行政院國科會於民國86 年擬定之防洪示範區包括台南縣鹽水溪 流域，並且目前有多項台南縣鹽水溪流域淹水潛勢與危害度分析相關 研究，正積極推動中，以落實應用洪災潛勢資料之研究成果，故本研 究除設計理想樣區，進行淹水潛勢資料及土地開發對洪水量造成衝擊 之初步敏感度分析外，並已進一步將台南縣鹽水溪流域納入本研究之 分析對象，以配合國科會推動執行之「防災國家型科技計畫」淹水潛 勢相關研究，並期望於下半年度工作中，將理想樣區之初步敏感度分 析結果，應用於台南縣鹽水溪流域。本節將台南縣鹽水溪流域與其中 之台南科學園區現況詳述如下：
1. 鹽水溪流域概述
鹽水溪發源於龍崎鄉大坑尾，向西貫流嘉南平原之南側農業區域 後，至安平港附近流入台灣海峽，全長42 公里，鹽水溪流域西面台灣 海峽，北接曾文溪流域，南臨二仁溪流域，東邊在中央山脈與高屏溪 流域相接，流域面積約410 平方公里，山地面積約佔 25﹪，流域地勢 為東南高而西北低，且大多數之地表高程約在0 公尺~30 公尺之間，
地勢相當平坦，流域介於曾文溪與二仁溪之間，圖6.2 為鹽水溪流域 位置圖。流域內受降雨量集中及中、下游河道坡度平緩與蜿蜒之影響，
常有水患發生，尤其夏、秋兩季常遭颱風雨或西南氣流暴雨侵襲，造 成流域嚴重之災情。
總體而言，鹽水溪流域之上游區域，地表坡度大，河道蜿蜒，為 確保河防安全，河川治理偏重築堤束洪及河道整理方式。下游區域屬 於嘉南平原，地形平坦，則採築堤、河道整理、與洪氾區管制等方式 並用以治理河川。鹽水溪為台灣省政府原公告台灣21 條主要河川之 一，經濟部水利處『鹽水溪治理基本計畫』（1998）採用 100 年重現期 洪峰流量為堤防設計標準，河口計畫洪水量為4100 立方公尺/秒。
2. 台南科學園區
近年來政府陸續於鹽水溪流域內進行多項重大工程與土地開發 案，諸如高速鐵路之興建、新市鄉的台南科學工業園區之開發、台南 市安南區的台南科技工業區及本淵寮的新吉工業區之設定、高速公路 永康交流道附近特定區計劃、永康六甲頂地區都市計劃、新市都市計 劃及太平橋附近之歷史博物館等，使其重要性與日俱增。其中台南科 學工業園區由行政院國家科學委員會與台糖公司以合作開發方式取得 土地使用權，位於台南市東北方約12 公里之新市鄉三舍村與豐華村及 善化鎮南部，原為台灣糖廠轄下之善化農場與道爺農場，其核心面積 約638 公頃。預計全區就業人數為 77,000 人，居住人口 5,400 人，行政 院國家科學委員會初期規劃於園區內設置「微電子精密儀器」、「半導 體」及「農業生物技術」等三個專業區，引進積體電路、電腦及週邊 設備、通訊、光電、精密機械與生物技術等六大產業。其預估產值於 民國94 年為新台幣 4,400 億元，於民國 99 年更高達新台幣 8,935 億元，
其週邊特定區則規劃朝向建立便捷的交通運輸系統、有效率的工商服 務系統、高品質的住宅社區及完善的公共設施之方向發展，以支援園 區在生產、生活及生態方面之需求，重要性由此可見。
如此高密度發展、高科技、高產能之工業園區，若有水患發生，
勢將造成嚴重災情。由於台南科學工業園區地勢較為低窪，根據資料 指出，園區自民國64 年至 86 年間，共發生浸水記錄 8 次，平均約每 3 年即發生一次。園區內雖規劃設置若干防洪工程，然而工程設施均 有其設計頻率，仍存在某種程度之洪氾風險。民國86 年 6 月 30 日至 86 年 7 月 2 日間，台南地區累積降雨量高達 534 公厘，造成園區內多 處嚴重積水，再度引起國人對園區積水問題之重視。
台南科學園區地處鹽水溪流域中游，其主要排水系統包括安順寮 排水、鹽水溪排水、大洲排水等三個排水路，圖6.3 顯示大洲排水路
於園區南側匯入鹽水溪，而鹽水溪排水系統則於台南市安南區之四草 內海併入鹽水溪後出海。園區現況地勢從東向西高程由7 公尺至 3 公 尺斜降，因此灌排水路大多由東向西流，最後分別流入其所屬之集水 區內即北側安順寮排水路，中間為鹽水溪排水路，東側與南側則流入 大洲排水路，該區灌排水路除灌溉用水路為混凝土明渠外，大部分排 水路則為泥砂淤積、雜草叢生且坡度平坦之土溝，通水斷面積不足，
加上地勢低窪，故易遭洪氾。
目前園區外排水依各排水路集水區域之劃分由北而南依次區分為 安順寮排水、鹽水溪排水、大洲排水等三個排水分區，其主管機關均 為台南縣政府。其中安順寮排水依據「台南縣鹽水溪排水系統改善檢 討報告」，其規劃整治河段為中山高速公路以西至匯流入鹽水溪排水 路，目前已完成該河段之治理工作，然而自中山高速公路以東到園區 邊界約3 公里長之河段則未納入整治規劃中。鹽水溪排水整治起點位 於園區西側邊界，大洲排水直接受鹽水溪計畫洪水位影響控制，為考 慮園區南側土地利用之完整性，台南縣政府已同意將該排水路予以改 道，即沿園區東南側邊界穿越南134 鄉道後，直接匯流入已完成整治 之新市排水路內。為配合台南科學園區內土地利用之完整性，將對大 洲排水路進行改道治理計畫，以期能配合科學園區之排水系統配置，
進而能減少大洲排水流域洪氾之情形。
七、敏感度分析
本研究將首先分析都市開發對洪水量的影響，上游的開發一定會 影響下游地區的河川的水量，而經由洪水潛勢資料，將可以看出開發 對洪水量的影響及淹水影響的空間分布範圍。研究中利用設計降雨與 依據理想樣區設計原則所佈置之模擬區域進行淹水潛勢分析，完成理 想樣區初步敏感度分析。有關鹽水溪流域淹水潛勢分析方面，本研究 僅分析土地開發前後集排水設施是否改善對淹水潛勢之影響。