監獄衛生工作新模式
—談健康促進監獄。
A New Model to Implement Health Prison Programs
− Health-promoting Prison
李建明 洪麗玲
中華科技大學通識教育中心副教授
新生醫護管理專科學校長期照護科副教授
摘 要
李建明、洪麗玲
1986 年渥太華健康促進憲章頒布之際，世界衛生組織即積極協助 各國在學校、社區、醫院與監獄等場域推動各項健康促進計畫，「健康 促進監獄」（Health-Promoting Prison）的概念於焉產生和發展。健康 促進是目前公共衛生所要追求的一個理想，也是一種新的策略、新的工 作方法。
監獄受刑人與一般人享有同等健康照護權，包括接受人道治療與適 當醫療，健康促進監獄計畫應包含三個層面：1. 健康促進政策；2. 支持 性健康環境；3. 預防與衛生教育計劃。透過這三大層面行動的推展，使 得監獄不僅是一矯正機關，亦是受刑人能獲得健康的場所。健康促進監 獄是推動監獄衛生工作的新模式，也是當前世界衛生組織在各會員國積 極推動的重要政策，期盼我國監獄衛生工作亦能順應世界潮流，迎合新 世紀之需求。
關鍵字：健康促進、監獄受刑人、健康促進監獄
Abstract
Jane-Minge Lee, Li-Ling Hung
The World Health Organisation’s (WHO) Ottawa Charter for Health Promotion in 1986, the World Health Organization (WHO)hasencouraged themember states to implement a variety of health promotion programs in different settings, including schools, communities, hospitals and even prisons. Provided the catalyst fromwhich the Health Promoting Prison (HPP) movement emerged.
Prison inmates and generally enjoy the same right to health care, including the acceptance of humane treatment and proper medical care.
There are three domains in a health-promoting prison program, including health promotion policies, health prevention and education programs and the supportive environment. By implementing the HPP programs, a prison will become a place where not only for correctional institution, but also for improving health of inmates.
Health-promoting prison is a new model utilized to implement health programs. Currently, it is also one of the WHO's important policies for the member states.In order to promote theinmates and personnel's health and to keep pace with the trend of prison health in the world, it is necessary for us to apply the new model to implement health prison programs in Taiwan.
Keyword: Health promotion, Prison Inmate, Health-Promoting Prison
壹、前言
世界衛生組織（1978）在阿瑪阿塔（Alma Ata）召開會議，強調以 基層醫療保健達到全民均健（health for all）的目標，並提出「健康是基 本人權，但是個人與群眾擁有權利與義務參與在健康照護中」。1986 年 的渥太華宣言中提到期望以健康促進策略，促使民眾參與在滿足其健康 需要的決策過程。1986 年渥太華健康促進憲章頒布之後，世界衛生組 織即積極協助各國在學校、社區、醫院，乃至於監獄等場域推動各項健 康促進計畫，「健康促進監獄」（Health-Promoting Prison；HPP）的 概念於焉產生和發展。
我國矯正署2011 年 1 月 1 日正式成立後，組織自主性提高，資源 變得更豐富，效能是否能提升，是社會關注的議題（楊永年，2012）；
監獄有許多工作模式，無論傳統模式或創新模式如何演變，精確的匯聚 其優點，提供實務上的選擇，是可以成為我國矯正思潮與處遇理念的基 石（吳憲璋，2011）。爰此，健康促進不等於是疾病預防或治療，健康 促進是目前公共衛生所要追求的一個理想，也是一種新的策略、新的工 作方法；探討監獄受刑人與一般人享有同等健康照護權，為促進我國監 所受刑人之健康，期盼國內各矯正機關能及早全面採取「健康促進監獄」
模式，推動監獄衛生工作，使我國監獄衛生工作亦能順應世界潮流，迎 合新世紀之需求。