負責管理，同時實施「互監制」。
舍房擺設（翻拍自綜合展室)
（二）文明食堂（炊場及餐廳）
接著參觀該監「文明食堂」，此建 築前半段為餐廳以及後半段為炊場。餐 廳最大容額 800 人，服刑人員三餐依所 屬之分監區，分批輪流用餐。餐廳另闢 有包廂，為每日壽星舉辦慶生會，監方 也會為壽星們準備生日蛋糕，此為監方 的溫馨作為。
炊場依作業流程區分為洗菜區、切菜區及炊煮區，刀具統一置於特 製的刀具箱並以鎖鏈固定保管。炊場幹警及服刑人員均領有烹飪證照，
且每半年實施1 次健康檢查並公告結果。為確保食品安全，服刑人員每 餐食物均會留樣冷藏保存至少48 小時。對特殊飲食習慣的少數民族（如 回民），另設專屬鍋灶及菜單。罹病者，該監會於每日飲食中增加牛奶 與蛋，以補充營養。
（三）勞動車間（作業工場）
接著參觀勞動車間。該監戒護區內有一棟「服裝大樓」，為省監獄 管理局服裝公司（陜西益秦集團）的分公司，負責公營服制生產事業。
大樓旁有成衣作業工場，依生產流程劃分了打版區、裁剪區、成品區、
檢驗區……等，其分工之專業，我們印象深刻。
服刑人員生日餐會
（翻拍自綜合展室）
車間作業情形（翻拍自綜合展室）
（四）文化中心（教學大樓）
接著我們參觀「文化中心」，即該監的教學大樓，亦稱為「育新學 校」。中心內各項輔導、教學設備一應俱全，設有預約等候室、心理諮 詢室、沙遊治療室、生物回饋室、音樂治療室、宣洩室、電教中心、圖 書室、新生出監室、出監職業技能培訓室……等專屬之教室。接著在3 樓的禮堂，欣賞該監2013 年自行製作的微電影〈過年〉，內容描述該 監獄服刑人員於過年期間從事的各項活動，包括親情幫教（懇親會）、
吃年夜飯、守歲、初一升旗宣示會及新春聯歡活動等，以此方法宣揚該 監生活管理及教化成效，令人耳目一新。
接著該監服刑人員演出情境舞台劇〈代價〉，劇情內容描述3 位犯 了殺夫、貪污、販毒重罪之服刑人員，她們的演出精湛，純熟的肢體表 達，觸動了我們的心弦。我們好奇詢問，「演員如此專業的演出，乃至
接著該監服刑人員演出情境舞台劇〈代價〉，劇情內容描述3 位犯 了殺夫、貪污、販毒重罪之服刑人員，她們的演出精湛，純熟的肢體表 達，觸動了我們的心弦。我們好奇詢問，「演員如此專業的演出，乃至